三年规划_规划三方协议

2020-02-27 其他范文下载本文

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库木艾日克村“三民”活动三年规划

地区环保局驻墨玉县扎瓦镇库木艾日克村“三民”活动工作组

为了顺利有序地开展“三民”活动工作，达到预期效果，根据《和田地区关于开展各级干部深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动的实施方案》（和党发【2014/】3号文件精神，按照我局党组的具体要求，结合本村现状制定2014、2015、2016三年工作规划：

一、总体目标

（一）以促进库木艾日克村民族团结、社会稳定、宗教和谐为重点，以开展“三项”活动和党的群众路线教育实践活动为切入点，切实发挥模范带头作用。

“访民情”：通过入户走访，了解村民所想所盼，影响稳定、发展等问题，拿出针对性的解决办法。

“惠民生”：落实各项惠民富民政策，帮助解决有困难村民在生产生活中各种的困难。

“聚民心”：排查和化解村民矛盾，凝聚民心，制定促进经济发展的帮扶措施，使村民持续增收。

（二）加强村组织建设。充分发挥我局优势，围绕保障和改善民生，加强驻村基础设施建设，开展多种形式的培训，着力提高村班子成员的政治素质、管理能力、致富能力和群众工作本领。

（三）增加村集体经济收入。根据库木艾日克村的自然条件和优势，以市场为导向，以提高经济效益为中心，帮助确定优化农林产业结构、增加农民收入的思路，帮助农民解决信息、资金、技术、良种、销售等方面的问题和困难。通过三年努力，使库木艾日克村人均收入增长幅度不低于墨玉县的平均水平,村容村貌发生明显改变，村集体经济年收益达到15万元以上。

二、建立工作机制，加强工作领导

按照地委《关于印发的通知》（和党办〔2014〕3号）精神，局主要领导亲自抓定点帮扶工作机制,抓好统筹协调，纳入本部门的重要议事日程。现成立工作小组，具体名单如下：

组长：樊斌志和田地区环保局党组书记副组长：邹杰和田地区环保局副局长成员：阿力木江（工程师，站办主任）、邱兴旺（副主任科员）、阿地力（副主任科员）、买买提艾力（科员），领导小组下设办公室（库

木艾日克村驻村工作组），具体负责日常工作。

三、驻村领导小组办公室职责

（一）对库木艾日克村基本情况进行了解和掌握。包括该村（社区）总人口、土地总面积、劳动力数量、人均纯收入、贫困户户数、人口及贫困原因等有关动态数据情况等。做出扶持计划和途径。

（二）承办帮扶工作的具体事项。包括登记捐款捐物,督促和落实每项重大帮扶措施,撰写年度总结和汇报材料,记载“三民”活动大事记等。

四、村基本情况

墨玉县扎瓦镇库木艾日克村位于墨玉县城南十公里处，距扎瓦镇四公里，村里主要居住人群为维吾尔族，村下辖五个村民小组，总土地面积1646亩，耕地面积1340亩，覆盖核桃树面积为1240亩，生产主要以种植农作物、林果业、养殖、编制为主。

1、人员

村下辖五个村民小组，有480户村民，1728人。村级干部6人、十户长5人。党员干部32人、民兵10人，村四老人员10人、贫困户242户，计620人。享受低保人数为318人，领取两证家庭60户，宗教人士4人，入校学生为280人。

2、、基本建设

村部占地面积为18亩，村里建有一座小学、一座幼儿园、一座文化室、一座阅览室、一个篮球场、村卫生所等，有党员远程教育设备一套，清真寺3座。全村有道路5条，其中建成的柏油路有3条，石子路为2条。有五条灌溉渠，其中三条已改建为防渗渠，2条未改建。村里没有水塔和水井。农牧民有50俩私家车，有农用车10辆。全村480户居民有80户至今没有用上电。

3、经济现状

村总土地面积1646亩，耕地面积1340亩，覆盖核桃树面积为1240亩，生产主要以种植农作物、林果业、养殖、编制、劳务输出为主。2013年粮食亩产量为400公斤，有200户农牧民从事地毯加工业，有30户发展林果业，有10户发展庭院经济。2013年牲畜存栏总头数为3850头，其中牛20头、羊3680只。家禽养殖为5115羽。年人均收入为4105元。

