关于水利工程建设项目开工管理_水利工程建设项目管理

关于水利工程建设项目开工管理由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“水利工程建设项目管理”。

关于水利工程建设项目开工管理

水利工程建设项目开工管理是基本建设程序的重要环节，是加强建设管理工作的有效手段。做好开工管理工作，对于严格执行基本建设程序，切实保证工程质量、安全，依法规范有序地开展工程建设具有重要的作用。也是行政许可的重要工作。

1、开工管理遵循的规章

目前，水利工程建设项目开工管理主要遵循水利部《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》（水建管〔2006〕144号）。

2、实行开工管理的范围

凡政府参与投资的大中型水利工程建设项目开工前，项目法人应按规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方能开工。小型水利工程建设项目参照执行。

开工是指水利工程经过供电、供水、交通、通讯和场地平整等施工准备工作后的主体工程开工。

3、项目开工审批程序

项目开工前，项目法人应将开工申请报告及有关材料报送项目水行政主管部门审查，经项目水行政主管部门审查并出具审查意见后，由项目水行政主管部门上报开工审批单位审批。

项目水行政主管部门在受理开工申请后，在限定时限内审查并出具审查意见。开工审批单位在接到开工申请后，应在限定时限内批复。批准文件中应对项目竣工验收的主持单位予以明确。

4、开工审批权限

⑴国家重点建设工程、流域控制性工程、流域重大骨干工程由水利部负责审批。

⑵中央参与投资的地方项目中，以地方投资为主的由省级水行政主管部门负责审批，省级以上参与投资、市县投资为主的由市级水行政主管部门审批。

⑶开工报告由初步设计审批部门的同级水行政主管部门审批。

5、水利工程建设项目开工应具备的条件

⑴项目法人（或项目建设责任主体）已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目法定代表人和管理机构成员已经到位。

⑵初步设计已经批准，项目法人与项目设计单位已签订供图协议，且施工详图设计可以满足主体工程三个月施工需要。

⑶建设资金筹措方案已经确定，工程已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实。

⑷质量与安全监督单位已经确定并已办理质量、安全监督手续。⑸主体工程的施工、监理单位已经确定，施工、监理合同已经签订，能够满足主体工程开工需要。

⑹施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程开工需要。⑺建设需要的主要设备和材料已落实来源，能够满足主体工程施工需要。

6、项目法人提交开工申请报告的内容

⑴工程概况。

⑵项目法人的机构和人员情况。

⑶可行性研究、初步设计文件批复情况；供图协议签订及施工详图供图情况。

⑷投资落实和资金到位情况。

⑸质量、安全监督手续办理情况。

⑹工程监理单位、施工单位招标和合同签订情况。

⑺征地移民工作完成情况。特别土地使用预审件的批复情况。⑻施工准备完成情况和主要设备和材料采购情况。

⑼其他应说明的情况。

⑽附录材料

①项目法人组建批准文件；

②可行性研究、初步设计批准文件；

③建设资金落实情况证明材料；年度投资计划下达文件； ④质量监督书；

⑤施工图供图协议；

⑥监理合同及主体工程施工承包合同副本；

⑦征地审批手续；

⑧其他证明材料。

7、项目法人应当自开工申请批准之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向开工审批单位申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。在三个月内既不开工又不申请延期或者超过批准延期时限的，开工审批文件自行废止。两次延期后仍因故不能按期开工的，应当重新申请开工。

在建工程因故中止施工的，项目法人应当向开工审批单位报告，并按照规定做好工程的维护管理工作。工程恢复施工时，应当向开工审批单位报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，应当重新申请开工。

对未经批准擅自开工、开工审批文件废止后仍开工或弄虚作假骗取开工审批的建设项目，有关水行政主管部门应责令其立即停工，限期改正。对有关责任人由其主管部门给予行政处分。

（五）关于水利工程建设项目验收

验收是基本建设管理的重要组成部分，竣工验收标志着建设目标的完成，是检验设计水平，检验工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。这方面的情况，由下个专题具体介绍。在这里主要介绍相关程序问题。

验收工作应按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）等有关规定和技术标准进行。工程建设完成分部工程、单位工程、合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。专项验收、阶段验收和竣工验收由政府部门组织进行，竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作。要按照工程建设进程，制订验收计划。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进