广安市第四次党代会会议精神_第四次党代会精神学习

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广安市第四次党代会会议精神、本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届六中全会、省委九届九次全会精神以及市第四次党代会、市委四届二次全体会议精神，动员全市人民坚持三次创业、推进富民强市，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

本次大会的议程有4项：听取市人民政府工作报告；审议我市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；审议我市2011年财政预算执行情况及2012年财政预算草案的报告（书面）；审议关于市第四届人民代表大会专门委员会设置的决定草案的说明（书面）。经济总量连年上台阶，四年实现翻番，年均增长15%

“现在，我代表三届市人民政府，向大会作政府工作报告。”微微鞠躬后，侯晓春以铿锵有力的声音，向大会报告了三届市人民政府工作和2011年经济社会发展情况，提出未来五年及2012年工作建议。侯晓春说，三届市人大一次会议以来的四年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，积极应对国际金融危机影响，奋力抗御汶川特大地震和渠江特大洪涝灾害，全力推进三次创业，致力建设“四个广安”，有力推动了全市经济社会超常规跨越发展，圆满完成了市三届人大历次会议确定的目标任务。

经济发展提速增效，经济总量四年实现翻番，年均增长15%，三次产业比重由2007年的25.7：39.1：35.2调整为18：52：30，万元GDP能耗下降18%；城乡建设步伐加快，全市完成城乡建设总投资249.1亿元，新增城镇面积55平方公里，城镇化率提高9.4个百分点；改革开放纵深推进，成功争取到川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区、部省共建广安市教育改革发展试验区、首批国家商标战略实施示范城市等国家级战略定位，招商引资到位资金年均增长55.5%，外贸进出口总额年均增长88.3%，广安荣获“中国最具投资价值城市”称号；社会事业全面进步，成功创建为国家卫生城市、省级文明城市，荣获全国创建文明城市工作先进城市和全国文明城市提名资格、未成年人思想道德建设工作先进城市；人民生活持续改善，累计投入民生资金168.6亿元，实施民生工程377项，群众得到更多实惠；社会更加和谐稳定。侯晓春说，刚刚过去的2011年，全市经济社会继续保持加快发展的势头，“十二五”实现良好开局。预计：全市地区生产总值656亿元，同比增长15.5%；全社会固定资产投资430亿元，增长25%；地方财政一般预算收入27.7亿元，同口径增长30.1%；城镇居民人均可支配收入17000元，增长15%；农民人均纯收入6340元，增长18%。

“四年来，最严峻的挑战是国际国内复杂经济形势的考验和特大自然灾害的影响；最突出的成效是奋起三次创业，实现超常规跨越发展；最欣慰的变化是人民群众安居乐业、得到更多实惠。”侯晓春说，成就来之不易，经验弥足珍贵。我们深切地体会到：只有始终坚持市委领导，自觉接受市人大和市政协的监督，充分依靠人民群众，才能形成凝心聚力的新局面；只有始终坚持转化三大优势、实施三化联动、推进三大跨越，才能不断迈上发展的新台阶；只有始终坚持解放思想、抢抓机遇、开拓创新，才能增添跨越奋进的新动力；只有始终坚持以人为本、民生至上、成果共享，才能发掘共创伟业的新源泉。

到2016年，全市生产总值达1600亿元以上，人均地区生产总值达到成渝经济区平均水平，基本形成成渝经济区重要的经济增长极

侯晓春说，未来五年政府工作预期目标为：发展势头更加强劲，到2016年，生产总值达1600亿元以上，人均地区生产总值达到成渝经济区平均水平，基本形成成渝经济区重要的经济增长极；城市功能更加完善，初步形成组团式城市人口100万左右、面积达到100平方公里的川东渝北地区中心城市骨架，基本形成公路、铁路、水运综合配套、快捷高效的川东综合交通枢纽；开放合作更加深入，初步形成内陆对外开放示范窗口，川渝合作示范区建设取得重大进展，国家西部承接产业转移示范区初步建成；人民生活更加幸福，城镇居民人均可支配收入达到3.4万元以上，农民人均纯收入达到1.2万元以上，基本建成环境更加优美的宜居宜游宜业城市，人民群众幸福指数大幅提升。

