意识形态应急处置预案（精选8篇）_意识形态应急预案
意识形态应急处置预案（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“意识形态应急预案”。
第1篇：意识形态问题紧急处置预案
xx学校
意识形态问题应急处置预案
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制定我校《xx学校意识形态问题应急处置预案》。
一、适用范围 全校教职工
二、组织指挥机构及其职责（一）领导小组成员 组
长：xx副组长:xxx 成员： xx
领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任，由xx负责日常工作。
（二）职责
组长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。
副组长：在组长的统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。
组员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
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三、重大事故报告程序、要求及现场保护
结合实际，整合资源，互动融洽，灵活处置，有效化解。1、全面监测
对重点问题和领域事先做好意识形态分析研判，对重要人物、重大事件进行24小时监测，如发生问题确保第一时间发现。
2、研判预警
对发现的问题要迅速对问题的发展方向走势、风险进行评估，及时上报相关部门和上级党组织。
3、边上报边处置
按照分级处置原则，发现重大问题必须第一时间上报上级党组织，并在上级领导小组的统一领导下，分级响应，及时有效处置。
四、其他
本预案在实施过程中，有关责任人员如不履行职责或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任。
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第2篇：意识形态问题紧急处置预案
垫江县永平小学校
意识形态问题应急处置预案
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制定我校《垫江县永平小学校意识形态问题应急处置预案》。
一、适用范围 全校教职工
二、组织指挥机构及其职责（一）领导小组成员 组 长：吴 权 副组长:秦廷双 陈昌亮
成 员： 张青松 冯锦国 李英 余道容 刘红召 张东京
领导小组下设办公室，陈昌亮兼任办公室主任，由张青松负责日常工作。
（二）职责
组长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。
副组长：在组长的统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。
组员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
三、重大事故报告程序、要求及现场保护
结合实际，整合资源，互动融洽，灵活处置，有效化解。1、全面监测
对重点问题和领域事先做好意识形态分析研判，对重要人物、重大事件进行24小时监测，如发生问题确保第一时间发现。
2、研判预警
对发现的问题要迅速对问题的发展方向走势、风险进行评估，及时上报相关部门和上级党组织。
3、边上报边处置
按照分级处置原则，发现重大问题必须第一时间上报上级党组织，并在上级领导小组的统一领导下，分级响应，及时有效处置。
四、其他
本预案在实施过程中，有关责任人员如不履行职责或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任。
第3篇：意识形态问题紧急处置预案
垫江县永平小学校
意识形态问题应急处置预案
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制定我校《垫江县永平小学校意识形态问题应急处置预案》。
一、适用范围 全校教职工
二、组织指挥机构及其职责
（一）领导小组成员 组
长：吴
权 副组长:秦廷双
陈昌亮
成员： 张青松
冯锦国
李英 余道容 刘红召 张东京
领导小组下设办公室，陈昌亮兼任办公室主任，由张青松负责日常工作。
（二）职责
组长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。
副组长：在组长的统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。
组员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
三、重大事故报告程序、要求及现场保护
结合实际，整合资源，互动融洽，灵活处置，有效化解。
1、全面监测
对重点问题和领域事先做好意识形态分析研判，对重要人物、重大事件进行24小时监测，如发生问题确保第一时间发现。
2、研判预警
对发现的问题要迅速对问题的发展方向走势、风险进行评估，及时上报相关部门和上级党组织。
3、边上报边处置
按照分级处置原则，发现重大问题必须第一时间上报上级党组织，并在上级领导小组的统一领导下，分级响应，及时有效处置。
四、其他
