浅析反腐倡廉教育所面临的挑战_教育面临的机遇与挑战
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浅析反腐倡廉教育所面临的挑战、机遇和对策
2009-02-11 16:30 张艺佑 金志刚
反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。面对现代传媒，特别是互联网的快速发展；面对党员干部价值观的多元化，新形势下反腐倡廉教育将会面临哪些挑战和机遇，在形式、方法、手段等方面会发生哪些变化，是摆在我们面前的重要课题，需要深入思考和积极应对。
一、挑战
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。变化与变革不仅发生在经济领域，也波及到意识形态领域，作为思想政治工作重要内容的反腐倡廉教育将面临巨大挑战。
（一）现代传媒使反腐倡廉教育组织者的话语权受到挑战。在传统的反腐倡廉教育中，教育的组织者处于信息优势地位，掌握信息的速度更快，内容更全面。作为“把关人”，反腐倡廉教育的组织者可以对获取的信息进行过滤和筛选，剔除那些不符合组织规范或价值标准的内容。这种信息优势，使反腐倡廉教育组织者在教育过程中比较容易树立威信，得到受教育者的尊重和信任，有利于工作的开展。但随着电视、报纸、广播等传统媒介的数字化和网络等数字化新媒介的迅速发展，反腐倡廉教育组织者与受教育者在信息获取上的不对等地位正在发生变化。党员干部可以不依靠文件，不依靠纪检监察部门就能够在第一时间从报纸上掌握反腐倡廉动向；通过电视了解专家学者对
腐败案件的分析、解读；在网络上看到不同观点的激烈交锋，从而形成自己的理解和认识。反腐倡廉教育的话语权，反腐倡廉教育的主动性和及时性，受到了挑战。
（二）互联网使反腐倡廉教育的现行模式明显滞后。近年来，互联网以惊人的速度深刻影响着社会进程，改变着人们的生活、学习、工作与思维方式。互联网的开放性和交互性，打破了传统廉政教育以灌输为主、单向传播的模式。使过去我们常用的一些形式，如开大会、听报告、读文件、办展览、讨论谈心等方式显得效率低下。网络时代的党员干部已不再满足于“你说我听”的被动接受教育；不再满足于信息传播缓慢、容量受限、受众面窄的传统廉政教育形式，而更愿意利用网络主动获取自己所需要的信息，并通过QQ群、BBS、博客、播客等手段，在一个大范围的群体环境中进行网上聊天、热点讨论、版面阅读、信息发布。网络所带来的互动、平等、自由，与党员干部的内在需求相契合，获得了极大的亲和力。
（三）党员干部价值观念的多元化使反腐倡廉教育的任务更为艰巨。传媒，特别是互联网的快速发展，带来价值观念的多元化，影响了人们的行为模式、政治态度、道德观念。随着人们主体意识的觉醒和价值重心的转移，各层次主体的利益与需要普遍而多层次地凸现出来，日益呈现出多向化、多维化、多层次立体化的面貌。党员干部，特别是青年党员干部普遍具有较好的理论素养和分析水平,对于上级的反腐倡廉方针政策和本单位的党风廉政建设工作部署都有自己的认识
和评价。任何一刀切、一锅煮的做法；不区分层次，不掌握需求，缺乏针对性的廉政教育，已经无法满足不同岗位、不同职务、不同知识结构党员干部的需求，无法使廉政理念入脑、入心。
二、机遇
任何事物都具有两面性，当以互联网为代表的新技术引发党员干部价值观多元化的同时，也为反腐倡廉教育的发展创造了机遇。
（一）网络时代的反腐倡廉教育有了更为广阔的发展空间。网络是一把双刃剑，网络技术的发展和普及，拓宽了反腐倡廉教育工作的新渠道和新手段，为改善和推进廉政文化建设带来了新的机遇并提供了一个崭新的舞台。网络信息的共享性，提供了丰富的反腐倡廉教育工作信息；网络宣传功能的多样化，为反腐倡廉教育方式的创新创造了有利条件；网络作为一种充满时代气息的传播媒体，深受广大党员干部的欢迎，从而为反腐倡廉教育工作扩大覆盖面创造了条件。通过网络，反腐倡廉教育的组织者可以快捷、准确地了解党员干部的思想情绪和他们关心的热点问题；可以及时获取大量有价值的信息，丰富反腐倡廉教育的资源和视野；可以利用网络开放性、交互性、及时性等特点，开展形式多样、生动活泼的廉政文化建设活动。
