郴州市经济开发区上半年经济运行分析_开发区经济运行分析

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郴州市经济开发区2012年上半年经济运行分析 2012-08-01 来源：中国商务部今年以来，我区认真贯彻市委、市政府“大干新三年，再创新辉煌”的总体要求和工业经济建设的各项部署，狠抓招商引资、项目建设、企业发展，实现区域经济稳步发展。1-6月，全区完成技工贸总收入49.3亿元，同比增长30%，完成工业总产值21.7亿元，同比增长25%；实际到位内资9.5亿元，同比增长44%；实际利用外资4400万美元，同比增长44%；完成全社会固定资产投资6.6亿元，同比增长25%；完成分成后财政收入1.15亿元，完成年度目标进度为50%，经济运行呈现出平稳增长的态势。

一、2012年1－6月全区经济运行情况

1、工业生产整体平稳。

1-6月，我区完成工业总产值21.7亿元，同比增长25%。部分企业生产形势较好，大北农公司技术改造已经完成，产能逐步释放，今年生产形势喜人，预计全年可实现产值翻番。湘晨高科公司产品研发工作有重大突破，产品销售市场进一步拓宽，预计今年产值可新增1.5亿元。首创路桥、矿山机械等企业品牌效应凸显，产品订单不断增加，预计年度产值增幅将达到50%以上。

2、项目建设有序推进。

今年我区重点建设项目共有42个，其中续建项目25个，新建项目17个，总投资达106.4亿元，2012年计划投资23.63亿元，1-6月完成投资9.8亿元，其中完成统计上报投资6.6亿元，同比增长25%。湘南高新园标准厂房项目已完成17栋厂房建设，年内将投入使用，上半年完成投资5700万元。奥美森工业园项目的环评手续已经完成，正在抓紧开展征地拆迁和开工筹备工作。筑路机械厂扩改项目进展良好，完成近2万平方米厂房建设，累计完成投资近亿元。冲口路改造工程建设进度良好，已完成投资1100万元。福泉、乐仙、华盛、福京等房产项目建设进展顺利，上半年完成投资约5亿元

3、第三产业保持活跃。

我区现有三产业企业300余家，1-6月份实现技工贸收入27.5亿元，同比增长34%。随着我区经济环境的不断优化，城市建设日新月异，区位优势进一步凸显，经开区日益成为郴州市城区经济最活跃、最多元、最具辐射力的核心区域之一。五岭、汇丰、万华等一批市场日益繁荣，懿德园、乐仙小镇、郴高雅苑等高档小区建设入火如荼，物流、金融、餐饮、休闲等服务行业发展愈加壮大，第三产业已经成为我区经济发展的主要支撑力量，对开发区财税收入的贡献率达到90%。

4、招商引资力度加大。

上半年，我区引资工作力度加大，招商工作颇有成效。一是精心包装并上报了一批符合我区产业发展特色的市级重点招商项目。二是积极参加各种招商活动，上半年参加了全省扩大开放暨湘南承接产业转移示范区建设推进大会前期及接待工作、郴州承接产业转移大会、中博会等，共邀请客商近百人，引进了悦和义乌小商品城、高铁西站城市综合体、金箭焊业、台湾商贸城等一批投资过亿元的项目。三是加大湘南高新园对外招商力度，出台了《租赁湘南高新产业园标准厂房财政补助资金使用管理办法》文件，制定了湘南高新产业园标准厂房对外招商优惠政策。

二、存在的困难和问题

1、支柱企业产值下降。1-6月，我区完成规模产值6.67亿元，同比仅增长10%。部分企业受供求等市场因素影响，产值增长不理想：如金箭公司受市场因素影响，锡产品价格下跌严重（从去年每公斤200多元下降到今年100多元），虽然公司今年的产量有所增长，但其产值却比去年同期还低；三九公司今年产品价格有所调整，致使产值同比略有下降；郴州科技和永旺包装属于计划型企业，由于今年订单减少，产值也呈负增长态势。浩元电子公司因销路中断，今年已停产数月，并已申报注销。