4、维稳现状

村里有爱国宗教人士4人，特殊人群4人，蒙面妇女10人，重点年轻人57人，劳教释放人员1人。自2006年以来村里没有人员参加暴恐活动。

（一）2014年“三民”活动工作规划

一、工作组工作计划

（一）建章立制，规范行为；加强理论学习，提升自身素养。

1、工作组驻村后，迅速开展前期准备工作，制定相关管理制度（工作纪律、考勤、请销假、信息报送等）工作日志、列会、学习制度等。

2、加强学习、学习“三民”活动实施方案，地委、环保局、县委下发的各类文件，认真领会文件精神，撰写心得体会。

3、坚持在镇政府的领导下开展各项工作，积极协助村委会落实各项工作任务，严格执行不越位、不缺位、工作到位的“三民”活动要求。

4、严格落实不给基层增加负担的要求，工作组吃住都在村里，生活日用品由局里统一解决，伙食费自理。

（二）、开展“三民”活动的时间及相关事宜的安排

1、访民情：

一是开展入户走访，2014年3—4月，完成对全村480户村民第一轮的入户走访，入户率达到100%。通过面对面、心贴心地走访工作，及时了解村民的思想动态、目前存在的困难，提出帮扶措施，明确完成时限。广泛与村民交朋友，每个工作组成员至少交3-5个村民。二是加强宣传教育，把宣传教育、组织发动群众贯穿活动始终，宣扬“新疆精神”、“三个离不开思想”、“四个认同”、“和田精神”，组织广大党员、村民开展揭批“三股“势力的危害性大讨论活动，充分认清“三股势力”对和田稳定的危害；坚持每月开展一次形式多样，生动活泼的宣传。把党的惠民政策，十八大精神等内容做到家喻户晓；针对基层干部、党员、团员、“四老”人员、宗教人士、“80、90后”青年、妇女、中小学生、重点人员及其亲属和普通信教群众等不同群体，分类组织开展宣传教育；督促和协助基层组织开好每周的列会（村党支部大会、村民代表会议、团支部和妇女座谈会）三是活跃基层文化，指导村委会建立群众性文体活动场所，每月在村里播放一部电影。拟组建一支体育、才艺、技能等群众性文体活动队，群众参与率不低于85%。给村民提供看得懂、易接受的民族语言文字宣传资料和文化产品，组织群众观看，充分发挥文化产品的作用，从而达到遏制宗教极端思想在村民中不断渗透的现象。四是突出现代文化引领、促进宗教和谐，配合村委会强化基层文化阵地建设、加强对宗教活动场所、宗教人士的管理，严格落实“四管一责任两制度”认真落实基层党组织书记担任宗教管理领导小组组长、村干部担任寺管会负责人制度。加强对宗教极端思想渗透情况的摸排，全力开展对“三股”势力的斗争；指导基层党组织依法管理宗教事务，落

实党员及村干部联系清真寺、宗教人士等工作机制，加强与清真寺、宗教人士的联系，定期或不定期的和宗教人士谈话，发挥好宗教人士的特殊作用，依法采取有效措施管理好宗教活动场所，对讲经内容进行审查，发现异常现象及时制止并上报。五是加强民族团结，深入开展形式多样的民族团结宣传教育活动，特别是在青少年中开展宣传教育活动，创建民族团结模范，树立榜样。经常性地排查和妥善处理各种可能影响民族团结的突出问题，坚决制止破会民族团结的言行，保障各族人民的合法权益；加强双语学习，通过民汉干部群众“相互学”、“一帮一”等形式，共同提高双语水平，从而加强沟通，相互了解，共同解决工作中存在的各种问题；广泛开展与村干部及农牧民结对子帮扶活动，经常性地与重点人员、重点管控户、生活困难户交心谈心，了解他们的困难、思想动态，及时疏通、正确引导，转变他们的思想，消除社会隐患。

2、惠民生

库木艾日克村是我局定点扶贫村，因此2014年全年，要义就在“惠民”。按照局党组整体发展规划及指导方针，扎实开展各项惠民生工程。分批、分步骤、分阶段地为村民解决实际困难、不断提高他们的生活质量、提升幸福指数。一是落实民生建设任务，协助村党支部找准致富发展路子，制定工作规划，明确发展目标，帮助村民解决他们亟待解决的热点、难点问题；协助解决好村干部尤其是村党支部书记“三不管”问题，加强对村委会成员的传帮带，提升他们的工作能力；组织开展帮扶重点户、困难户活动，重点了解重点人员、管控户、生活困难户，重点帮扶孤寡老人、残疾人等弱势群体。二是帮扶措施，春季灌溉前为100户困难户购买化肥100袋，合计9千元;为100户困难户购买鸡苗2000只，合计7千元;在村里搞宣传活动，重大节日慰问四老人员，计6千元;帮扶建设抗震富民安居房4户，每户一万元，合计4万元.三是开展丰富多样的活动，切实让村民感受党的温暖。农闲时，组织基层党员开展丰富多彩的组织生活，为基层党员上党课，鼓励在党员中开展“亮身份、明立场、见行动”活动；积极协调相关部门开展科技“三下乡”活动，把优秀的电影、书籍、节目送到基层；组织村民开展形式多样的体育活动，诸如篮球比赛、跳舞、拔河、赛马、叼羊等，丰富他们的农闲生活；开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题的感恩教育系列活动。