“提出上述目标建议，既着眼于高位求进，又立足于广安实际，在多种有利因素的支撑下，经过努力是能够实现的。”展望未来五年，侯晓春充满信心。他说，宏观经济形势总体向好，为我市加快发展提供了良好的外部环境；中省关怀支持，为我市加快发展带来了难得的历史机遇；奋起三次创业，为我市加快发展奠定了坚实基础。

为此，政府工作的着力点应放在：一是推进新型工业化新型城镇化互动发展，带动农业现代化水平大

幅提升，促进三次产业联动发展，基本形成成渝经济区重要的经济增长极。二是细化落实“一核一圈两翼”的空间布局，加紧建设川东综合交通枢纽，促进城乡一体化，初步形成“双百”组团城市骨架。三是消除阻碍经济社会发展的体制机制障碍，加快推进各领域综合配套改革，不断增强发展活力。四是高水平办好邓小平同志诞辰110周年纪念活动，高标准建设川渝合作示范区和国家级经开区，高起点建设国家西部承接产业转移示范区，争取重特大项目落户广安，精心打造内陆对外开放示范窗口。五是建设社会主义核心价值体系，弘扬广安城市精神，健全公共服务体系，推动社会主义文化大发展大繁荣，促进社会事业全面发展。六是加强民主政治建设，增强社会法制意识，创新社会管理，完善“大调解”工作体系，切实维护社会稳定，努力建设和谐广安。七是以保障和改善民生为重点，努力建设生态型宜居宜游宜业城市和生态文明美好乡村，让全市人民共享经济社会发展成果。

今年十大任务，增进群众福祉成为重中之重

“2012年是新一届市政府的开局之年，也是实施‘十二五’规划的重要一年，做好全年各项工作意义十分重大。”侯晓春提出，经济社会发展的年度预期目标建议为：全市生产总值增长15%，地方财政一般预算收入增长18%，全社会固定资产投资增长18%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，人口自然增长率控制在5‰以内，万元GDP能耗完成省上下达目标。

侯晓春指出，2012年，市政府需做好十个方面的工作。

一是以新型工业化为主导，着力构建现代产业体系，规上工业实现总产值1200亿元以上，增长40%。二是加快推进新型城镇化，全市城镇化率提高3个百分点。三是坚持“两化”互动，促进产城一体化发展，做到空间上产城共进、布局上功能分区、手段上协调统筹。四是保持投资稳定增长，积极扩大消费需求，完成全社会固定资产投资507亿元、增长18%，社会消费品零售总额实现258亿元、增长18%。五是切实加强“三农”工作，促进农业农村经济稳步发展。六是深化改革扩大开放，增强经济发展活力，确保招商引资到位资金520亿元、增长30%。七是全面发展社会事业，提升基本公共服务水平，让群众享受更丰富、更优质、更均衡的公共服务。八是保障和改善民生，提升群众幸福指数。九是加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。十是破解资源要素难题，促进可持续发展。

侯晓春说，政府将以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力保障和改善民生，提高人民收入水平，让广大群众共享改革发展成果。今年，在全面完成省下达的各项民生工程目标任务的同时，认真办好市定五大民生工程：发展城乡客运片区5个，新增农村客运专线10条，升级改造营运公路244公里；扶持创办小微企业200户，新增就业岗位3000个；新建乡镇文体广场20个；资助贫困中小学生5000名、贫困大学新生1000名；改造乡镇旱厕200个。

侯晓春还在讲话中强调，要进一步加强和改进政府自身建设，切实履行好人民赋予的神圣职责，努力建设人民满意政府。一是坚持依法行政。二是推进科学施政。三是提高行政效能。四是加强廉政建设。“把小平家乡建设得更加美好，责任重大，使命光荣。”最后，侯晓春表示，要在省委、省政府和市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，努力推进富民强市，全面建设小康社会，以三次创业新成就向党的十八大献礼！

应邀参加昨天大会的有不是市四届人大代表的：市（地）党委、人大、政协的正厅级退休领导，市三届人大常委会退休领导。

列席昨天大会的有不是市四届人大代表的：市政府、市政协、广安军分区、市精神文明委领导，市三届人大常委会委员，市委工作机构负责人，市人大常委会办事机构负责人，市政府副秘书长、市政府组成部门及工作机构负责人，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，驻市十一届全国人大代表、省十一届人大代表，中、省驻市单位负责人，部分乡镇人大主席团主席、街道人大工委主任。