本预案在实施过程中，有关责任人员如不履行职责或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任。
第4篇：意识形态问题紧急处置预案
垫江县永平小学校
意识形态问题应急处置预案
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制定我校《垫江县永平小学校意识形态问题应急处置预案》。
一、适用范围 全校教职工
二、组织指挥机构及其职责（一）领导小组成员 组
长：吴
权 副组长:秦廷双
陈昌亮
成员： 张青松
冯锦国
李英 余道容 刘红召 张东京
领导小组下设办公室，陈昌亮兼任办公室主任，由张青松负责日常工作。
（二）职责
组长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。
副组长：在组长的统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。
组员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
三、重大事故报告程序、要求及现场保护
结合实际，整合资源，互动融洽，灵活处置，有效化解。1、全面监测
对重点问题和领域事先做好意识形态分析研判，对重要人物、重大事件进行24小时监测，如发生问题确保第一时间发现。
2、研判预警
对发现的问题要迅速对问题的发展方向走势、风险进行评估，及时上报相关部门和上级党组织。
3、边上报边处置
按照分级处置原则，发现重大问题必须第一时间上报上级党组织，并在上级领导小组的统一领导下，分级响应，及时有效处置。
四、其他
本预案在实施过程中，有关责任人员如不履行职责或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任。
第5篇：应急处置预案
xx字[2015]03号
关于印发《xxxxx突发事件 应急处置预案》的通知
所属各部门：
现将《xxxx突发事件应急处置预案》印发你们，请你们结合工作实际，认真贯彻落实。
二○一五年三月三日
突发事件应急处置预案
一、工作目的为切实加强xxx突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，及时恢复客运站正常运行，保障道路xxxx，增强xxxx能力，满足有效应对突发事件的需要，保障经济社会正常运行，制定本预案。
二、依据
依据《中华人.......应对法》、《中华人民共和......条例》、《汽车xxxx管理规定》等法律法规，制订本预案。
三、分类分级
本预案所称突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成客运站运营中断、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害的紧急事件。
1、自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
2、道路运输生产事故。主要包括交通事故、货物运输事故。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件。
各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
四、适用范围
本预案适用于xxxxx发生的突发事件。本预案指导本站突发事件应急预案的编制。五、工作原则
1、“以人为本、平急结合、科学应对、预防为主”，切实履行国有企业的社会义务、责任和公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，高度重视突发事件应急处置工作，提高应急科技水平，增强预警预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对突发事件的各项保障工作。
2、“统一领导、分级负责、属地管理、联动协调”，本预案确定的突发事件应急工作在上级有关部门的统一领导下，由乌什运输站具体负责，分级响应、条块结合、属地管理、上下联动，充分发挥各级应急管理机构的作用。
3、“职责明确、规范有序、部门协作、资源共享”，明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路交通突发事件联动处置机制。
六、应急组织体系
xxxx应急组织体系由本站各部门、各班组三级应急管理机构组成。
应急管理机构包括应急领导小组、应急工作组、日常管理机构、现场工作组等。
1、突发事件应急领导小组
突发事件应急工作领导小组（以下简称“应急领导小组”）是.....突发事件的指挥机构，小组成员组成如下：
组 长：xxxx 领导小组下设办公室，安全生产管理办公室主任由xxx兼任，办公室工作人员由xxxx等同志组成。
日常状态下的职责如下：
（1）审定相关公路交通应急预案及其政策、规划；（2）审定应急经费预算；（3）其他相关重大事项。应急状态下的职责如下：
（1）决定启动和终止突发事件预警状态和应急响应行动；（2）负责统一领导突发事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；
（3）根据上级有关部门的工作要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作；
