基于江西省赣州市排水系统论我国防涝治理_江西省赣州市
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基于江西省赣州市排水系统论我国防涝治理
摘要：随着中国经济社会的快速发展、城市建设的不断推进，对城市规划提出了越来越高的要求，其中城市排水系统工作占有着重要地位。而当前我国城市排水系统的建设和管理却相对滞后。本文从赣州市排水系统建设管理出现的问题分析，探究问题产生的原因，并提出了古城的建议。
关键词 ：排水系统 城市规划 调查
一、赣州市排水系统的现状
2010年夏季的特大暴雨，赣州市部分地区降雨近百毫米，但却没有出现明显内涝，这都得益于古人留下的“福寿沟”。分析研究“福寿沟”的规划设计特点对于我国其他各地市借鉴古城排水系统有着重要的意义。
1.排水系统建设与自然相协调
古代赣州市城市规划思想注重因地制宜，强调利用天然资源、依靠地势地形、注意自然环境条件建设排水系统真正做到了“蓄排结合”。一是赣州市“福寿沟”的建设顺应地形，因地制宜，排水管道的坡度较大，利用自然高差，采用自然流向，将城市雨水、污水自然排入江中、池塘、低洼的湿地等自然水系统；二是与城市周边水系联为一体，与城内三池以及几十口水塘相连通，一方面提高了城市排蓄水能力，另一方面利用池塘养鱼、淤泥仲裁、形成了生态循环链；三是古代赣州市善于利用天然河流、湖泊和洼地，建设人工沟渠和护城河，共同构成城市水系。
2.排水系统设计卓越
古时，“福寿沟”施工质量好，选材结实耐用，历经千年不致坍塌。并且与城市一般水泥下水道不同，“福寿沟”上部是拱形称重设计，墙壁两侧皆为古代砖石构造。即使千年来的冲刷使墙体出现一些裂痕，但不同年代的修缮仍然维护了“福寿沟”正常使用。
古人在设计“福寿沟”时有很强的前瞻性，在当时便考虑到未来的排水量。采用矩形断面，砖石砌垒，断面尺寸很大，高大约180厘米，宽90厘米左右，使得排水道历经千年不致淤泥。
福寿沟的设计更是根据水的力学原理设计，建造了12个水窗，巧妙地借水力实现水窗闸门的自动启闭，即水窗闸门为木制闸门，当江水低于下水道水位，借下水道水力冲开闸门，反之则节江水水力关闭闸门，实现洪涝突发时排水系统的即时运作。
3.排水系统管理维护到位
从1953年赣州市政府便对“福寿沟”进行分段清理、修复和改建，定时定点安排专员下井清疏和保养。目前，赣州市政府承担这237.7公里排水管网、5383座雨水井等排水防涝的管理和维护。近年来，赣州市政府更是在防汛设施维护保养、路况路面巡查、清疏下水道等方面加大投资，加强管理。赣州市政府各部门主动根据规划预案分工，设立市政工程管理、养护的专业机构，协同作战，使得赣州城区遇洪而不涝。
二、影响我国排水系统的主要因素
今年的洪涝灾害频发，城市内涝问题形成原因有很多，包括自然因素与认为因素，涉及多领域内容，包括规划、水利和市政等方面。本文将主要从城市规划角度分析城市内涝频发的原因。
1.城市规划理念落后
城市经济社会的快速发展与城市规划理念的日趋落后，这两者间的矛盾使得对于城市复杂空间和城市安全的重视度不足，过去仅依靠给水排水专业就能解决的城市内涝问题，已不能从根本上避免发生，因此需要更丰富更创新的城市规划理念来共同解决城市灾害。再者，就城市规划层面而言，对于城市排水系统的重视程度远远不够，没有考虑雨水控制系统专项规划。同时，在进行城市规划时，未曾考虑到城市排水系统与城市其他专项规划间的相互协调性，导致耗资大而眼较慢。
2.排水系统设计问题
