曹武镇“十二五”规划中期评估报告_十二五中期评估报告
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曹武镇“十二五”规划中期评估报告
“十二五”时期（2011年-2015年）是我镇深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快转变经济发展方式。为确保“十二五”规划顺利实施，根据《京山县经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，现就“十二五”规划中期实施情况进行评估。
一、“十二五”规划目标执行情况
“十二五”规划实施以来，镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施“服务京山工业园，对接假日休闲游，打造宜居宜业风情小镇”战略，狠抓招商引资和小城镇建设，在全镇人民的共同努力下，“十二五”规划中期，国民经济和社会发展取得了良好成效，为顺利实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。
（一）经济建设目标。到2015年，全镇地区生产总值规划目标16.8亿元，年均增长8%，2011年完成8.81亿元，2012年完成10.98亿元，2013年完成12.6亿元，三年平均增长14.4%。2015年农业总产值计划达到5.4亿元，年增长6%,2013年完成6亿；工业总产值完成10.1亿元，年增长15%，2013年完成19.4亿，均超额完成目标值。
（二）人民生活水平提高目标。农民人均纯收入规划目标为9383元，年均增长9%，2013年为9080元，占规划目标值的96.77 %。
（三）社会事业发展目标。人口自然增长率控制 6 ‰以内，人口性别比控制在100:105以内，截至2013年6月，全镇总人口3.3万，人口自然增长率 4.48 ‰，人口性别比100：105。新农合参合率、新农保参保率规划目标均达到 80 %以上，2013年参合、参保率分别为100 %、66 %。教育、文化、广播电视等事业不断进步，目前，农村小学适龄儿童入学率达100 %，九年义务教育普及率达100 %，中小学教师合格率达100 %，高中阶段入学率达98%。
（四）基础设施建设目标。京山规划设计院在我们编制的10平方
公里的概念性规划的框架内，对集镇规划进行了控制性修编，规模从现在1.3平方公里扩大到4平方公里。同时完成6个农村新社区居民点的规划编制。镇政府食堂新建项目已动工，预计2014年年初全面竣工。廉芳路硬化工程已申请立项，预计2014年底完工。已完成曹双线、中石线、集镇的街道亮化。农村公路建设基本实现了村村通的目标。
二、“十二五”规划主要任务完成情况
（一）大力推进项目建设
1.农田水利项目。“十二五”规划实施以来，投资2500多万元完成了邓李、归德寺万亩国土整治项目；投资250万元完成了曹场村农业综合开发项目；投资270万元完成了三湾水库、同古包水库整险加固工程；投资1150万元挖塘堰208处，打水井81口，建通村公路15公里；投资2100万元的大治河流域1.6万亩农业综合开发项目和投资3500万元的源泉河两岸1.5万亩的国土整理项目正在加紧施工。投资近650万元维修和兴建当家塘堰坝500余处，完成渠道清淤220公里，新挖改造渠系15公里，硬化支、斗、农渠60多公里，修复水毁工程30余处，维修新建大小固定泵站20余座。投资400万元完成了鸡公塔水库除险加固工程。投资650万元完成了邓李河整治工程；投资600多万元完成鸡公塔安全饮水工程主体工程等农村安全饮水工程，打水井100多口，解决了白泉、梅花等13个村和曹场集镇共计1.1万人的饮水安全；投资3600多万元，对花台、石桥等五个村1.2万亩农田进行双低改造，并对项目区内的桥梁、道路、沟渠及排灌设施进行了全面配套
2.交通设施项目。通村公路建设有序推进。完成同兴至上王冲两条通村断头路及曹场等村6公里的通村公路建设。投资1200多万元硬化曹场、顾场等21个村通村公路50多公里。投资1250万元按国家三级路面标准完成了曹双公路建设；
3.城镇建设项目。投资4000多万元完成了110KV曹武输变电站建设工程，结束了曹武无变电站的历史。投资425万元的曹武广场建成并投入使用，投资350万元对集镇自来水管网进行更新改造，投资880万元完成镇中路、廉方路拓宽改造及刷黑，投资385万元对街道下水道、人行道绿化、路灯以及集镇污水处理设施进行了配套建设。投资490万元，对曹场集镇进行道路加宽、新修下水道、完成尔敬广场建设、镇中路门前示范景点建设、镇中路绿化树补栽等，显著提升了城镇形象
4.社会事业项目。高关水库引水工程，全镇受益人口达3万人。建成曹武镇幼儿园教学楼、曹武中学教师周转房，完成朱岭小学教学楼加固维修，曹武中学运动场建设。曹场村和顾场村文化广场、党群服务中心已投入使用。镇卫生院住院部综合楼项目、归德寺、青龙岭新社区居名点已开工建设。投资近200万元新建和改扩建了28个村级活动阵地。
（二）狠抓工业招商
