二十年反家暴_如何反家暴

二十年反家暴由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“如何反家暴”。

二十年反家暴：一步之遥还是千里之外？

2014-12-19 来源：经济观察网

导语：20年磨一剑，反家庭暴力法能够作为一个专门法出台，应该说是里程碑式的一步。

经济观察网 沈念祖 何云欢/文 日前，国务院法制办公布了《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，公开征求社会各界意见。

历经20年的时间这部关系千家万户的法律终于要出炉。1995年联合国第4次世界妇女大会在北京召开，12个重点关注领域中，妇女暴力、家庭暴力被认为是最普遍、最广泛存在的妇女暴力形式，而在1995年之前，几乎没有家庭暴力这个概念。

“地方推动中央，妇女推动国家。”反家暴立法民间倡导工作组代表、咸阳师范学院性别研究中心主任王国红讲到反家暴法的历程时如是说道。2000年湖南人大常委会通过了关于反家庭暴力的决议，这是中国的第一个地方法令。

此后，中国虽有一些反对家庭暴力的规定，全国各市虽已建立12000多个家庭暴力的报警点。但直到十年之后，2012年国家通过了第二个人权行动计划，将反对家庭暴力法纳入议事日程。2013年我国才第一次向全国人大提出反家庭暴力法，经过一年的准备和修改，今年11月25日国务院法制办公布了征求意见稿，在12月25日征集工作结束后，国务院法制办会将新的修订稿提交全国人大。

20年磨一剑，反家庭暴力法能够作为一个专门法出台，应该说是里程碑式的一步。反家暴法由一个概念进入人们的头脑开始扎根，到专门成法，维护妇女、儿童、老年人等弱势群体的权利，或许到真正实施只有一步之遥了。

在中国，家是最小的社会单元，门里门外恍若城里城外一般，门关了，世界也便关了。大街上若是有人打架了，你可能会毫不犹豫地拨打报警电话，因为这是扰乱社会治安的行为；但若发现家庭里有人打架了，人们总是会因为一层由法律明确规定的亲情关系而踟蹰不前，不光是街坊邻里，纵使法院也是如此，董珊 1

珊案便是最好的写照。因而在反家暴中打破传统观念，培育法律意识显得难能可贵。

总书记习近平在十八届四中全会中提出依法治国理念，反家庭暴力法顺势而出，强调了法律的观念与保障。首先，意见稿强调了政府的责任，在规定中明确国家要保障反家庭暴力工作的经费保障，总则当中规定了相关部门的职责。第二，对反家暴的预防、处治和人身保护进行了全面的控制。反家暴法涵盖了预防、救助、制止一体化，而在之前的相关法律中是缺乏预防规定的。另外，公安的告诫制度也是吸收了先行先试的江苏、宁夏等的一些探索经验，不仅“属人”，而且“属地”，创设了强制报告制度。第三，反家暴法跳出妇女的保护局限，将未成年人、老人等弱势群体也纳入保护范围，同时规定撤销监护权制度，明确对未成年的审讯，避免二次伤害。

诚然，反家暴法意见稿也尚存一些不足并非完满，这使人不得不担心在落实上有些差距。

意见稿中对家庭成员的定义和家庭暴力的形式，仅限于法律意义的共同生活的近亲属，并没有提及性侵害，而婚内强奸目前也不构成犯罪，这也就将把一部分家庭暴力受害人排除在本法的保护之外。同样的，像同居、恋爱、前配偶以及寄养关系等，他们或有或没有真正的家庭，但却都有家庭的本质。

反家庭暴力法中可能最为困难的一项便是证据的收集。家庭暴力定义和行为纵使范围延伸，它发生的地方仍然绝大多数是相对私密的空间，再加上蒙上一层亲密的关系，证人少之又少。规定未成年人的证据可以生效的同时，何不在必要的时候引入专家证言或是专家证人。

无锡崇安法院2008年8月份颁发大陆的第一份人身保护令。此后，Kim在受李阳家暴，将其告上法庭之后，也获得了大陆第二份人身保护令。人身保护令在此次意见稿中被提上议程，不得不是一件有进步意义的事情。然而，草案中却规定让其申请依附于离婚等诉讼，现实生活中，很多家暴受害人并非决定提出离婚或其他诉讼，只是想结束制止暴力。

反家庭暴力法真真切切是一部保护公民权利的法律。真正的实施落实中，它到底是一步之遥，还是千里之外，还需拭目以待。