明确发展定位 创新工作思路_创新工作思路和方法

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明确发展定位 创新工作思路

努力实现柳园市场服务业经济全面提升

近年以来，柳园街道在区委、区政府的正确领导下，全面落实科学发展观，结合自身实际，把加快市场服务业发展作为一项重大战略举措来抓，使市场服务业保持了良好的发展态势，增长速度不断加快、产业结构不断优化、层次水平不断提高，各项社会事业呈现出快速发展的良好势头。

一、街道服务业概况

近年来累计实现固定资产投入 8.2 亿元，占全部固定资产的38%，同比增长 0.9% ；新增限额以上贸易及餐饮住宿企业12 家。民营经济营业收入达到59.69亿元，同比增长15.7%；民营经济税收完成4997万元，同比增长22.7%；近年办事处市场及大中型商业网点年交易额达25亿元，税收达 3600万元，同比增长55.5%。工作中，我们主要抓了以下四点工作：

一是抓责任落实。我们明确市场服务业经济为党政一把手工程，认真实施突破战略，狠抓项目建设，抢抓机遇，加快发展，实行副科级干部分包企业、重点项目，并将任务层层分解，严格兑现奖惩，激发工作活力。

二是抓特色产业，突出品牌、平台效应。街道将加快发展，形成服务业的聚集效应，逐步形成了以铁塔商场、龙山副食、交运大市场、鲁西科技广场等为代表的十大商贸流通市场和以女人 1

街、利民电动车一条街、育新农贸交易街等为代表的六大商贸特色区。

三是抓优质服务。大力改善投资环境，通过抓资金、土地运作以及安全生产，不仅吸引了大批企业落户，同时也增强了企业家投资经营的安全感。近年市场服务业固定资产投入6.4亿元，同比增长25%，分别投入在新东方国际、银座商城、利民商贸楼、搜酷城、塑料皮革市场改建、育新商贸城改建等。

二、科学统筹 多措并举，实现招商工作全面提升

办事处紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢抓住转方式调结构这一主线，深入实施“大开放、大招商、大发展”战略，着力打好“招商牌”，全方位、多层次地开展招商引资工作。

（一）重点抓好优质市场服务业招商项目建设，培养经济新增长

办事处从实际出发，树立“无外不快、无外不强”的思想，树立“敢为天下先，敢用天下钱，敢招天下贤”的勇气和胆识，切实增强招商引资的紧迫感和责任感，把解放思想作为招商引资的“第一动力”，把招商引资作为加快经济发展的“第一要务”，把优化环境作为招商引资的“第一要素”，把推介工业园优势作为招商引资的“第一名片”，树立科学的发展观，抢机遇争进位。成立了由党委书记任组长，主任任副组长，分管副主任等相关人员为成员的招商引资工作领导小组,具体负责招商引资工作。截止目前，共引进项目28个，预计投资总额达12亿元，现已到位资金

3.5亿元。

首先，抓好重点项目的落实。对已确定重点项目，我们将加大人力物力投入，加强土地、资金方面的协调，切实解决好项目落户的难题。其中其中重点项目有：

1、山东银座集团聊城银座建设项目，总投资3亿元，2010年计划投资2.6亿元，已清理土方25万方，地基加固已完成。

2、中储粮大生粮食物流有限公司粮食物流项目，总投资0.75亿元，征地手续已完成，正在进行土地公示。已建成围墙及少量附属建筑。

3、聊城市天润机械制造有限公司汽车配件生产项目，总投资0.45亿元，厂房建设4000平方米，引进设备60余台，现已经投入生产，投资完成，预计2010年投资0.45亿元。

其次，抓好招商项目的落实。对签约项目，我们将跟踪服务，促其尽快产生经济效益。特别是把为企业服务作为重中之重，倾尽全力提供优质服务。目前招商签约项目有：

1、新世纪项目，总投资0.5亿元，已到位资金0.3亿元，装修面积5000平方米，东半部分已开始试营业，为聊城首条市内步行街。正在积极协调西半部分剩余商户的搬迁工作。