（4）根据需要，会同有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案，并监督实施；
（5）当突发事件由上级有关部门指挥时，应急领导小组按照上级有关部门的指令，执行相应的应急行动；
（6）其他相关重大事项。2、应急工作组
应急工作组在应急领导小组决定启动突发事件预警状态和应急响应行动时自动成立，由运输站直属各部门组建，在应急领导小组统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为4个应急工作小组：
（1）综合协调小组：xxx负责起草重要报告、综合类文件；根据应急领导小组和其他应急工作组的要求，统一向相关部门报送应急工作文件；承办应急领导小组交办的其他工作。
（2）抢险小组：xxxx。负责组织抢险工作，根据需要组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配；负责协调社会力量参与抢险工作；拟定抢险救灾资金补助方案；承办应急领导小组交办的其他工作。
（3）后勤保障小组：xxxx负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；负责协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案；承办应急领导小组交办的其他工作。
（4）通信联络小组：xxxx负责信息系统通信联络保障工作；负责传达上级应急管理机构下发应急工作文件的传真和告知工作；承办应急领导小组交办的其他工作。
（5）恢复重建小组：xxxx负责受灾情况统计，组织灾后调研工作；拟定灾后恢复重建方案并组织实施；承办应急领导小组交办的其他工作。
（6）总结评估小组：xxxxx负责编写应急处置工作大事记；对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向应急领导小组提交总结评估报告；承办应急领导小组交办的其他工作。
综合协调小组、抢险小组、后勤保障小组、通信联络小组在应急领导小组决定终止突发事件预警状态和应急响应行动时自动解散；恢复重建小组、总结评估小组在相关工作完成后，由应急领导小组宣布解散。
3、日常管理机构
xxxx设立管理与应急处置办公室，作为应急日常管理机构，在应急领导小组领导下开展工作。
日常状态下的职责如下：
（1）负责本站的运行监测及有关信息的收集和处理；（2）负责与上级相关应急管理机构的联络、信息上传与下达等日常工作；
（3）拟定、修订与道路旅客运输源头管理相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度；
（4）负责应急预案的编制和实施；（5）组织应急培训和演练；（6）组织有关应急科学技术研究；（7）提出年度应急工作经费预算建议；（8）参与运输站应急规划的编制；
（9）根据上级应急管理机构的要求，进行同步应急处置或协调行动；
（10）承办应急领导小组交办的其他工作。应急状态下的职责如下：（1）负责24小时值班接警工作；
（2）负责接收、处理应急协作部门预测预警信息，跟踪了解与道路旅客运输源头相关的突发事件，及时向应急领导小组提出启动Ⅰ级预警状态和应急响应行动建议；
（3）负责收集、汇总突发事件信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息，编写应急工作日报；（4）根据应急领导小组和应急工作组的要求，负责应急处置的具体日常工作和应急工作文件的接收、签发管理。
（5）承办应急领导小组交办的其他工作。4、现场工作组
现场工作组是由应急领导小组按照上级有关部门要求，或发布预警和响应时，或根据主管部门要求，指定成立并派往事发地的临时机构。现场工作组具体职责如下：
（1）按照上级有关部门的统一部署，参与开展的突发事件应急处置工作，并及时向应急领导小组报告现场有关情况；
（2）负责协作应急队伍的现场指挥和调度，并保障作业安全；
（3）协助有关部门开展道路运输相关安全事故的应急处置工作；
（4）承办应急领导小组交办的其他工作。5、应急协作部门职责
道路运输突发事件预警和处置，需要有关部门积极配合和共同实施。在突发事件应急响应中，应急管理机构根据突发事件的级别和类型，在上级应急管理机构的统一领导下，协调相关部门参加应急协作，各协作部门的应急任务分工据其职责而定。七、应急处置 1、分级响应级别
突发事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）四个等级。
2、应急响应启动程序
Ⅰ级响应时，按下列程序和内容启动响应：
（1）客运站管理与应急处置办公室提出突发事件Ⅰ级应急响应启动建议；
（2）应急领导小组在2小时内决定是否启动Ⅰ级应急响应。如同意启动，则正式签发Ⅰ级应急响应启动文件，报送县交通运输局，并于24小时内召集各相关部门紧急会议，由应急领导小组组长正式宣布启动Ⅰ级应急响应，并由领导小组负责向全站区公布Ⅰ级应急响应文件；
（3）Ⅰ级应急响应宣布后，应急领导小组根据需要指定成立现场工作组，赶赴现场指挥应急处置工作；
（4）Ⅰ级应急响应宣布后，客运站管理与应急处置办公室、应急工作组立即启动24小时值班制，根据本预案规定开展应急工作。
3、信息报送与处理
建立信息快速通报与联动响应机制，明确相关部门的应急日常管理机构名称和联络方式，确定不同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠道，规定各类信息的通报与反馈时限，形成较为完善的突发事件信息快速沟通机制。
