11.6.13郅书记县委十届十三次扩大会议_市委xx县委书记抓基层

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县委全会讲话

（2011年6月13日）

同志们：

今天会议的主要内容是传达市委九届十四次全会精神和市委关于对我县县委班子调整的决定，并安排部署当前和今后一个时期的工作。

根据县委换届工作的需要，市委对我县县委班子进行了调整。这次市委对我县县委班子的调整，是严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的条件和程序，在充分结合杞县实际，考虑个人工作、性格、专业特点的基础上研究决定的，全县上下要坚决拥护市委的决定，自觉把思想和行动统一到市委的安排上来。

在这次调整中，徐莉同志到杞县工作，任县委常委、宣传部长，徐莉同志素质高、能力强、作风优，市委选派她到杞县工作，是对杞县工作的加强，让我们以热烈的掌声对徐莉同志到杞县工作表示欢迎！我县的鹏飞、宝辰、克昌三位同志因工作需要，不再担任县委常委。这三位同志在杞县工作期间，兢兢业业，踏实苦干，在不同的岗位上都取得了显著的成绩，为杞县的建设和发展做出了应有的贡献，杞县人民永远不会忘记他们。

下面，我首先传达一下市委九届十四次全会精神。6月11日上午，中国共产党开封市第九届委员会第十四次全体（扩大）会议召开，主要任务是讨论筹备中共开封市第十

次代表大会的有关事项，作出召开中共开封市第十次代表大会的决议。市委书记祁金立出席会议并作重要讲话。市委副书记、常务副市长吉炳伟主持会议。市领导蒋益民、李艳萍、朱丽萍、张勇、阎红心、黄道功、孙继刚、李留心、魏治功、张惠民等出席会议。

会议宣读了《中共开封市第九届委员会第十四次全体会议关于召开中共开封市第十次代表大会的决议》（草案），并对《决议》（草案）进行说明。大会表决通过了《决议》。

会上，祁书记强调，全市各级领导干部要树立大局至上的政治境界、奉献至上的思想境界、事业至上的工作境界、精神至上的生活境界。要经受换届考验，凝聚发展合力。领导班子换届工作，是全市人民政治生活中的一件大事，也是对各级党委、各级领导干部的一次重大考验，要精心谋划，周密部署，把换届工作做好，确保换届工作平稳有序，换出好的班子、好的队伍、好的作风，让省委满意，让党员干部和群众满意。要突出重点。紧紧抓住两个关键，形成一个好报告、选出一个好班子；认真落实三项关键举措，把发扬民主贯穿换届工作全过程，把推进干部人事制度改革贯穿换届工作全过程，把严肃纪律、保证风清气正贯穿换届工作全过程。要发扬民主。党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。在换届过程中，要充分发扬党内民主，扩大代表产生过程中的民主，推进选举过程中的民主，强化议事和决策过程中的民主，推进党内民主议事决策，充分发挥党代表大会和全委会的作用，落实好党员的知情权、参与权、选择权和监督权，广泛凝聚党员意愿和主张，努力做到客观公正评价干部、适时

正确选用干部。发扬民主不能流于形式，尤其是主要领导干部要坚持公道正派，勇于负责，敢于担当，敢于直接面对矛盾，积极主动去解决矛盾。要经受考验。换届工作时间紧、任务重，各县区要抓紧行动。各级领导干部要识大体、顾大局，正确对待自己的进退留转，不管职务怎么变动，都要坦然面对，坚决服从组织安排。每位委员、代表都要严格要求自己，讲道德、重操守，严纪律、不谋私，带头维护风清气正的换届环境。

祁书记指出，要加强班子建设，带出一流队伍。把开封的事情办好，关键是要切实加强各级领导班子建设，培养一支坚强有力、奋发向上的干部队伍。要通过换届切实加强领导班子建设，把各级班子配优、配强。要树立正确的用人导向。在配备使用干部上，要从党的事业兴旺发达的高度、从开封经济社会跨越发展的高度来进行考虑，要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政的要求，把各级领导班子建设成为团结和谐的坚强领导集体。要着力优化班子结构。按照中央有关政策要求，优化领导干部年龄结构、组成结构，合理配备女干部、少数民族干部，特别是要加大培养选拔年轻干部力度。推进干部队伍年轻化，是我们的政治责任。要提高领导干部素质。清正是为官之德，廉洁是民心所向，领导干部要走到最能听到群众声音的地方，真正做到问政于民，问需于民，问计于民。领导干部尤其是一把手要以身作则，提高领导能力和水平，抓好班子，带好队伍，形成合力。

祁书记强调，要树立新风尚，力求新作为。今年是“十二五”规划的开局之年，完成“十二五”规划的各项目标任务，任重道远。要树立学习新风尚，把效果体现在观念更新上。学习是做好工作的前提，是领导干部的立身之本。目前，开封具有实现跨越发展的区位优势，面临着难得的发展机遇，但机遇与挑战并存，开封能不能抓住机遇，能不能开辟更加广阔的发展空间，能不能实现跨越发展，就看我们的思想观念能不能跟上，能不能超前。要树立创新新风尚，把效果体现在争先晋位上。各级领导干部要有强烈的改革创新意识和敬业奉献精神，特别是各县要在产业集聚区上抓紧引进重点项目，敢抓敢管，敢于突破。要树立服务新风尚，把效果体现在打造最优环境上。发展环境问题不解决，就很难实现跨越发展。各县区各有关部门也要结合各自实际开展优化经济发展环境集中整顿行动，下大决心整顿好我市的经济发展环境。优良的环境体现在具体问题上，体现在细节上，一定要为企业、投资者、游客营造安心、舒心、放心的发展和消费环境。

