产业结构、投资结构(采访稿)_投资企业报道采访稿
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实施“双带动”战略
促进产业结构和投资结构优化发展
宁阳县发展和改革局
近年,我县县域经济保持了持续、快速、健康、稳定发展,2010年,全县实现生产总值211亿元,增长14.3%;实现地方财政收入6.56亿元,经常性收入同比增长26%;实现工业增加值84.55亿元,增长17.7%;完成固定资产投资172.7亿元,同比增长23%。但分析我县县域经济发展实质,走的依然是以生产要素和投资驱动为基本特征的传统道路,与此相伴生的结构性矛盾突出、生产要素利用效率低、资源和环境代价大、经济整体素质不高的粗放型增长,也愈来愈给我县经济发展带来压力,给全县经济向更高水平跨越带来挑战,加快推动产业结构转型升级已成为县域经济发展的必然选择。
2009年,县委、县政府审时度势,在综合分析我县特点优势的基础上,确立了“突显两极带动全局,抓好两头带动中间”的“双带动”发展战略。“双带动”发展战略,就是要打破常规抓法,突显两个经济“增长极”,培植两个经济增长点,抓好一个经济增长面,构建“两极”带动、点面结合的发展新格局,推进经济结构战略转型,努力加快跨越发展步伐。“双带动”战略实施两年来,我县呈现出产业结构升级、投资结构优化、运行质量提高的良好局面。1
一是从产业结构看:产业结构不断升级,三次产业结构比例趋向合理。
2009年以来,在一系列优先发展农业、加快推进工业、大力发展现代服务业的政策措施推动下,全县产业结构得到了进一步调整和优化,呈现出农业综合生产能力不断增强,第二产业尤其是工业发展明显加快,工业带动作用显著增强,服务业发展不断加快得良好局面。截止到2010年底,我县三次产业结构比例达到17.5:46.8:35.7。与2008年相比,全县三次产业增加值比例呈现出一产比重逐步下降、二产比重波动调整、三产比重不断上升的趋势。第一产业比重下降了1.7个百分点,二产变化不大,第三产业比重上升5.14个百分点。从结构变动可以看出,产业结构不断升级,三次产业结构比例趋向合理。
二是从行业结构看:传统产业不断壮大,新兴产业加快发展。农业内部结构趋于协调,农村经济保持稳定。近年来,由于确保粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴等政策措施落实到位,极大调动了农民种粮的积极性。2010年,粮食连续六年实现增产,粮食总产达到63.24万吨,再创历史新高,小麦和玉米全部实现优质化;有机蔬菜面积3.1万亩,“一村一品”专业村235个,规模以上农产品加工企业达到55家,农民专业合作经济组织达到479个,畜牧养殖、苗木花卉、农产品加工产业成为农民增收新亮点,农村生产生活条件日益改善。
工业结构快速升级,支柱产业、高新技术产业已经成为推动经
济增长的重要力量。2008-2010年,全县工业增加值年均增长11.8%。我县工业行业门类齐全,工业生产平稳增长,主要工业产品产量不断增加,工业振兴初见成效,2010年全县规模以上工业企业达到259家,增加8家,实现工业增加值84.55亿元,增长17.74%,主营业务收入364亿元,利润30.8亿元,利税47.6亿元,分别增长32.9%、51.5%和52.1%;全县销售收入过亿元、实缴税金过千万元的企业分别达到90家、18家。泰山之阳科技产业城内的生物高技术产业基地被命名为省级生物高技术产业基地,成为泰安市第一家、全省三家以县域经济为核心的高技术产业基地之一,并列入省“十二五”规划;华兴纺织集团纯壳聚糖产业化项目,成为全市唯一一家山东省首批50个战略性新兴产业重点项目。
服务业获得较快发展,社会民生领域投入快速增长。改革开放以来,服务业获得较快发展,服务业增加值占GDP的比重有较大幅度提高。到2010年底,服务业增加值占GDP的比重达到35.7%,比2008年提高了5.14个百分点。县委、县政府高度重视服务业发展,不断加大政策和工作力度,服务业投资增势较快,2010年全县服务业完成投资40.5亿元,占全社会固定资产投资的比重达到23.5%,比重较2008年提高了6.6个百分点。服务业投资增幅高于全社会固定资产投资8.9个百分点,分别高于第一、二产业18个和10.7个百分点。卫生、文化、体育、社会保障和居民服务等社会民生领域投入保持40%以上的快速增长。
三是从投资结构看:投资结构持续优化,投资规模不断扩大。
我们始终坚持突出重点、区别对待、有保有压,严把土地、信贷闸门和市场准入门槛,引导资金投向两个经济增长极、“三农”、民生、技术改造、自主创新等重点区域、关键领域和薄弱环节,努力培植新的经济增长点,投资结构持续优化,投资规模不断扩大。2010年,完成投资172.7亿元,增长23%,一二三产业投资结构由2008年的5:78: 17调整为4.7:71.9:23.4,新上、续建投资千万元以上项目315个,完成投资169.6亿元。合浩通电缆、新合源热传输、山野特工贸、志远机械、海蓝金博、振挺5000万只/年活塞扩规等一批投资规模大、科技含量高、综合效益好、带动能力强的项目相继开工建设,为全县经济社会发展提供了强力支撑。同时,投资2.8亿元的磁窑经济开发区“金水湖”基础设施建设、投资1.56亿元的金鸿天然气、总投资3.3亿元的兴隆锦绣城等一批三产项目的建设为经济发展提供了软环境支持。
两极建设步伐加快,目前,产业城规模工业企业达到85家,新落地开工过亿元重点工业项目26个,总投资121亿元,2010年已竣工投产项目12个;104国道标准化绿化改造基本完成,金水湖中心商务区、道路网络、水电气讯基础设施、新型社区等重点工程全面铺开,金彩山、贤士湖风景区规划建设成效明显。产业城初步发展成为宁阳最具活力、最有发展潜力和对外吸引力的复合型新兴产业聚集区。城市经济增长极建设格局基本形成。五年来,七贤路、河滨公园、海力大道等81项重点工程相继建成投入使用,累计完成投资58亿元,县城规划区面积116平方公里,建成区面积18平方公里,城区人口突破15万人,环城科技产业
园建设进展顺利,规划编制全部完成,产业定位更加清晰,园内规模工业企业达到89家,在建过亿元项目21个,城市经济的产业支撑更加坚实。
二〇一一年四月三日