2、投资总量增势放缓。投资总量增势有所放缓，主要原因如下：一是上半年雨水较多。频繁的降雨天气严重影响了项目建设，使得不少项目施工受阻。二是工业项目开工少。上半年只有中交集团项目实现了开工，奥美森、铁标等其他项目均在办理相关手续，没有达到统计上报的要求，1-6月预计我区完成工业投资约1亿元，完成年目标的进度不到30%。三是房产投资进度慢。科技新城、云鼎馨城等本年预计新增的一批房产项目均在办理手续，没有实现进场开工，达不到统计上报的标准，其已付的土地款也暂时报不进去。福京花园等一批房产项目虽然已经开工，但其土地款由于跨年度的原因，要分若干月才能报上去。而乾景国际、香麓山等大项目的土地款去年已报完，今年正在进行土方、桩基工程，受天气影响，上半年进度缓慢。

3、税收工作形势严峻。今年，我区税收指标的形势非常严峻，从一月份到六月份的同比增幅一直是负数，虽然负增长的幅度在逐月减小，但至六月底为止，同比增幅仍然达到了负12%。税收下降主要原因如下：（1）利废回收行业税收下降明显。自从国家对再生资源回收行业的税收优惠政策取消后，不少利废企业的营业额日益委靡，我区这部分的税收迅速下降，仅今年一季度就比去年同期减少了3000多万元。（2）房地产业行情仍然未见起色。房地产行业随着国家宏观调控政策的持续而呈现楼市成交量低、房产企业整体效益下滑、开发项目进度放缓等情况。

4、外贸出口任务压头。1-6月，我区完成出口3300万美元，同比下降17%。造成我区外贸进出口实绩出现差距，主要原因如下：一是进出口企业普遍产能低、规模校只有湘晨高科、铋业集团、友鑫石墨三家外贸企业年外贸进出口额过200万美元。二是受国际市场制约因素大。如湖南铋业受欧美市场影响，上半年的营业额同比下降了近60%。三是统计数据流失。湘晨高科今年主要用北湖区注册的长宏金属公司出口，直接影响我区外贸数据的录统。

三、下一步工作建议

1、鼓励企业做大做强，增加一批新上规模企业。为加大培育成长型企业力度，提高企业上规积极性，建议管委出台一系列规模工业企业的奖励扶持政策，以促进我区规模工业企业持续稳定发展。例如工业企业年销售产值达到2000万元以上、税收达到30万元以上的，按一定比例进行奖励；对当年新进入规模企业笼子的企业一次性奖励人民币壹万元；对完成年度产值目标的企业按产值增幅给予一定奖励等。

2、加快手续办理进度，增加一批新开工项目。今年计划新开工的项目有20个，但上半年实现进场开工的只有7个，其他项目均还在办理用地相关手续。按照统计局要求，只有前期手续完结并进场开工后才能进行统计上报，因此，加快项目用地手续办理进度尤为重要。建议管委责令土地、规划等职能部门加快办事进程，提高效率，协助一批项目特别是奥美森工业园项目办理好前期手续，争取10月份前实现一批项目进场开工并上报一批土地款作为本年固定资产投资。

3、加大财税征管力度，深挖税源实现应收尽收。一是统一认识，增强做好税收工作的责任感和紧迫感，将税收任务进行细分，制订季度、月度征收计划。二是推进税收科学化、专业化管理，做到应收尽收，尤其加大对第二产业的税收征管力度，减少税收漏洞。三是把依法行依和促进发展统一起来，用足用活各项税收优惠政策，引导和促进产业结构调整、科技进步、资源节约、环境保护，增添企业发展后劲，努力培植壮大税源。

4、加强与出口贸易企业协调，落实外贸指标任务。一是强化外贸企业服务意识，深入外贸企业调研走访，了解区内外贸企业的实际情况，有针对性的为区内外贸企业排忧解难。二是对区内现有外贸企业深入挖潜，推动新的增长点。三是加大我区外贸企业的招商引资力度。通过已建设的湘南高新园标准厂房，制定优惠措施，广泛宣传，有针对性招商一批外贸企业，壮大我区外贸实力。