雁峰区为民办实事专题片文稿_新闻专题片文稿

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问渠哪得清如许 为有源头活水来

——雁峰区本届区委、政府暨2010年为民办实事工作纪实

2006年以来，本届区委、区政府高度重视为民办实事工作，不断扩增实事内容，不断延伸实事范畴，促使实事办理项目规划一个，建成一个，发挥功效一个，让老百姓真真切切感受到实惠，享受到经济社会发展成果。

一、实事内容不断扩增——八大成效支撑老百姓的幸福 十一五末，全区地区生产总值达到85亿元，年均增长18.2%；固定资产投资完成46亿元，同比增长35%；社会消费品零售总额达到48亿元，年均增长20.7%；财税总收入达到9.5亿元，年均增长36.89%；城、乡居民年均收入达16680元和7510元，年均增长11.2%和13.5%。

1、吃。建设蔬菜基地3500亩，建设500头以上生猪规模养殖场12个，年出栏5万头，发展鱼类养殖场3个，年产鱼2.5万吨、甲鱼 5000斤。发展禽类养殖场5个，年产鸡鸭8万羽。建设农村万村千乡便利店9个，全区9个农贸市场全部改造，所有市场、菜场质量检测实现无缝隙监管。

2、住。建设爱民房25 户，25栋，2000 平方米，惠及 68 人，农村低保户住房全部得到解决。扶助受冰灾、洪灾倒房户建设亲民房110户，110栋，11250平方米，惠及364人。建设中心敬老院1个，乡镇敬老院2个，建设社会性敬老院1个。2009年，配合市直相关部门完成总投资1.6亿元的寒婆坳和南郊新村廉租房建设，总建筑面积126086平方米，2505套，目前一期1238套分房工作已经完成；今年第二期廉租住房征地拆迁已经完成，建设工作正在进行。

3、行。改造背街小巷44条12000米，改造任务全部完成。辖区新增公交车13条，实现城市主次干道和近郊全覆盖。全区新建通村公路44条，87.3公里，实现村村通水泥路，为促进“三农”发展奠定了坚实基础。

4、医。投入150余万元，改造建设了雁峰区中医院，更名为衡阳市口腔医院。投入200万元，新建完善雁峰区计划生育服务站。投入441万元，建设先锋、天马、黄茶岭、白沙洲4个街道社区卫生服务中心和规范化建设福龙村乡村卫生室，为全区医改夯实了基础。城镇居民医保参保6.81万人，参保率99%，住院补偿率平均达60.1%。农村新农合参保2.83万人，实现全覆盖，住院补偿率达65.2%，农村妇女住院分娩实现全报销。

5、教。投入2489万元，三年改造学校危房18900平方米，实现提前一年消灭危房。投入680万元，创建合格学校6所。接收辖区内20所子弟学校，教师356人，教师工资全部纳入财政统发。投入800万元，新建青少年活动中心1个，4300平方米。

6、保。年均投入130余万元，免费培训城乡居民3000余人，每年实现新增就业5000个以上，城镇零就业家庭实现动态就业援助。城市最低工资标准与全省保持一致并逐步提标。城乡低保救助实现全覆盖和逐年提标，救助标准分别从2005年的每月 62 元提高到148元，每月25元提高到55元。

7、惠。全区农村义务教育阶段学生学杂费全免，城镇义务教育阶段学生杂费全免。农村各项税费全部免除。发放早稻良种补贴10元/亩，中稻15元/亩，晚稻15元/亩，农资综合补贴80.6元/亩，退耕还林补贴230元/亩，林权发证率达到100%。

8、乐。公共服务进社区、进农村。建设农家书屋4个，村级远教站25个，村级活动中心9个。建设300平方米社区49个，社区文化活动室30个，社区广场1个，社区体育设施28个。

二、实事效果不断显现——“六个非常”推进2010年办理工作落实

1、领导非常重视。区委、区政府多次召开常委会和常务会进行研究部署。区委书记唐学石多次亲临社区农村督查调研，区委副书记、区长周建负总责，多次亲自调度解决实际问题。区委、区政府其他领导也直接领导和参与了全年的办理工作。区15个责任部门（单位）和各街道、乡镇也确定了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到了人人身上有担子，个个领导有责任。

