加快城镇化进程是促进区域经济发展的有效途径_统筹推进城镇化进程

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加快城镇化进程

是促进区域经济快速发展的有效途径

沙流河镇党委宣传统战委员雷焕新

听了有关领导关于加快区域经济发展的讲课，很受启发，对实现区域经济发展的途径有了进一步的理解和认识。下面我结合工作实际，谈谈加快城镇化进程，对促进区域经济发展的作用方面的看法和体会，不妥之处，请领导、党校老师和同志们提出宝贵意见。

1999年中共十五届四中全会提出，发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。党的十六大提出要进一步加快城镇化进程，这是党中央为加快区域经济发展提出的战略举措。从上个世纪80年代末开始，我区沙流河镇党委、政府就把加快城镇建设作为改善投资环境，拉动经济增长和促进可持续发展的关键来抓，全面系统地进行谋划，提出了“大手笔，大投入，大发展”的工作方针，以“农业产业化、工业现代化、乡村城市化”为目标，以规划为先导，立足区位优势，加快城镇化建设步伐，对镇域经济发展起到了较好的促进作用，被国家建设部等“六部委”确定为全国改革发展重点镇。

通过总结分析，发现这镇的主要经验体现在以下几个方

1面：

一、科学规划，合理布局

改革开放以后，乡镇企业异军突起，个体经济发展迅速，有效地促进了农村经济发展。但由于缺乏科学的规划和指导，导致企业布局分散，土地资源浪费严重，环境污染不易治理，基础设施难以配套，不能激发和带动第三产业的发展，难以形成较强的集聚效应。针对以上问题，沙流河镇本着“立足当前，着眼长远；合理布局，有利生产；方便生活，促进发展；综合开发，配套建设”的指导思想，坚持突出地方特色，注重城镇特点；突出发展经济，注重工业小区建设；突出布局合理，注重功能分区；突出功能齐全，注重设施配套；突出提高居民生活水平，注重生活环境的原则，聘请河北理大学的专业技术人员，进行认真科学的考察和勘测，由唐山市规划设计院完成了15年的城镇化总体规划以及村镇体系、交通、通讯、环保、消防、电力、绿化、给排水、居民住宅、公共设施等专项规划。科学划分功能分区，发展工业小区和商业区，加强功能区建设，筑巢引凤，为各类经济实体进区创造良好的条件。在实施过程中，坚持基础设施先行，制定优惠的招商引资政策，优质高效的服务环境，促进工业小区的健康发展，目前，已经发展到800亩，38家企业落户区中，年产值可达14亿元，创利税超亿元。

二、搞好建设，改善环境

营造良好的城镇环境，提高城镇形象，是推动城镇经济发展所必需的外部条件。沙流河镇多方筹措资金，加大投资力度，完善基础设施，不断改善道路、给排水、电力、电讯等基础条件，搞好环境整治和绿化，几年来，逐步形成“六横四纵”道路网，总长60公里，建成排水管路21公里，安装路灯1500盏，建成3000平方米的邮电大楼，开通了万门程控电话；建成110千伏变电站2座，架设高压线路50公里；镇区设有医疗卫生、金融、保险、工商、税务、电力等公共事业单位和法庭、派出所、交警队、刑警队等执法单位；建有灯光球场、公园、图书馆、文体馆等文化娱乐场所。镇区绿化面积8万平方米，城镇设施完备，功能齐全，吸引了社会各界能人志士纷纷来沙流河镇投资建企、经商置业，仅2004、05两年就吸引镇外资金2亿多元。

三、以产兴镇，促进发展

几年来，沙流河镇确立了“工业强镇，农业稳镇，三产兴镇”的产业发展思路，坚持发展不动摇，大力实施以产兴镇，不断把经济发展推向新阶段。

1、实施工业经济结构调整，积极开发新项目。几年来，这镇按照城镇总体规划，加大工业小区开发开放力度，利用完善配套的基础设施，优美的环境和优惠的招商引资政策，吸引一大批企业入住小区，产生了较强的聚集效益，增强了市场竞争力，形成了以建材为主导，冶金业、塑料加工业、木器加工业、金钢砂制品业等几大产业的几十家企业。全国大型企业冀东水泥集团与沙流河冀丰水泥厂联合投资8000多万元，建成的年产60万吨的水泥厂，是中国市场研究中心确定的AAA级企业，年产值可达1.75亿元，利税1500万元；民营企业汇丰家具公司，拥有固定资产1.3亿元，年创利税1000万元。今年5月，有引进了固定资产投资2.5亿元的超薄带钢企业，年底投入试生产，年产量在50万吨以上，产值20亿元，利税1.2亿元。

2、推进农业结构战略调整，构筑农业现代化格局。以农业产业化经营为根本途径，进一步优化农业产品结构、种植结构、产业结构和区域布局，加速传统农业向现代化农业的转化。该镇以市场为导向，以日光温室大棚、奶牛养殖和林果种植为突破口，依靠科技进步，发展名优特产品，逐步扩大规模经营，以沙流河、石佛寺蔬菜大棚特色村，蘑菇台、大张屯等果品特色村为带动，全镇蔬菜种植面积达到12000亩，林果面积达到3740亩；建成沙流河1000头奶牛养殖基地和潘家庄、安家坨、葛家屯、薛家屯、张家庄奶牛养殖专业村，全镇奶牛存栏达到4000头，年收入超过1000万元，以靳家屯、池家屯、吕家洼等养鸡专业村为带动，全镇鸡只

饲养量超过200万只，每年出栏肉鸡80万只，年产鲜蛋1万多吨，农民人均农业收入超过2500元。

3、兴市场活流通，发展繁荣第三产业。加强城镇商业街和市场建设，促进商品流通，占地190亩开发建成两个综合市场，摊点达到3000多个，从业人员7000多人，年交易额近亿元，客户覆盖京津唐秦和东北三省。在镇区内拆迁改建两条商业街，建商业楼228栋，总建筑面积57000平方米。商业街的开发建成，促进了餐饮、服务、商品批发零售等三产业的发展，新增个体经营者280多户，年经营额达到8000万元，创利税600多万元。

小城镇建设还带动了建筑业、运输业、房地产业的快速发展，城镇建设工程直接拉动了沙流河镇经济的发展，也带来了城镇文明程度的提高，到2005年，全镇工农业总产值可达到16亿元，财政收入达1400万元。被省文明委确定为全省农村精神文明示范区，镇区沙流河村被国家文明委命名为全国创建文明村镇先进单位。目前，沙流河镇还在不断改善城镇环境，发展城镇经济，提高城镇综合竞争力，促进城镇建设和经济发展的共同繁荣，向全国示范镇迈进！

2005年9月13日