（二）现代传媒为反腐倡廉教育提供了更为丰富的素材和技术。现代传媒包括以电视、报纸为代表的传统媒体；以网络为代表的新媒体；以手机短信、手机电视、车载媒体为代表的移动传媒。相对于反腐倡
廉教育的组织者，现代传媒拥有专业的评论员和资深记者，集合了文本、图片、声频、视频等海量信息，可以为反腐倡廉教育提供大量鲜活的咨讯、最深度的报道和多角度的评论。随着传媒技术的发展，多媒体技术的运用，使反腐倡廉教育具有了多重感官刺激功能，由平面走向立体，由静态变为动态，由现实时空趋向超时空。反腐倡廉教育内容依托现代传媒技术，将思想教育本质隐含在专家解读、历史文化知识和现代科技信息中，借助多媒体技术，化枯燥为趣味，使受教育者的多种感官同时感知，特别是虚拟技术，提供了图片、音响、三维动画及虚拟感触，克服了以前单纯理论灌输的不足,调动了党员干部参与反腐倡廉教育的主动性，增强了教育的亲和力。
（三）价值观念的多元化使反腐倡廉教育创新有了落脚点。价值观念的多元化，使党员干部敢于正视社会矛盾和社会问题，重视个人的独立思考意识和求新求变精神，对国家发展、社会进步有了更强的认同感和社会责任感。更加愿意关注反腐倡廉形势，关注影响到经济发展、社会和谐的反腐败大案要案查处；更加愿意尝试和体验反腐倡廉教育的新形式、新载体、新措施；也更能够接受以数字化为代表的新技术手段在反腐倡廉教育中的应用。
三、对策
面对挑战，必须未雨绸缪，在坚持“以人为本”的基础上，充分利用新技术发展带给反腐倡廉教育的机遇，提升反腐倡廉教育的技术手
段、艺术感染力和针对性。
（一）提升反腐倡廉教育的技术手段。美国著名未来学家阿尔温·托夫勒曾指出：“谁掌握了信息，控制了网络，谁就拥有整个世界”。新形势下的反腐倡廉教育必须不断适应网络时代的文化生产方式和传播方式，依托现代科学技术构筑的数字化平台，运用新的技术手段扩大廉政教育影响，增强反腐倡廉渗透力。反腐倡廉教育不仅要同互联网相结合，重要的是要借力于QQ、MSN、BBS、电子杂志、博客、播客等现代传播手段，将反腐倡廉教育的内容同这些新的认识工具、新的交流工具相结合，通过广泛运用新技术成果，不断改革、创新反腐倡廉教育的形式和方法，使廉政教育始终走在时代前列。
（二）提升反腐倡廉教育的艺术感染力。反腐倡廉教育有没有感染力，会不会引起党员干部的思想共鸣，很大程度上取决于教育的艺术性。正如毛泽东同志曾经指出的：“缺乏艺术性的作品，无论政治上怎样进步，也是没有力量的”，“我们既反对政治观点错误的艺术品，也反对只有正确的政治观点而没有艺术力量的所谓‘标语口号式’的倾向 ”。实践也表明，“标语口号式”的廉政教育，缺乏艺术的感染力，只是“一相情愿式”的教育，不会感染人、启发人、引导人，提升人，只能是“言而无文，行之不远”。新形势下的反腐倡廉教育要注重艺术性，寓教于文，寓教于乐，以春风化雨的形式，通过成熟艺术元素构建在现代技术基础之上反腐倡廉教育，使受教育者在体验技术之精、享受艺术之美的同时不自觉地感知廉洁自律的理念，形成廉
洁自律的意识。
（三）提升反腐倡廉教育的针对性。反腐倡廉教育必须坚持以人为本，一切从受教育者自身实际出发，立足于不同岗位、不同职务、不同知识结构党员干部的思维特征、认知能力，结合工作实践中出现的新情况、新问题，通过调动受教育者的自主意识，有说服力地分析和回答广大党员干部思想上迫切需要解决的问题。要弱化“灌输教育”，强化“开放、互动”，针对党员干部的评价及反馈信息，不断充实教育内容、丰富教育形式、创新教育载体、拓宽教育领域，不断增强反腐倡廉教育的针对性。