2、育新街农贸市场开发项目，已投入资金达1亿元，居民回迁楼主体已经完工，正在进行内部与外墙装饰。项目主体已经建设到地上2层。总投资达3亿元。

（二）突出招商引资，努力拓宽投资渠道

把招商引资工作当成服务业经济工作的重头戏，专门出台文

件，推出“六个强化、六个实现 ”即：“强化思想发动，营造浓厚氛围，实现招商引资的全员化；强化组织领导，抓好机构建设，实现招商工作的专门化；强化平台建设，围绕资源、产业优势打造平台，实现招商平台的多元化；强化站点建设，与大中城市建立联络，实现招商信息的便捷化；强化客商联谊，加强与在外知名人士的联系，实现联谊形式的制度化；完善目标考核，严格兑现奖惩，实现激励机制的科学化”。同时，我们将整合资源，破解项目用地瓶颈。除积极配合土管部门进行土地修编外，组织专门力量对辖区内占大用小和经营困难的项目进行清查摸底，积极牵线搭桥，向外商推荐，努力盘活存量资源，实现资源优势向发展优势的转变。

三、发挥区位优势，实现市场服务业工作全面提升。

办事处全力抓好市场商贸服务业项目的引进和建设，使辖区市场服务业规模和档次在平稳发展中得到提高，市场服务业呈现出蒸蒸日上的可喜局面。

（一）抓项目，在增强经济社会发展载体上取得突破。立足提升城市形象，繁荣城市经济，深入开展“项目推进年”、“招大引强年”和“项目集中开工月”活动，以项目为抓手，通过项目拉动投资，提高经济总量。一是做好已建成项目招商扶持工作，提高企业经济实力；二是加快在建项目建设步伐，推进建设，争取早建成、早启用；三是积极引进国内外知名企业，推动在谈项目实际性进展；四是抓好储备项目招商工作，推进工业园区改造，为增强经济发展提供发展平台和后续动力。

（二）抓业态，在提高市场服务业发展质量上取得突破。以强力推进市场服务业经济为总抓手，全面提升市场服务业龙头的引领作用，延伸服务业发展空间，实现服务业滚动发展。一是突出商城平台经济。以新东方国际、银座商城为载体，筹备召开商城经济座谈会和服务业招商载体推介会，加大招商载体推介力度，优化入驻商户结构，争取年内新引进品牌商户达到26个以上，叫响全市密集区的品牌。二是发展精品商贸服务业。以搜酷城和金鼎购物中心设施为载体，加快引进精品百货、名牌特色连锁店，打造城区商贸中心。

（三）抓特色。大力发展特色服务业，积极培育具有文化特色、环境优势、服务个性和消费特点的特色街区。做大做强特色街区，加大特色街区的培育力度，全力打造秀水女人街和新世纪步行街，形成丰富多彩的特色街巷经济。目前秀水女人街签约用户115家，签约率88%，开业率85%，年内争取实现开业率由70%提升至96%以上，将整个街区打造成为集餐饮、购物、休闲、娱乐于一体的精品街区；新世纪步行街目前入驻商户125家，入驻率达96%，年内将加快完成整体升级改造，将其打造成为集文化娱乐、购物休闲于一体的特色购物街。

四、强化措施，促进服务业经济再上新台阶

近年以来经济发展形式是严峻的，目标是艰巨的，但我们，在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的帮助下，办事处

市场服务业取得了很大的成绩，但面对新形势新任务，我们将紧紧围绕“全面提升、实现跨越” 这一目标，抓住“全面提升年”和“争先进位”活动为主线，突出重点，强化措施，努力实现服务业经济工作的新突破。为此，我们将采取如下措施：

一是多措并举，广开渠道，加大招商引资力度。定期组织、协调召开企业座谈会，促进企业和金融部门的双向交流，为解决企业贷款难提供广阔的平台。同时，抓好资金争取工作，设立专人负责对上争取资金的组织、协调和督查考评工作，争取上级政策上资金注入，帮组企业渡过难关。

二是统筹规划，加强管理，突出特色保项目。我们将继续按照“拉大框架，提高质量，突出特色”的原则，不断增强服务产业聚集度，打造强势板块经济。同时，合理规划现有资源，积极盘活整合土地闲置资产。

三是狠抓重点项目建设，促进城市服务水平全面提升。转变职能，完善制度，强化措施上项目。为完善服务，全面落实各项目优惠政策，简化办公程序，提高了办事效率。抓好资金争取工作，争取上级政策资金注入，帮助企业渡过难关。