招商引资工作取得了明显成效，全年项目建设14个，其中耀文水泥、荣达机械、鹏程秸杆综合利用、天风证券、兄弟食品、天宏新能源、东城酒店等7个项目相继建成投产；新星服饰、宏达粮油扩规、正华食品扩规、泰昌粮食物流园、林产品化工、正兴锅炉、老武拖等7个项目正在加紧建设。2013年完成招商引资9721.2万元，比上年增长37.3%，超额完成县委县政府下达的招商引资任务。
（三）突出农业农村工作
1.新农村建设扎实推进。全面启动了集镇居民小区及农村新社区居民点建设。东城花苑小区、金晏小区等先后完工。投资2000万元的归德寺新社区居民点第一期200栋房屋工程已经启动。源泉、曹场等地的新农村居民点也相继动工。全镇28个村成功创建为县级生态村，曹场村、九里岗村、龚湾村、向畈村、九房成功创建为省级生 3
态村。结合“洁万家”活动、卫生镇创建活动，全镇共配备垃圾桶575个、垃圾中转箱28个、垃圾转运车1辆、拖拉机33辆、保洁员62名，建垃圾池47个，农村卫生环境得到改善。
2.特色产业得以巩固。特色水产养殖取得新进展。全镇以生态鳖等为主的名特优水产养殖面积达到20850亩，其中鱼鳖混养面积达到9000亩。已成立了五个水产养殖专业合作社，跃进垱甲鱼养殖专业合作社获得国家农业部水产品养殖无公害产品产地双证认、省级健康养殖示范场称号，皂当沿线特色水产养殖走廊基本形成。由福建客商邱玉明、林霖霖共同出资8000万元的200亩鳗鱼养殖基地建设项目落户白泉村，填补全省同类养殖的空白。农业“一高三新”推广成效明显。在全县率先推广水稻斜插法，每亩增产60—100斤；大力推广油菜小麦精量直播新技术；率先开展早稻种子复晚新模式，全镇1.1万亩双晚全部应用这一技术，为今年粮食增产增收发挥了十分关键的作用。农作物秸杆综合利用取得突破。积极支持京山鹏程秸杆综合利用专业合作社新征地10亩，新建了厂房和办公楼，年收购加工转化曹武镇及周边县市农户的秸杆原料2万吨以上，创产值2000多万元，产品远销河南、广东、山东、湖南等地，农作物秸杆回收利用率居全县各镇之首。
3.全面落实各项惠农政策。“十二五”以来，累计兑现农资综合补贴、农机补贴、家电下乡补贴、农村低保五保补贴等各类涉农资金1800余万元，政策的兑现落实，促进了农村生产力的发展，调动了农民生产的积极性。
（四）促进各项社会事业全面发展
1.社会保障体系进一步完善。城镇低保应保尽保，达到207人，农村低保稳步推进，达到1517人，大病救助118人。建立健全农村居民最低生活保障制度，基本实现了应保尽保、动态管理。到2013年，累计发放低保资金370.4万元，低保人数1939人；累计发放五 4
保资金 53.5万元，五保人数146户、152人。加大投入，改善敬老院食宿环境，现敬老院入住老人64人，身体均较健康。已完成危房改造182户，在建58户。2013年，新农合参合率、新农保在一定程度上解决了农村居民看病贵的问题和养老问题。
2.计生、教育、文广卫等工作协调发展。计划生育工作有序推进，人口自然增长率得到有效控制，出生缺陷率明显下降，出生人口素质明显提高，低生育水平进一步稳定，全年共出生325人，符合政策生育率为97.54%。文化体育卫生事业长足发展。高标准的兴建了镇文化站和休闲广场，文化信息资源共享工程、农家书屋、文化活动中心实现全覆盖。全镇建成农家书屋28家，共享工程网店32个，体育场地18片，农村文艺团体和腰鼓队36个，省级非物质文化遗产“熊门拳”走进校园，得到传承与保护。
3.加强社会综合治理保稳定。深化平安建设，全面构筑社会治安防控体系，积极做好各类矛盾调处工作，稳妥解决了各类不稳定因素。认真落实安全生产责任制，安全生产形势稳定好转，“十二五”规划实施以来，未发生一起重大安全事故。重视信访稳控工作，畅通群众诉求渠道，及时调处矛盾纠纷，一批重点信访和老信访问题得到依法妥善处理。以“六五”普法工作为重点，扎实推进依法治镇工作，全民法律意识不断增强。政治安定、社会稳定、人民安居乐业的局面得到巩固和发展。一年来，破获各类刑事案件43起，逮捕3人，捕获网上逃犯5人；查处治安案件91起，治安处罚73人，调处、化解各类社会矛盾76起，有效维护了全镇的社会稳定。
4.抓好劳动力转移就业工作。鼓励农村剩余劳动力转移就业，加强对外出务工人员的培训，以职业技能和专业技术培训为重点，共开展就业前培训、再就业培训等各类培训达3200余人次。加强与县劳动和社会保障部门、用人单位的联系和协调，及时发布用工信息，尽力帮助需外出务工人员找到合适的工作。
三、“十二五”规划目标完成情况预测
“十二五”中后期，是全面完成“十二五”各项规划目标、奋力实现经济社会跨越式发展的关键时期，镇党委、政府将继续以经济建设为中心，加大对基础设施建设、新农村建设、社会事业等方面的投入力度，促进全镇经济社会协调健康发展。预计到2015年，地区生产总值达到20亿元，超规划目标19%；工业总产值完成13.35亿元，超规划目标32.25%；农业总产值达到6.07亿元，超规划目标12.4%；；农民人均纯收入达到10227元，超规划目标9%；新农合、新农保覆盖率均达85%，超额完成规划目标；人口自然增长率控制在4 ‰以内，出生人口性别比控制在100：105以内，符合政策生育率稳定在96%，均完成规划目标。
经评估，到2015年，曹武镇“十二五”各项规划目标能够圆满完成。