2、措施非常严格。区委、区政府将实事考核结果作为全区评先评优和一把手年度工作业绩考核的主要指标，不合格的要重罚，要写出检讨，还要进行现金罚款。严格监管办实事资金，对缓拨、不拨、挪用等行为严格追责。

3、督查非常务实。区委、区政府督查室和考核办采取月调度、季讲评、半年检查、年终考核，定期调度、评议和通报等方式，经常对责任单位进行督查，并在全区下发督查通报，对进度缓慢的工程项目要求限期完成和加快进度，促进了省、市为民办实事工作的顺利推进。

4、效果非常明显。全区办理工作超额完成的有10项。城市低保、农村低保月人均补助均超过市考核指标，廉租房租赁补贴发放完成100.4%，林权发证率125%，移民培训完成106%，0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复完成112.5%，新增城镇就业完成112.8%，城镇居民基本医疗保险住院医疗费补偿率和新型农村合作医疗住院医疗费补偿率均超过市定指标；为困难群众办理法律援助案件完成110%。100%完成指标任务的有8项。即新建农村沼气池、农村清洁工程示范村建设、义务教育阶段合格学校建设，城镇“零就业家庭”动态就业援助、农家书屋建设、公共服务进社区、城市治安电子防控系统监控摄像机建设、农村无线电视安装。

5、资料非常详实。打造了彩板书、资料汇编、光碟、板报等一系列完整的“四大件”资料，做到了统计规范、原始记录健全、台账完整、账实相符。各部门全面收集效果、民意、领导、会议、活动、现场等方面的文字、图片资料，统一制作2.4米乘以1.2米的板报，展示我区五年来办实事的成果。

6、亮点非常突出。群众满意就是最大的政绩。区委、区政府围绕群众要求打造实事亮点。公共服务进社区的办公用房建设工作突出统一设计、统一招标、统一装修、统一规划、统一布局、统一验收的“六统一”管理，打造了特色鲜明的新社区。11月27日，中央电视台新闻联播介绍了我区苏眼井的好做法。湖南年报头版头条报道了我区的十一事公开的先进经验。同时，合格学校、兴隆村清洁工程、残疾人培训和残儿康复、法律援助等工作也深入人心，老百姓反响非常好。

三、实事内涵不断延伸——“一二三四五六”引领雁峰人走向富民强区的未来

实施“一体两翼”带动。唱响围绕白沙工业新城，打造南片现代服务业中心区主旋律。以标志性企业为核心的新型工业化为“主体”，以现代服务业和房地产业为“两翼”，实现“一体两翼”助推全区经济快速腾飞。

打造三大商贸经济增长极。一是以名牌商厦、崇业商业广场、宇元万向城三大商业地标为核心的老城区商贸经济增长极，二是以雷公塘片区旧城改造商业中心、五星片商业副中心等组成的南片现代服务业经济增长极，三是以湘桂铁路火车南站为中心，璐辉物流专业市场、工业品生产资料市场群等为集群的现代物流经济增长极。

坚持四大发展原则。即规划主导、创新驱动、绿色低碳、共建共享四大原则。

实现五个基本形成。一是衡阳市先进制造业核心区基本形成，二是衡阳市现代服务业中心区基本形成，三是衡阳市宜居生态新城区基本形成，四是衡阳市休闲观光体验精品农业区基本形成，五是发展成果共享的社会建设格局基本形成。

打造六大经济板块。一是沿湘江西岸一带和临植物园周边的高档生态住宅区，二是沿白沙洲老工业基地、白沙洲工业园、雁峰工业项目集聚区、S214线的新兴战略产业区，三是湘桂铁路以北老城区特色商贸中心区，四是蒸阳南路与蒸湘南路延伸段之间的现代服务业中心区，五是蒸湘南路延伸段与外环路之间的城市商业综合区，六是外环路以西的休闲观光精品农业体验区。

到十二五末，全区实现地区生产总值171亿元，年均递增15%，固定资产投资达到158亿元，年均递增28%；社会商品零售总额达到130亿元，年均递增22%；财税总收入达到19.2亿元，年均递增18%；绿地覆盖率达到40%；城镇登记失业率控制在3.7%以内，城镇居民可支配收入和农村居民纯收入实现翻番。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。为民办实事，宗旨就是让人民共享发展成果。未来五年，区委、区政府将更加重视民生、保障民生、改善民生，开拓创新，团结协作，构建和谐雁峰、魅力雁峰，引领雁峰人共同走向富民强区的未来。