山东省莱芜市经济社会发展情况（整理）_经济社会发展情况介绍
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2013年山东省莱芜市经济社会发展情况
2013年，面对复杂多变的宏观经济形势和转调压力，莱芜市围绕“转调”做文章，工作重心向质量、效益转移，全年经济运行总体平稳，结构优化稳中有进，发展质量稳步提升，民生保障不断完善。初步核算，全年实现地区生产总值653.48亿元，同比增长10.1%。其中，第一产业实现增加值49.34亿元，增长3.1%；第二产业实现增加值366.19亿元，增长11.8%；第三产业实现增加值237.95亿元，增长8.3%。三次产业结构由2012年的7.0：57.8：35.2调整为7.6：56.0：36.4。
一、全市经济社会运行的基本情况
（一）三次产业协调发展，经济发展质量不断提升
农业生产保持稳定，产业化水平不断提高。全年粮食作物播种面积72.09万亩，粮食产量28.24万吨。生姜产量18.74万吨，大蒜产量20.82万吨。农业产业化水平不断提高。全年财政农林水务支出7.74亿元，较上年增长14.57%；年末农业机械总动力106.8万千瓦，增长1.68%；省级以上农业龙头企业达到20家，标准化种植基地达到65万亩。
工业生产实现较快增长，内部结构不断优化。全市规模以上工业实现增加值329.45亿元，同比增长12.54%，增幅列全省第7位。32个行业大类中，有26个行业实现增长，增长面81.25%。主要产品平稳增长。其中，铁矿石原矿增长10%，钢材增长5.9%，软饮料增长73%，服装增长35.7%。产业结构调整成效显著。非钢产业实现增加值168.35亿元，增长16.66%，增速比规模以上工业快4.12个百分点，对工业增长贡献率达到92%。非钢产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到51.1%，首次过半，比上年提高 2.9个百分点。高新技术产业增长较快。全年实现产值272.4亿元，增长20.86%，占规模以上工业的比重达到17.39%，比年初提高1.02个百分点。
服务业发展平稳，经济贡献不断提高。全年服务业实现增加值237.95亿元，同比增长8.3%，对全市经济增长贡献率为26.2%。服务业增加值占地区生产总值的比重达到36.4%，较上年提高1.2个百分点，提高点数居全省第7位。服务业完成税收26.1亿元，增长6.73%，对全市税收贡献率达到101.56%。从主要行业看：交通运输、仓储和邮政业完成增加值48.94亿元，增长5.0%。金融业实现
增加值32.04亿元，增长9.8%；年末金融机构人民币存贷款余额分别达到751.75亿元、573.78亿元，同比分别增长4.52%、4.69%；保险业实现保费收入16.62亿元，同比增长24.98%。房地产业实现增加值23.11亿元，同比增长10.6%；完成商品房销售面积67.64万平方米，同比增长12.84%。
（二）三大需求保持平稳，经济支撑基础稳定
消费市场运行平稳，商品销售增长较快。全市社会消费品零售额完成257.75亿元，增长13.02%。其中，批零行业232.41亿元，增长14.6%。住宿餐饮业25.34亿元，增长0.12%。销售额增长较快的商品为：粮油食品饮料烟酒类、金银珠宝类、建筑及装潢材料类等，其销售额分别增长31.4%、32%、83.2%。
固定资产投资稳定增长，投资结构不断优化。全市完成固定资产投资472.63亿元，同比增长19.5%。其中，一产投资2.58亿元，下降24.2%；二产投资322.87亿元，增长18.2%；三产投资147.18亿元，增长26.4%。从投资结构看：服务业投资加快，占全部投资的比重达到31.14%，较2012年提高1.6个百分点；工业技改投资完成160.8亿元，增长17.4%，占全市投资的比重达到34.02%，较2012年提高1.84个百分点。大项目支撑明显，617个建设项目中，过亿元项目458个，本年累计完成投资397.63亿元，占全市投资总额的83.96%。
外贸形势逐步好转，出口结构升级。全年完成进出口总值25.04亿美元，同比增长17.9%。其中，进口17.53亿美元，增长26%；出口7.51亿美元，同比增长2.3%。全年外贸形势逐步好转，进出口、进口、出口全年增幅分别比上半年提高17.4、21.7、9.2个百分点。从出口商品看，钢材出口3982万美元，下降66.2%；纺织服装出口9701万美元，增长0.6%；农产品出口36336万美元，同比增长8.9%；机电产品出口7549万美元，增长10.6%。出口结构不断优化，深加工农产品占全部农产品出口的26.3%，比去年提高了6.9个百分点；精细化工产品、机电产品出口额占全市出口总额的24%，比去年提高6个百分点。
