《公共管理学》第一次平时作业_管理学平时作业

《公共管理学》第一次平时作业由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“管理学平时作业”。

一、简答题

1、公共管理的内涵是什么？

公共管理的含义是：公共组织运用所永远的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事物进行管理的社会活动。其要点为：

1、公共管理的主题是公共组织；

2、公共管理的客厅是公共事务；（3）公共管理的目的是实现公共利益；（4）公共管理过程是公共权力的运作过程。

2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？

答：

1、目的不同。公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业管理主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。（2）限制因素不同。公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力就是为了追求高额利润。（3）物质基础不同。公共管理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券，是公共的，必须公开化；而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公开化。（4）管理人员选拔方式不同。公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于政治才干和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。（5）绩效评估不同。公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等，偏重于经济效益。

3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？ 答： 当代公共管理者应具备以下职业能力：

1、管理认知能力

2、管理诊断能力

3、管理决策能力

4、人际沟通能力

4、非政府公共组织的基本特征是什么？

（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性

5、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？（1）环境保护（2）扶贫救困（3）社会公益

二、论述题

如何理解政府失效理论？ 论述要点：

（一）政府失效论及其表现：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情景。其主要表现及原因可以归纳为以下几个方面：

1、公共政策失效；

2、公共物品供给的低效率；

3、内部性与政府扩张；

4、寻租及腐败。

（二）政府失效论的启示：它给人们带来的启示主要有以下四点：第一，在市场经济的运行过程中存在着市场失灵；第二，在发展市场经济的过程中需要政府的适当管理和干预；第三，在经济改革的同时也必须进行政治体制的改革；第四，加强各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。

三、案例分析题

人民的关切就是政府的责任

对群众关切的问题，温家宝总理的政府工作报告一一作答，体现了人民政府、责任政府的勇于担当。

每一分钱都必须对人民负责——亿万人民关注的巨额投资用在哪里、怎么用，报告强调“政府投资必须用在应对危机最关键的地方，用在经济社会发展最薄弱的环节”，“我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责”，“要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的‘形象工程’和脱离实际的‘政绩工程’”，情真意切的表态温暖人心。

让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心——产品质量事关人民群众身体健康和生活水平，人民迫切要求严打伪劣产品，强化市场监管。报告提出了今年全面提高产品质量和安全生产水平的主要工作任务，说到了百姓心坎上。

千方百计促进就业——上千万失业农民工、６００多万高校毕业生就业问题，牵动百姓心。今年中央财政拟投入４２０亿元资金，从５方面实施更加积极的就业政策，高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力都在政府关心和帮助的范围内。报告还提出改善就业信息发布、职业培训等就业公共服务，百姓想到的，政府都想到了。

不让一个孩子因家庭经济困难而失学——知识改变命运，知识就是力量。人人享有平等的受教育机会，是社会和谐的基础因素。报告从重点抓好五个方面部署今年教育工作，突出体现了教育优先原则。落实好城乡免费义务教育政策、提高农村义务教育公用经费标准等一系列措施，回应人民关切，让人看到未来。

坦诚面对人民，倾力改善民生，经济发展陡遇困难之时的政府工作报告，让人信心倍增。人民大会堂里响起的阵阵掌声，表达了百姓对政府的信任与期待，也是对未来美好生活的希望与憧憬。

1、结合案例，谈谈你对当前我国政府职能定位的理解与认识。

2、结合案例，说明我国政府在职能转变方面取得的进展及其走向。

1、科学发展，凝聚人心（能够使我们国家在比较长的时间，保持经济社会较好的、比较高质量的发展）。

物价、房价、养老、医疗、教育、社会保障等民生话题，一直位居“两会”期间百姓最关心的问题排行榜前列，在温家宝总理所做的政府工作报告中，多处涉及百姓民生，于细微处体现着政府对百姓民生问题的关切。P37（12345）

要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。

2、以上几点问题涉及民生、关系全局。报告很平实，很务实，也很振奋人心。每一分钱都必须对人民负责；让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心；千方百计促进就业；不让一个孩子因家庭经济困难而失学；更多的是p37（1、2）p39