息烽县国民经济发展报告_国民经济发展报告
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息烽县国民经济发展报告
一、2006年国民经济运行情况
2006年全县生产总值完成28．09亿元，同比增长18．3%。其中：一产3．69亿元，增长8．5%；二产18．44亿元，增长21．8%；三产5．96亿元，增长14．6%。人均生产总值10722元，同比增长17％；非公有制经济增加值完成13．35亿元。
（一）农业农村经济平稳发展，新农村建设进展顺利
农业总产值完成5．7亿元，增长10．6%；农民人均纯收入2661元，增长12．2%。由于受干旱的影响，粮、油等主要农产品产量有所减少。粮食总产量68952吨，同比减少10．7%；油菜籽总产量10150吨，同比减少5．2 %。种植业结构继续调整。蔬菜总产量10．41万吨，同比增长25．8%，商品蔬菜上市量7．33万吨，外销蔬菜4．18万吨。畜牧、水产品生产稳定增长。肉类总产量18471吨，增长21．8%；水产品产量2234吨，增长22．2%。农村基础设施建设加快。完成2座病险水库、12口山塘的治理和整修；新建小水池1808口、安全人饮工程10处；完成机耕道23公里，标准农田建设2000亩；完成串户路硬化159公里。全县完成乡镇企业增加值73428万元，增长17．1 %；乡镇企业实交税金5030万元，增长22．6 %。全县完成城乡统筹培训5090人，统筹就业7193人；有序转移农村富余劳动力5175人。紧紧围绕社会主义新农村建设“六新一好”目标，充分整合涉农项目投入资金，共建新农村试点11个。
（二）工业生产稳定增长，循环经济已初步形成工业总产值完成53．59亿元，增长24．6％，其中县属规模以上工业总产值50．08亿元，增长25．9%。磷化工、医药、食品等支柱产业通过上项目、技改挖潜等措施，有效增强了竞争实力。中化开磷、西洋肥业等规模工业、特色工业、支柱工业对全县工业经济的拉动明显增强。县域循环经济发展初见成效，息烽磷业公司135万平方米全息石膏砌块、信科环化二期1．5万吨氯化钡、0．4万吨硫尿等循环经济建设项目开工建设。
（三）固定资产投资稳定增长
全社会固定资产投资完成15．52亿元，增长42．1%，其中县属固定资产投资完成11．74亿元，增长22%。小寨坝磷化工基地、贵遵高等级公路复线改扩建工程、小寨坝220 KV变电站、乌江峡旅游开发和贵阳中化开磷60万吨硫基复合肥等项目有序推进。累计完成招商引资市外境内到位资金9．1亿元，增长9．9 %，直接利用外资190万美元。城镇建设坚持“统一规划，城乡一体，协调发展”的指导方针。改造了县府路、永红路等市政道路，息烽河道治理一期工程和小寨坝南山大道建设已全面完工。启动了县城中街等片区旧城改造。开磷新城、慧恒花园等商品房建成并投入使用，全县城镇化率达32．4%。
（四）积极鼓励消费，旅游消费势头良好
全社会商品零售总额完成4．52亿元,增长15．2％。实现城镇居民人均可支配收入9202元，增长11．5％。旅游消费势头良好。接待国内外游客91万人次，实现旅游总收入4233万元。一是充分利用息烽温泉、息烽集中营革命历史纪念馆的知名度，努力改善服务质量，提高服务水平，提升旅游品位和档次。二是以乌江峡景区、温泉景区为重点，积极争取国家旅游国债及国开行贷款项目，加大对旅游基础设施的投入，吸引外地客商。三是加快旅游产品开发，努力将阳朗辣子鸡、乌江鱼、苗姑娘食品、味美调味品等特色旅游产品全面推向市场。
（五）财政收入稳步增长，金融运行平稳
完成财政总收入2．71亿元，同比增长18．95%；完成地方财政收入1．8亿元，增长21．06 %。全县金融机构各项存款比年初增加1．6亿元；金融机构各项贷款余额8．9亿元。
（六）社会事业全面进步，统筹经济社会发展迈出新的步伐
继续整合教育资源，加强教育基础设施建设，竣工投入使用乌江复旦学校、永靖中学、黑神庙中学、底寨中学等一批国债资金项目以及息烽一、二中学生宿舍及配套设施。县医院、中医院综合楼和全县8个乡镇卫生院新改扩建工程建成并投入使用，全县参加农村合作医疗参合率达70．5%。计生优质服务不断深化，人口自然增长率为3．18‰，符合政策生育率为96．96%，全县计划生育“村（居）民自治”率为74．4%，改善了小寨坝等6个乡镇计生综合服务楼。文化体育事业继续发展，县城田径场、老年活动中心、新华书店已全面竣工并投入使用，已全面完成15个村综合楼建设。进一步完善城镇居民最低生活保障制度，对城镇低保对象1305户2088人发放保障金267．8万元。实现下岗职工再就业1256人，发放失业人员失业保险金7．5万元。收缴养老保险金1012万元，失业保险金78万元，医疗保险费810万元,工伤保险费88万元。安全管理进一步强化。
二、2007年国民经济展主要目标和任务
2007年国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长18%,其中,一产增长8．5%;二产增长21%;三产增长15%。非公有制经济增加值16．2亿元。万元生产总值综合能耗比上年下降4%。完成地方财政收入
1．75亿元,增长18%。招商引资到位资金增长20%。全社会固定资产投资完成21．5亿元,增长38．5%。社会消费品零售总额5．1亿元,增长14%，城镇居民人均可支配收入确保增长8．5%。人口自然增长率5．11‰以内，符合政策生育率达到94%。