（三）三方收入稳步增长，分配结构加快调整
居民收入较快增长。城镇居民人均可支配收入29179元，增长9.7%；人均消费性支出16977元，增长8.4%。农民人均纯收入12161元，增长11.7%；人均消费性支出6737元，增长10.57%。居民人均收入占人均GDP比重达到43%，比上年提高2.8个百分点。城乡收入差距进一步缩小，由2012年的2.44:1下降至2.4:1。
企业效益实现恢复性增长。全市规模以上工业实现主营业务收入1840.42亿元，同比增长14.56%；利税63.94亿元，同比增长90.01%；利润34.86亿元，同比增长412.52%；亏损企业亏损额6.26亿元，同比下降77.74%。
财税收入保持平稳。全市实现税收总收入84.35亿元，增长1.96%。其中，国税49.94亿元，增长1.55%；地税34.41亿元，增长2.56%。税收总收入占GDP的比重达到12.9%，列全省第7位。实现公共财政预算收入46.76亿元，增长
1.72%。财税质量明显提升，税收占比达到81.58%，比2012年提高3.34个百分点，占比高于全省4.08个百分点
（四）运行环境总体趋稳，回升苗头显现
市场主体发展活力增强。在复杂严峻的经济形势下，全市市场主体发展活力仍然强劲。全年纳新规模以上工业企业165家，比2012年增长81.3%；年末全市上规模的“四上企业”总数达到1052家，较上年末增长19.1%。全年新登记注册个体工商户10489家、私营企业2050家，同比分别较增长46.3%、0.8%。
居民消费价格温和上涨，工业生产者价格不断回升。全年居民消费价格指数温和上涨1.9%，其中食品价格上涨2.8%，通胀压力得到明显缓解，居民生活水平得到保证。工业生产者出厂价格指数下降3.2%，降幅较上半年收窄2.3个百分点，购进价格指数下降2.2%，工业企业生产压力逐步缓解。
货运周转量稳定增长，工业用电逐步回升。从反映经济活力的两项指标看，全年货运周转量58.67亿吨公里，同比增长6.96%，增幅较去年加快1.39个百分点。工业用电量93.89亿千瓦时，同比增长4.49%，增幅较去年提高16.95个百分点。
（五）民生保障不断提高，就业形势稳定
社会保险覆盖面持续扩大。年末全市城镇职工基本养老保险参保人数达到28.34万人，增加2.02万人；工伤保险参保人数达到24.58万人，增加0.92万人；失业保险参保人数达到18.2 万人，增加2.3 万人；生育保险参保人数达到 17.4万人，增加 0.7万人。城镇医疗保险实现市级统筹，参保人数达41.89万人，增加0.9万人。农村社会养老保险参保人数 47.6万人，参保率达到99.3%。新型农村合作医疗实现全覆盖，参合率达到99.88%。就业形势稳定。全年城镇新增就业2.2万人，其中失业人员再就业5403人，困难群体再就业728人；新增农村劳动力转移2.8万人。年末城镇登记失业率为2.4%。
二、需要关注的问题
（一）经济发展协调性有待增强
从产业结构看，尽管2013年服务业比重提高较快，但与全省平均水平比，仍低4.8个百分点，服务业增速分别较GDP、工业增加值分别低1.8、3.9个百分点，服务业发展相对较慢。在规模以上工业中，六大高耗能行业增加值占比仍高达66.3%；高新技术产业产值占比比全省低12.8个百分点，居全省第17位，新兴产业发展还相对薄弱。从区域发展看，受主导产业影响，近年来钢城区成为全市经济发展短板。2013年，钢城区财政收入下降14.73%，影响全市增速5个百分点，且较2008年仍然下降17.88%。
（二）经济发展效率有待提高
一是投入产出率较低。2013年全市GDP与固定资产之比为138.3%，低于全省平均水平14.2个百分点，列全省第14位，说明我市经济增长对投资的依赖性较大，也说明全市投资产出效率相对较低。二是企业盈利水平偏低。全市规模以上工业销售利润率只有1.9%，资产贡献率也仅为6.7%，分别比全省平均水平低
4.5、13.4个百分点。
（三）市场需求不足，经济回升空间有限
总体来看，2013年拉动全市经济的三驾马车投资、消费、出口数据虽然有积极的方面，但也仍显乏力，固定资产投资增幅列全省15位，出口增幅列全省12位，社会消费品零售额增幅列全省17位。同时作为全市主导产业的钢铁、建材等行业深陷产能过剩压力，供需矛盾突出。在国际经济形势无明显好转，外贸摩擦加剧，国内需求竞争激烈且回升动力不足的情况下，市场需求不足已经成为制约当前全市经济回升的主要因素。