信息报告内容包括：事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。
4、现场指挥协调机制
现场工作组负责指导、协调突发事件现场的应急处置工作，并及时收集、掌握相关信息，根据应急物资的特性及其分布、受灾地点及其损坏程度、天气条件等，优化措施，研究备选方案，及时上报最新事态和运输保障情况。
八、应急保障队伍 1、组建原则。
2、运输装备及技术状况。3、应急运输人员。九、预案演练
运输站应急管理办公室负责协同有关部门制订应急演练计划并组织应急演练活动。
十、责任与奖惩
突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
第6篇：应急处置预案
为了有效防范我县辖区内因管理不善造成的放射源丢失事件，积极应对放射性环境污染事故，确保在发生放射源丢失，特别是放射性环境污染事故后，能有效控制和最大限度地减少环境污染以及给人民群众生命财产安全带来的损失，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《放射事故管理规定》等法律、法规精神，特制定本预案。
一、总 则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化全县放射源管理为目标，以预防放射性环境污染事件为重点，逐步完善全县放射性环境污染事故的预警、处置及善后工作机制，建立我县“防范有力、指挥有序、快速高效、统一协调”的突发环境事件应急处置体系。
（三）工作原则
1、预防为主，加强管理。
坚持以预防为主的方针，宣传普及放射源应急处置知识，不断提高公众放射性环境安全意识。建立和加强放射源丢失、放射性环境污染事故的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
2、政府负责，部门合作。
县政府对放射源丢失、放射性环境污染事故的处理负总责，充分发挥部门专业优势。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高全县对放射性环境污染事故的整体应急反应能力。
3、快速反应，联运处置。
健全我县信息报告体系，切实做到早发现、早报告、早控制。建立和完善联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二、应急组织体系及职责
放射性环境污染事故发生后，根据性质、类别及严重程度，县政府成立县放射性环境污染事故应急处置指挥部。指挥部下设指挥部办公室和八个应急工作组，指挥部办公室设在县环保局。
（一）应急工作组及其职责
事故应急处置工作组按其工作职能划分为8个小组：
1、放射源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制放射源。由事故单位人员及相关技术人员组成，并根据放射源的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等，由环保、公安、卫生等部门负责。
2、伤员抢救组：负责现场伤员的搜救，并护送伤员到医疗点救治，由当地政府、公安、卫生、消防及事故单位共同负责，并配备相关的防护用品和抢救专用工具。
3、医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。此队伍由县急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该医院应根据伤害和受辐射的特点制定抢救预案。
4、安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由公安、消防事故单位安全保卫人员和当地政府负责。
5、安全警戒组：负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由公安、交警部门负责。
6、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和放射性物质的成份及活度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。由环保部门负责。
（三）有关部门职责
1、事故单位：积极快速全力组织自救，及时向环保部门和主管部门报告事发情况，并配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作。
2、县公安局：负责交通和运输的管理，设置事故区域的警戒标志，控制无关人员和车辆进入危险区域；负责保护人员和财产的安全，协助事故发生地政府对事故可能危及区域内的人员进行疏散撤离，对人员撤离区域进行治安巡逻，确定伤亡人员情况；组织放射源丢失的追查工作。
3、县卫生局：负责组织医务人员和药品抢救受伤人员；指导现场救护工作；协助环保部门开展辐射环境监测工作；协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。
4、县环保局：负责及时测定放射性物质污染区域环境的放射性活度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；事故得到控制后指导现场遗留放射性物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染；协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。