城市排水系统建设标准偏低。我国城市建设一直是“重地上轻地下”，对地下排水设施建设的重视程度不够，许多城市出现下游管道管径偏小或管道位于排水系统末端等现象。并且，根据《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）规定，一般地区重现期为半年至三年，重点地区可提高到三年到五年。但是当城市遇到50年甚至100年的暴雨情况时，城市排水系统的排涝能力便远远不能够满足大重现期的雨水排放要求。例如，广州市现有排水管道中能够达到“一年一遇”标准的只占总量的83%，达到“两年一遇”标准的仅占9%，排涝标准严重偏低，导致排涝能力进一步降低。
3.排水系统管理维护不善
首先，城市排水系统维护的重视程度不够。在排水系统使用的过程中，各种垃圾进入城市排水管道，缩小了过水断面，降低了管道排水能力。其次，城市排水管道陈旧，有些已经无法满足现有的排水要求，管道老化、破损、灵敏度降低，防爆和通风系统设施无法适应现今行业管理需要。在排水系统管理及维护时，许多排水系统被损坏，管道改造时连接混乱，雨水管道与污水管道混接。更严重的是管理维护人员未能做到及时定时监测维护，每每总是等到出现问题时，才被动的对城市排水系统进行维修，这不仅严重的损害了管道的使用寿命，更会导致整个城市排水系统的瘫痪。
三、古城防涝的借鉴意义
1.保护城市天然水系
天然水系对城市防洪防涝工程有很大的影响，通过保护城市原有的河道和湖泊，充分发挥城市水系的防涝功能，让特大降雨流入河道，可以为城市蓄水排涝留足空间，增强城市调蓄能力。赣州市古城保留了宋代建设的福寿沟，使赣州市不受暴雨洪涝灾害的威胁。因此，通过护城河防御或将其河道加深，硬化河底和岸壁，增加河道行洪能力，防止河道接纳过多排水后溢水倒灌，保护城市原有的天然水系对于现代城市防洪防涝有着重要意义。
2.结合城市规划建设排水系统
城市基础设施建设应把握整体与部分的有机统一，不得使二者割裂甚至相互抵制。城市排水系统建设不应作为一个孤立的规划项目，其与城市道路规划，绿地规划都有着密切的联系，若建设过程中仅仅考虑自身项目，不仅费用高昂而且施工完成后，相互间也会影响其正常运作，不能充分发挥其应有的功能。而充分利用城市规划项目间的相互配合，可以提高个项目的利用率。如绿化项目建设的人工湿地和生态路面，增加地面渗水能力，利用植物存储雨水减少地表径流量；利用城内池塘，实现调蓄、养鱼、灌溉、污水处理的综合效益。除整合城市规划各项目资源外，排水系统的建设还应注意结合当地地形、地质、水文条件等情况，合理的选择排水方式，如依地势高低布局城内管道沟渠，更有利于排水排洪。
3.加强城市排水系统的维护与管理
下水道在设计时应留足开阔的空间，以便施工人员提供勘察和维修的空间。并且对地下管道进行24小时的实时监控，随时分析水质和洪讯状态，以防城市出现内涝情况。为维持并提高下水道的使用效率，应注重排水系统建设竣工后的日常清扫和管理维护工作。建设数据信息库，实时追踪下水管道是否需要清除，对各段管道每年固定次数检验防患于未然，并建设环保型污水污泥处理设施，提高排水口周边的自然水质并利用循环水补充城市水系水源，增强排蓄结合的能力。
4.完善相关制度政策
任何制度在设计之初都难免有考虑不周、处理不当之处，这就要求管理者在漏洞暴露时及时发现并补救。赣州城建造至今也曾遭遇诸多水患，但统治者能不断吸取教训积累经验完善管理，才使得古城排水系统沿用至今并在现在防洪防涝中发挥积极作用。
而国内缺少一套全面、综合、系统的城市防涝法律规范体系，如1998年我国颁布实施的《中华人民共和国防洪法》，部分条款及相关标准已不符合当前城市内涝治理现状，一些条款由于缺乏可操作性而根部无法落实。因此城市防洪防涝应以法律制度保障规范，而非仅仅从技术层面约束引导，使得防涝工作有法可依，城市规划管理工作更加公开、透明。（指导：周江军）
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