市委副书记、常务副市长吉炳伟最后强调，全市上下要认真贯彻落实好这次全会精神，精心组织好党委换届工作，全力推进好当前全市的各项工作，以实际行动和优异成绩迎接中共开封市第十次代表大会的胜利召开。

下面借此机会，安排一下全县当前的几项重点工作： 一要认真做好县委换届工作。按照市委的统一安排部署，我县近期要进行县委换届。这次县委换届，是全县人民政治生活中的一件大事，事关我县今后五年的发展大局。各级各部门要高度重视，精心谋划，周密部署，密切配合，确保换届工作顺利进行。要通过换届，换出好的县委班子和好的社会作风，让市委满意，让党员干部和群众满意。重点是要开好县第十一次党代会，这次会议拟于本月下旬召开，将选举产生新一届县

委班子，并对我县未来五年的工作进行安排。会议规模大，任务重，时间紧，大家要充分认识这次党代会的重大意义，站在讲政治的高度，切实提高思想认识，迅速开展好各项筹备工作。组织部门要安排好党代表的选举工作，各乡镇要积极配合。县委办公室对党代会工作报告要广泛征求意见，再修改、再完善、再提高。宣传部门要搞好宣传，为党代会的召开营造良好的舆论环境。其他相关部门要全力搞好配合，确保县十一次党代会顺利召开，达到预期的目的。

二要创先争优，晋位争先，扎实做好各项工作。一是要抓好“三夏”生产。目前，正处于“三夏”大忙季节，各乡镇、各有关部门要进一步增强责任意识、大局意识，统筹兼顾，科学安排，全力以赴抓好夏收、夏种、夏管工作，打一场丰产丰收的漂亮仗，为确保全年粮食增产、农业增效、农民增收打下坚实的基础。同时，要认真做好秸秆禁烧工作，确保做到不着火、不受批评、不被上级扣除转移支付。

二是要抓好防汛工作。按照“安全第一、常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，突出重点，主攻难点，强化防御工程，狠抓薄弱环节，完善人工防守，做好迎大战、抗大洪的各项准备，确保全县人民的生命财产安全。

三是要开好中国杞县第三届大蒜经贸洽谈会。今年我县的大蒜面积和产量比去年都增加了好多，从目前大蒜的销售情况来看，形势不容乐观。因此，举办第三届中国杞县大蒜经贸洽谈会很有必要，这次经贸洽谈会计划于6月20 日至21 日举办。各乡镇、各单位要充分认识举办大蒜经贸洽谈会的重要意义，切实加强领导，精心组织，服从筹备工作领导小组的统一指挥

和安排部署，全力支持、参与活动的筹备工作。同时，要广泛联系客商，进一步拓展招商引资渠道，加强与外地客商的洽谈与交流，力争谈成一批招商引资项目。要通过举办此次大蒜经贸洽谈活动，进一步加强对外宣传与交流，真正达到宣传品牌、扩大销路、展示形象、促进发展的目的。

四是要全力以赴抓项目。目前，我县招商引资、项目建设的势头很好，全县干部群众的干劲很足，尤其是聚甲醛、单晶硅、大用肉鸡等大项目建设进展顺利，一批新项目也即将落地。我们要持续招商引资、项目建设方面好的思路、好的做法，进一步加大对外开放力度，以项目建设为抓手，逢山开路，遇水架桥，克服一切困难，紧紧围绕资源、现有企业、产业转移、集聚区建设、富民强县、可持续发展、统筹发展和优化环境八个方面，紧盯项目建设不放松，加快我县经济社会转型步伐，为实现跨越发展打下基础。

五是要抓好县城建设。加快推进县城重点项目建设，及时调整县城建设指挥部和重点项目建设指挥部，完善各项工作制度，加大违法占用土地和建筑市场的治理力度，进一步改善县城环境，提升县城品位，确保争创省级卫生县城的目标早日实现。

六是要抓好新农村建设。要重点抓好示范中心村和示范村的建设，打造典型，以点带面，整体推进。要坚持统筹城乡发展，加快规划编制进度，加快建设进度。要结合拆村并居工程、县城改造工程，坚持高起点、高标准、高质量，着力打造一批设施完善、功能齐全、环境优美、生活舒适的新型农村社区。

三要千方百计保稳定。稳定工作一刻也不能放松。大家要

统筹兼顾，合理安排，一手抓发展，一手稳定。要把信访稳定的各项制度坚持好，把群众反映的信访问题解决好，最大限度地减少上访案件的发生。要加强安全事故的防范，确保全县人民的生命财产安全。

这次新调整的县委常委，要迅速进入角色，抓紧时间熟悉分管工作。各乡镇、县直有关单位要及时向新调整的领导汇报工作，确保我县的各项工作不因调整而受到影响，尤其要对照年初制定的目标任务，对没有达到时间进度要求的指标，要采取措施赶上去，突出重点，突破难点，确保实现“时间过半、任务过半”的目标，为建党90周年献礼！

同志们，目前我县的经济建设和社会各项事业正处于转型跨越的关键时期，发展的势头非常好，希望大家集中时间和精力，按照既定的目标任务，统一思想，狠抓落实，努力开创各项工作新局面。