公务员队伍现状分析_大数据系统现状分析
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XXX县公安局关于公务员
队伍现状及需要解决的问题的报告
县政法委:
现将我县公安队伍有关情况及需解决的问题及意见、建议等情况报告如下：
一、目前我县警力配备的现状
我县公安机关现有政法专项编制136名，实际在编人员131人（其中工勤人员6人，空编5名），警力占全县总人口的万分之
十。与全国警察占人口比例万分之十一接近。但因我县地广人稀，且人口分布分散，每名警察需要负责33.22平方公里的治安，而全国这一比例为5.33平方公里/每名警察。达到了全国警察比例的6倍强。
1、现有编制及人员情况：我局现有政法专项编136个。实有人员131名，其中公务员118人，不具备公务员身份的13人。（其中干部身份7人，工勤人员6人）
2、民警来源及知识结构情况：自1997年以来，我局招录公安工作人员（非领导职务），均按省市局统一要求进行招录。2008年有6人通过全省统一考试过渡为公务员。目前具备干部身份非公务员的有7人，工勤人员6人，均不具备公务员身份。
二、队伍及面向基层院选拔优秀公务员工作存在的问题
（一）、我县警力严重不足。
我县现有在编人员131人，其中30岁以下的22人，占民警
1总数的16.7%，31岁至40岁45人，占民警总数的34.4%；41岁至50岁51人，占总数的38.9%；50岁以上的13人，占民警总数的10%。
2008年，XXX县公安局共接听报警电话1115件，警均接警94.2件。全县受理刑事案件量为600余起，年立刑事案件200起，破获148起，而XXX县公安局刑警大队只有3个中队，平均每个中队一年70余起案件，工作量十分庞大。我县全年接到治安案件千余起，其中：立案324起，治安大队8名民警人均办案31起，工作量的庞大非一般人能想象。
按照公安部《关于派出所等级评定办法》的要求，农村派出所最少人数不得少于5人计算，而我县农村派出所没有一家达到要求。2009年初甚至出现腰屯派出所等基层派出所因为干部转业、人员调整，整个派出所只有1名民警和一名司机“看家”的尴尬现象。
建议：上级政法部门帮助协调增加人员编制，并对空编岗位给予补充人员，解决人员不足问题。全县警力配置在现有基础上应增加100人，才能基本适应公安工作需要。
（二）、执勤岗位津贴发放存在问题：
2007年以来，我局开展“警灯闪烁”工程，每天安排6辆警车，12名民警走上街面，按照划分的负责区域进行巡逻。全局民警全部执行每人每天4小时的巡逻任务。每名民警每日工作时间平均都在12小时左右。据县局今年年初对民警加班加点情况进行粗略统计，我县每名民警每年工作量超过3000小时，基本是当地公务员2倍的工作量。
尤其是2009年2月大冬会时期，我县全体民警每天在县辖区的进行不间断巡逻。每名民警每天至少工作10小时。大冬会召开期间，每名民警的一个月工作时间已经超过一般公职人员一个半月的工作时间。
但XXX县公安局到目前没有发放巡逻补助专项经费，成为全黑河地区所有市（县）区公安局中唯一没有发放民警巡逻补助的单位。此外，我县法院和检察院已经根据有关文件享受民警执勤岗位津贴，而公安机关的执勤岗位津贴一直没有兑现，极大影响民警工作积极性。
建议：建议上级主管部门能协调相关单位帮助解决公安民警岗位津贴和巡逻补助等问题。
（三）、动用警力参加非警务活动的问题：
征地撤迁、重点工程建设、库区移民等人民内部矛盾引发的群体性事件，成为影响社会稳定的突出问题。这些非警务活动的增多，使本来就有限的警力更加捉襟见肘。仅2009年前十个月，我县因此动用警力9次，参加民警人数累计达到近500人。
建议：慎用警力，杜绝和减少公安机关参与非警务活动，减轻民警的劳动强度。
（四）、队伍建设中的历史遗留问题
尽管2008年有6人通过全省统一考试过渡为公务员，因当时过度政策限制在2003年以前进入公安工作，我院仍有7名干部和6名工勤人员不具备公务员身份，以上几名干警均工作能力强，业绩突出。
建议：政法委协调有关部门帮助解决。
XXX县公安局
2009年10月12日
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