3、聚民心

“聚民心”活动贯穿于全年的工作始终，为村民办好事、办实事、把民族团结和宗教和谐作为最重要的群众工作来做，与农牧民心贴心、心连心、心交心，真诚为民服务，真心为民办事，最终就会赢得民心、聚集民心。

（三）反映情况、交流工作、凝聚正能量，做好信息报送工作

为及时全面反映库木艾日克村“三民”活动开展情况，工作组入村后就制定了信息报送制度。

1、专人负责，组长把关、分工明确。

2、注重质量，报送信息力求准确、及时，内容充实，文字流畅。

3、严肃纪律，强化联系，严格执行保密纪律。

4、每月报送两条信息，每季度不少于六条信息。

二、加强组织领导，完善工作措施

1、坚持依靠群众、相信群众、发动群众，走访入户全覆盖，不漏户、不漏人。重点户，管控户要全年多次走访。

2、紧紧围绕自治区党委提出的六项工作任务，统筹谋划、精心组织、细化措施、狠抓落实，贯穿“三民”活动始终。

3、认真落实地区“三民”活动的各项、各阶段要求，在局党组和扎瓦镇党委的领导下，积极献策，不轻易表态、不轻易做主，多沟通。在各时期、各节点按照工作部署，整体推进，深入开展“三民”活动。

（二）2015年“三民”活动工作规划：

主要措施：

一、以“三项活动”和党的群众路线教育实践活动为契机，在联系服务村民中转作风、促作风，解决“四风”现象和宗教事务“三不管”问题。

二、深入宣传贯彻《关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见（试行）》（新党办发〔2013〕11号）和《关于印发的通知》（和党办〔2013〕107号）精神，深入开展“三非”专项整治行动。大力宣传“三个离不开”“四个认同”“五个好”思想，广泛与村民开展心连心、手拉手、结对子活动，带头开展与村民交朋友活动，带头促进民族团结。

三、落实民生建设任务，增加村民收入，按照切合实际、关注民生、务求实效的要求，制定以下具体帮扶措施。

1、在村民中继续扩大庭院经济养殖规模，逐步推广养鸡养鹅等产业，在2014年的基础上继续为100户贫困户购买鸡苗1000只（每户20只），帮扶资金4000元，（时间：2015年5月15日前）。

2、在2014年的基础上，继续帮扶库木艾日克村建设富民安居房，投入4万元帮付款，（时间：2015年6月10日前）

3、组织村里40名小学生参观和田市部分爱国主义教育基地.（完成时间：2015年5月4日前）。

4、组织村干部、四老人员及部分孤寡老人等30人参观地区部分企业，了解地区经济发展成果。（完成时间：2015年5月10日前）。

5、局机关党支部与库木艾日克村党支部开展党员干部“一帮一”、“结对子”活动，每年至少去3次以上，与贫困户群众建立密切联系，促进扶贫工作；通过开展经常性的经验交流、组织座谈、个别交谈、督促学习、党课活动等多种形式,提高村班子成员的整体素质。

6、在村里搞宣传，逢重大节日为四老人员捐赠大米、面粉、清油等,进行慰问，投资6000元。

（三）2016年“三民”活动工作规划

主要措施：

一、以“三项活动”和党的群众路线教育实践活动为契机，在联系服务村民中转作风、促作风，解决“四风”现象和宗教事务“三不管”问题。

三、落实民生建设任务，增加村民收入，按照切合实际、关注民生、务求实效的要求，制定以下具体帮扶措施

1、在村民中继续扩大庭院经济养殖规模，逐步推广养鸡养鹅等产业，在2015年的基础上继续为100户贫困户购买鸡苗1000只（每户20只），帮扶资金4000元，（时间：2016年5月15日前）。