5、县财政局：负责应急救灾资金的筹措、调拨。
6、县民政局：负责撤离群众的食宿安排，救灾物品的救济发放，死难、受伤家属的安抚慰问等工作。
7、县安监局：组织供应必要的个人防护用品、用具和协助提供救援抢险必要的物质、材料，以及调集有关设备、器材、人员等；负责贮备重点急救药物；组织专家为应急救援的具体实施制定方案；组织事故后现场的保护和事故调查救援工作；负责组织抢险物资供应和输送，参与组织事故调查，组织恢复生产。
8、县消防大队：负责控制和扑灭火灾，控制放射性物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作；参与伤员的搜救工作。
9、各乡镇人民政府：负责配合本辖区内放射源环境污染事故的应急处置和救援工作；定期组织演练，并按照预案组织实施应急处置工作。
10、驻文部队与武警部队应做好相关应急的准备工作，一旦放射性污染事故应急领导小组认为需要军警部队支援抢险时，应给予支持，实现应急联动。
11、其他部门和单位根据突发环境事件应急处理的需要，在县应急处理指挥部的组织协调下做好相关工作，并建立应急联系工作机制，保证信息畅通。
三、应急响应
（一）分级响应
当发生放射源丢失、核泄漏、核辐射等放射性环境污染事故时，事故发生地乡镇政府迅速采取行动进行处置和救援，并按规定逐级上报。在采取应急措施后，放射源环境污染仍无法有效缓解，或受辐射人员明显增加，或丢失的放射源已经确定转移出本辖区的情况下，事故发生地乡镇政府向县放射性环境污染事故应急处置指挥部报告，由县应急处置指挥部决定启动本预案。
（二）应急处置工作程序
1、核辐射、核泄漏事故应急处置程序
（1）发生核辐射、核泄漏事故后，事故现场的负责人按照《放射事故管理规定》立即向当地政府和有关部门报告。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联系电话和联系人、放射源种类、数量、事故类型、周边情况等；
（2）接报部门接到核辐射、核泄漏事故报告或报警后，迅速向县放射性环境污染事故应急处置指挥部汇报，由指挥部决定启动应急预案；
（3）事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各工作组进入事故救援现场；
（4）指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各事故应急处置工作组任务；
（5）各事故应急处置工作组到达现场后，服从指挥人员的指挥，采取必要的个人安全防护，按各自职责和分工迅速开展应急处置工作；
（6）事故行到控制后，由专家组和环保部门指导进行现场洗消工作；
（7）事故得到控制后，由领导小组决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。
第7篇：应急处置预案
XX市城市管理大队开平执法大队
关于群众集体上访事件应急处置预案
为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件，最大限度地减少社会影响，切实维护社会稳定，根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定，结合我大队实际，特制订本预案。
一、适用范围
本预案所指的群体性信访事件，是指涉及城市管理行政执法方面，因各类主、客观原因所引起的5人（含5人）以上群体性信访事件，或5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件。
本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件预防、预警、处臵工作。
二、工作原则
1、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意识，正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合，做好应对群体性信访事件的思想准备、预案准备、组织准备等。
2、权责明确。坚持“谁主管、谁负责”与“属地管理，/ 6
分级负责”的原则，加强对群体性信访事件处臵工作的领导。具体处臵过程中，在必须立即采取应急处臵措施的紧急情况下，有关责任人应视情况临机决断。
3、快速反应。群体性信访事件应急处臵的各环节要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，果断决策，迅速处臵，最大限度地减少危害和影响，在最短的时间内控制事态。
4、依法处臵。严格遵守国家有关法律、法规和政策，坚持依法处臵，努力使群体性信访事件应急处臵工作做到规范化、制度化、法制化。
三、组织领导
发生群体性信访事件即成立现场应急处臵指挥部，大队
长任总指挥，分管大队长任指挥，下设劝导稳控组、接谈组、应急处臵组、后勤保障组、机动组等五个工作组。
四、工作职责
1、现场应急处理指挥部职责
现场应急处理指挥部负责群体性信访事件现场的组织决
策，各工作组分工负责做好相关工作。
劝导稳控组：督察中队队长负责，由督察中队人员组成。负责稳控上访人员的情绪、做好劝导，引导上访人员至指定地点等工作。
接谈组：涉访中队负责人负责，由相关中队人员组成。