要实现以上目标，应着力抓好以下几个方面的工作：
（一）以促进农民增收为核心，抓好新农村建设试点
一是重点抓好村组公路建设和现有给排水渠系及 “三小”工程的建设与维修，切实推进村镇规划和建设步伐，进一步改善农业生产条件和生态环境，切实增强农业抵抗自然灾害的能力，确保农业增效和农民收入增长目标的实现。二是大力发展优质特色农业、绿色农业，紧紧围绕味美、美满、苗姑娘等延伸农业生产、加工、贸易的产业链，形成较为合理的种养和内外销结构。切实抓好永靖、青山等乡镇的土鸡、特种鸡养殖和辣椒、生姜、烤烟等农产品基地建设。依托汉方、太和等药厂，大力发展中药材种植。三是强化农业科技培训和普及，提高农民的综合素质，进一步推广良种良法，大力发展优质、高效绿色农产品。加强农村劳动力技能培训，做好农民外出务工的组织和信息指导等服务工作，促进农村富余劳动力转移，增加农民的非农收入。
（二）坚定不移地加快工业项目建设，大力发展循环经济
一是加大企业技术改造投入，提高企业的产品附加值，加快完成中化开磷、信科环化等企业的技改项目。二是按照新型工业化的要求，加快推进工业结构调整，重点抓好精细磷化工、铝及铝加工，制药和食品加工等产业的产业结构、产品结构的调整。三是认真落实国家宏观调控政策，积极引导企业加大投入力度，不断增强经济持续发展后劲。四是认真落实支持非公经济发展的财税政策、金融政策和土地政策，切实解决影响非公经济发展的障碍，促进非公有制经济健康发展。五是着力抓好开磷磷业公司年产新型耐水石膏砖生产线、合力化工微晶玻璃饰板、股份公司B套DAP（二铵）装置、贵州华丹公司完全生物降解塑料生产线等循环经济项目建设。
（三）千方百计扩大投资，继续保持固定资产投资稳定增长
一是加大对重大项目建设的服务力度，确保贵遵高等级公路改扩建、中化开磷60万吨复合肥、磷化工新城、县城旧城改造等建设项目任务的完成。二是做好项目征地拆迁、核准、备案和报批工作，认真做好污水处理、乌江红色旅游国债及红色旅游国开资金等项目的前期工作，力争新改扩建项目取得实质性进展。三是力争更多项目列入国家、省、市计划盘子，确保固定资产投资增长的连续性。四是确保年度实施的县乡公路、贫困村公路硬化及亚行贷款水利项目等的落实。对已获审批的投资项目要抓紧联系，跟踪问效，确保工程顺
利实施。五是进一步开放民间投资领域，创新投资方式，拓宽投融资渠道，积极培育投资的内在增长机制。
（四）毫不动摇地抓好招商引资工作
一是继续夯实投资软环境建设，切实放宽招商引资和个人投资领域，在教育、文化、卫生、环保、旅游和市政基础设施方面放开投资市场，广泛吸纳社会资金，以弥补政府投资的不足。二是围绕精细磷化工、制药和绿色食品加工等产业，积极引导企业参与到招商引资的主战场，利用企业自身优势积极开展与国内外知名企业的合资合作，推进县域经济发展。三是积极抓好招商项目的跟踪服务工作，使有意向性项目尽快签约、签约项目尽快到位、到位项目尽快建设、在建项目尽快投产，巩固招商引资成果。
（五）加速发展服务业
一是继续实施“三轮驱动”战略，以息烽大道、开磷新城、阳郎新区开发为重点，以旧城改造为突破口，以小寨坝磷化工城等乡镇小城镇建设为支撑，加快城镇建设步伐。二是按照“旅游活县”的战略，进一步增强对旅游业促进经济增长重要性的认识，加大红色旅游资源对外宣传工作力度，大力推进集中营革命历史纪念馆、乌江峡红色旅游资源的开发，整合壮大旅游业。抓好乌江峡红色旅游景区基础设施建设和西望山旅游景区项目的建设进度。三是鼓励和支持社会力量投资兴办服务业，在改造提升商贸、餐饮、交通运输等传统服务业的同时，大力发展房地产、信息服务等新兴产业，创造更多就业机会。
（六）加强财税征管，积极开源节流，确保财政收支平衡
一是继续把财源建设和财政收入摆在经济工作的突出位置，积极培植税源，增加地方财源，促进财政总量扩张。二是坚持依法理财、依法治税，进一步强化征管手段，规范税收秩序，加强对重点行业、重点税源、重点税种的征管，按进度组织财税收入，确保均衡入库。
（七）全面发展各项社会事业
一是继续做好养老保险和失业保险的扩面工作，逐步建立和完善企业退休人员医疗保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度。认真落实“三条保障线”政策，妥善安排好困难职工和贫困群众生活。二是加快劳动力市场建设，改善就业服务，拓宽就业空间，同时要加强就业和再就业培训，落实再就业政策，鼓励自主创业和多形式就业。三是全面推进素质教育，积极改善办学条件，重点抓好寄宿制学校建设项目的实施，并确保中小学布局调整和危旧校舍改造。四是继续完善城乡基本医疗卫生服务能力建设，加强乡镇卫生院的配套设施、设备及村卫生室建设，切实改善农村医疗卫生条件。巩固新型农村合作医疗成果，切实提供优质服务，提高群众参合率，促进新型农村合作医疗不断向前发展。五是充分利用科技信息网络，不断引进新技术、新产品，着力于科技的推广、应用和技术创新，进一步提升产业技术水平，完成“全国科普示范县”创建工作。继续大力开展群众性文化活动，积极推进县域特色文化产业开发。六是以稳定低生育水平为核心，坚决落实独生子女奖励政策和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，强化流动人口综合管理，提高计划生育“村民自治”的水平。