三、2014年经济发展形势展望及建议
2014年，是全市全面深化改革，推进转调发展，建设“五个莱芜”的开局之年，展望全市经济发展环境，有利因素有所增加，但运行风险依然存在。
从不利因素看：一是宏观经济下行风险依然存在。2014年，美国退出量化宽松及日本消费税提高给国际经济环境带来了不确定性的传导风险。而我国经济发展也已经进入“换挡”期，全国经济增长速度放缓已经成为长期趋势，从反映今后经济增长点的新开工项目看，2013年全国新开工项目计划投资额增长14.2%，较2012年回落14.4个百分点。同时，随着改革的深入，长期积累的深层次矛盾尚待缓解，总体经济企稳回升的基础仍需巩固。二是全市经济投入增速回落，发展后劲减弱。2013年全市固定资产投资特别是工业投资增长速度明显下降，工业投资增长18%，增幅较2012年回落37.6个百分点。这对2014年工业产能扩张有较大影响。同时，2013年新开工项目294个，较2012年减少了110个，这对2014年市场主体增加的带动也有所减弱。三是主导产业低位徘徊，形式依然严峻。一方面，房地产、汽车、船舶等下游产业发展依然不明朗，对原材料的需求不会有较大变化，同时在产能过剩压力下，钢铁行业不会产生明显好转。同时随着环保压力上升，必将进一步加大企业环保成本，按目前情况预计，到2015年，吨钢还需增加130-150元环保运行成本，全市则需要投入环保成本约22亿元。
从有利因素看：一是世界经济总体在复苏。2013年世界主要经济体经济总体复苏，美国、日本第三季度经济增长分别比一季度提高0.7、2.3个点，欧元区下降幅度三季度比一季度收窄0.8个百分点。全年全国经济增幅7.7%，完成了年初确定的预期目标。国内经济平稳的趋势在2014年将有所延续，这将为全市经济发展奠定了一个相对良好的外部环境。二是投资结构调整明显，利于经济结构转型。2013年投资增幅虽有所放缓，但内部结构有了较大调整。服务业投资加快，占比提高，利于今年第三产业的发展。工业投资主要偏向技改投资，且技改投资占比较往年有所提高，特别是随着莱钢新上电炉、泰钢不不锈钢升级改造完成，为全市钢铁产品结构调整奠定了良好基础。三是济莱协作区建设深化，利于服务业发展。随着济莱经济协作区建设的深入推进，各项壁垒破除，同城效应将在物流、资金、人力等流动性较强的资源交流上率先发力，对全市服务业特别是
生产性服务业具有较好的促进作用。四是经济增速放缓为转调赢得空间。2013年全市经济增速较2012年放缓1个百分点，2014年经济增长目标在此基础上又下调0.6个百分点。经济增速目标0.6个百分点的适度回落，可以减轻高耗能产业约20亿产值的“保底”压力，为传统产业升级和新兴产业壮大预留了空间，利于“质效导向”的发挥，能主动引导各级工作重点向“转调”转移，为全市经济结构调整创造条件。
总体来看，2014年全市经济发展环境仍然严峻复杂，风险与问题仍然存在，因此，在今后工作中，要牢牢把握全市经济工作总基调，坚持以提高质量效益为中心，深入推进转调发展，培育内生动力，努力提高经济抗风险能力和竞争力。一要加快培植战略性新兴产业。当前我市赶超压力与转型压力并存，要保持速度与质量并存，就必须加快培植发展战略性新兴产业，通过高起点发展，新产业带动，尽快跨过“转型节点”。因此，要积极制定新兴产业发展规划与扶持政策，打造政策高地，承接发达地区产业转移，通过开展“招商引资竞赛”积极引进新兴产业落户莱芜。通过新兴产业培育为全市经济发展提供新的增长点，推进推进经济结构转型升级。二要强化传统产业升级。只有夕阳企业，没有夕阳产业，包括钢铁行业在内的传统产业既是全市经济的基础，也是发挥集聚效应的优势，不能丢掉“优势”找“优势”，在重视新兴产业的同时，也要积极推动传统产业提档升级。以泰钢不锈钢为例，不锈钢产品的销售利润率达到12.7%，远远高于全市钢铁行业0.4%的利润率。因此在项目建设与招商引资工作上，要充分发挥传统产业的基础优势，引导资金向精深加工投入，增加产品附加值，延伸产业链条，促进传统产业优化升级。三要打造特色载体，推动区域协调发展。强化服务设施建设投入，因地制宜的编制发展规划，增强各镇域、园区经济载体的承载力和特色产业集聚力，积极推动成熟型资源区域的路径转换，尝试招商信息共享，项目协调选址，探索合理的考核与收益分配办法，鼓励各级发展“飞地经济”，实现资源能整合，区域能协调，载体有特色，特色促转型的发展模式。四要加快推进济莱协作区建设。莱芜地域狭小，配套设施建设相对落后，城市集聚效应弱，通过加快济莱协作区建设，主动对接省会济南，积极破除要素流动藩篱，一方面利用省会优势，增强莱芜城市吸引力，优先引进人才、管理、资金等要素。另一方面做好园区共建，推动产业融合。