负责相关法律、法规、政策的解释和说明，做好上访人员的思想引导，做好相关问题的解疑等工作。
应急处臵组：治安办负责人负责，由治安办及相关工作
人员组成。负责证据的采集和固定，做好上访秩序的维护，强制清场等工作。
后勤保障组：办公室负责人负责，由办公室人员组成，负责参与处臵工作人员的后勤保障，上访人员的接待，做好信息传递等工作。
机动组：景观中队队长负责，由景观中队及无接访工作的其他中队人员组成。负责外围监控，应急待命，配合做好强制清场等工作。
五、事件分级
根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成的危害程度、紧急程度、发展趋势等，将群体性上访事件划分为重大、较大和一般三个等级。
1、重大群体性信访事件
符合以下条件之一的，为重大群体性信访事件：
（1）一次参与人数100人以上；
（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在50 人以上的；
（3）在上访过程中出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒，拦截领导车辆，区政府门口下跪等恶性异常行为的；
（4）围堵、冲击大队办公场所的；
（5）视情需要作为重大群体性信访事件对待的其他事件。
2、较大群体性信访事件
符合以下条件之一的，为较大群体性信访事件：
（1）一次参与50人以上、100人以下的；
（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在20人以上、50人以下的；
（3）到大队办公场所吵闹、告地状、躺卧跪、背黄榜、打标语、拦截大队领导车辆及执法车辆等行为的；
（4）视情需要作为较大群体性信访事件对待的其他事件。
3、一般群体性信访事件
符合以下条件之一的，为一般群体性信访事件：
（1）一次参与人数在20人以下；
（2）到区政府大楼、重点场所聚集的信访人数在5人以上、20人以下的；
（3）到大队办公场所长时间聚集、滞留等行为的；
（4）5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件；
（5）视情需要作为一般群体性信访事件对待的其他事件。
六、处臵要求
1、快速传递信息。
各中队已获知将发生或已发生群体性信访事件的要立即
报告大队办公室，由办公室结合上级的处臵要求和群体性信
访事态发展情况立即报告大队领导，根据大队领导意见，迅速通知相关负责人在第一时间内赶赴现场，做好处臵、接待、劝返工作。接到指令后，各工作组原则上在20分钟内赶到。
2、掌握处臵主动。
接到处臵群体性信访事件指令后，各工作组负责人务必带领相关工作人员及时赶赴现场处臵，按相关职责开展处臵工作。处臵工作人员到达现场后，要立即安抚群众情绪，引导上访群众到指定地点，认真接待并听取上访群众代表意见，对上访人员提出的问题，由相关中队当场交流答复，不能当场答复的，应给予合理解释，并提出初步的处理意见；对上访人员提出的合理要求，应予以采纳，对上访人提出的不合理要求，要向其说明情况，做好耐心细致的说服教育工作。
3、严防恶性行为。
在处臵过程中，要密切关注上访人员的动向，防止上访人员在现场出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒等恶性异常行为，有人身伤害的，要立即送上访人去医院抢救，并及时通知该上访人所在的单位及其家属。
4、处臵违法行为。
在现场处臵中要做好现场秩序维护和取证工作，上访处理中出现失控场面或过激行为时，要启用摄像、照相、录音等设备留下证据。对群体性信访过程中出现围堵、冲击机关办公场所、拦截公务车辆、破坏公共财物、危害他人人身安全
等过激行为的，信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，治安办要依法采取必要的现场处臵措施。
七、事后处臵
1、调查处理。在现场处臵结束后，对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件，相关中队要进行详细调查，弄清事实、查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
2、督察督办。对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告大队领导研究解决，以防事态反复。
3、责任追究。对化解工作不到位，信息不灵，劝返不力，或善后工作未跟上，而造成同一事件重复上访和严重后果的失职、渎职人员，要进行责任倒查，严肃追究相关责任人的相关责任。
第8篇：意识形态工作应急预案
平川区质监局制定网络意识形态应急预案
为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，依据《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《白银市平川区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》、《省委网络意识形态安全和强化网络内容管理督查检查组反馈意见的整改落实方案》的要求。近期，平川区质监局召开局务会议，研究并制定了我局网络意识形态应急预案。
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