郑州市民营经济发展展望_郑州市的经济发展

2020-02-27 其他范文下载本文

郑州市民营经济发展展望由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“郑州市的经济发展”。

郑州市2010年民营经济发展展望

2009年，我市民营经济工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市宏观调控政策，积极应对国际金融危机带来的不利影响，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，大力发展民营经济，从四季度开始，民营经济呈现出工业增长加快，投资规模进一步扩大，消费品市场快速增长，对财政贡献进一步加大的态势，主要经济指标继续保持平稳较快增长，民营经济朝着预期目标发展，为“十一五”最后一年2010年打下坚实的基础。

一2009年民营经济主要运行情况

（一）民营经济总量增长加快,占GDP比重进一步提升。进入四季度以来,我市民营经济充分利用经济企稳回升的大好时机，按照市委、市政府 “决胜四季度，全力保增长，确保完成全年各项目标任务”的工作部署，通过招商引资，上大项目，扩大内需等手段，大力发展民营经济，在全市上下的共同努力下，民营经济增长速度进一步加快。1-11月，我市民营经济累计完成增加值2041亿元，同比增长16.5%，约占全市GDP比重66.1%,较2008年底提升4个百分点,其中，第二产业完成增加值1072亿元，同比增长10.2%，第三产业完成增加值938亿元，同比增长19.2%。

（二）规模以上工业发展加快,拉动作用明显增加。1-11月份，我市民营规模以上工业完成增加值871亿元，同比增长12%，约占全市规模以上工业增加值的76%，较2008年底提升6个百分点,拉动全市工业速度增长近7个百分点,对全市工业经济增和贡献率达到72%。此外，截止11月底，我市民营规模以上工业累计完成产值2710亿元，同比增长10.1%，完成销售收入2420亿元，同比增长12.1%，实现利润275亿元，同比增长7.9%。为应对金融危机影响，我市广大民营工业企业加大在项目方面的资金投入力度，加快在技术改造和人才引进方面的步伐，加强在产业和产品结构方面的调整力度，工业经济生产增长速度持续加快，发展态势趋向良好，确保了全市规模以上工业经济的稳步回升。

（三）民间投资高速增长，成为全市城镇固定资产投资主体。1-11月，我市民间投资累计完成1230亿元，同比增长31%，占全市城镇固定资产投资总额的76.3%,对全市经济增长拉动明显。2009年，我市民间投资继续沿着高速增长态势运行，并已经成为解决企业融资难问题有效的、可行的途径。

（四）税收收入稳步增长,贡献逐步加大。截止11月底，我市民营经济累计上缴税金288亿元,同比增长2%,占全市入库税金总额的76.3%，较2008得年底提高2.3个百分点,民营经济对我市财政税收贡献进一步加大，其中,国税完成165亿元，是公有制经济的2.3倍,占国税入库税金总额的71.3%;地税完成123亿元,是公有制经济的6.8倍,占地税入库税金总额的87.2%。

（五）消费品市场继续保持较快增长。2009年，我市民营经济消费品市场始终保持较快增长，截止11月底，累计完成社会消费品零售额1100亿元,同比增长23.9%，占全市社会消费品零售总额的81.7%。

（六）民营经济数量与规模稳步增长。今年，市委、市政府审时度势，及时研究出台了一揽子鼓励支持民营经济发展的政策和措施，全民创业的热情持续高涨，民营经济组织的数量与规模仍保持了稳步增长。截止11月底，全市民营经济组织达329109户（家），较2008年底增加18172户（家），其中企业74210家，新增2742家。

（七）民营经济已成为我市扩大就业的主要渠道。截止11月底，全市民营经济从业人员总数达到165.8万人，较2008年新增10.8万人，民营经济从业人员规模不断扩大，已成为解决大学生就业、国有企业下岗职工安置以及农民工进城务工等扩大就业的主渠道，对维护社会稳定起着越来越重要的作用。

二促进民营经济发展主要措施

2009年以来，为尽快摆脱金融危机带来的不利影响，市中小企业局积极贯彻落实国家、省、市一系列“保增长、调结构、惠民生”方针政策，及时调整民营经济发展思路，采取有效措施大力发展民营经济。

（一）积极开展调研活动，为市委、市政府决策提供依据。针对民营经济在“战危机，保增长”中现状、困难和问题，深入企业开展“送关怀、送办法、送服务，问生产、问发展、问市场、问困难、问建议”一对一式服务企业活动，加强调研工作，并上报市委、市政府可行性调研报告，为领导决策提供真实可靠依据，确保民营经济运行在新的、复杂形势下得到及时调整。

（二）出台有针对性的政策，加大对民营经济支持力度。推动出台了《郑州市人民政府关于建立全市中小企业信用担保服务体系的意见》（郑政〔2009〕19号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市小额贷款公司风险防范与处置工作预案的通知》（郑政〔2009〕40号）、《郑州市人民政府关于促进中小企业发展的意见》（郑政〔2009〕47号），帮助广大民营企业渡过危机，加快民营经济发展。

（三）做好民营经济运行监测，把握运行情况。为加强对民营经济运行的动态监测，市中小企业局积极建立全市中小企业数据库和民营企业项目建设数据库，目前数据库软件系统已经完成，正在对全市7万多家中小企业数据进行录入。同时，通过对月度、季度民营经济运行情况分析，及时准确把握全市民营经济整体运行状况。

（四）积极搭建银企合作平台，争取金融机构信贷支持。2009年以来，市中小企业局引导各金融机构加大信贷支持力度,积极主动为有市场、有效益、有利于增加就业、促进社会稳定的企业提供信贷服务。在3月份银企洽谈会上，推荐给金融机构254个贷款项目，中国银行等13家银行与市中小企业局分别签订了“金融合作服务框架协议”，授信180亿元，支持我市中小企业发展。有15家企业分别与13家银行和2家担保公司签订了贷款合同或协议，合同金额6.37亿元。7月份银行与担保机构合作会议上，中国银行等12家银行分别与郑州中小企业担保有限公司等12家重点担保机构进行了签约，授信金额达136亿元。10月份组的银行、担保机构、中小企业合作签约会议上，有8家银行与10家担保公司签订担保合同、10家担保公司又与22家企业签订反担保合同，共有22个项目进行签约，合同总额达到7.35亿元。通过组织各种形式的银、担、企洽谈会，积极推进政、银、担、企合作，建立了政府、银行、担保、企业之间的联系和沟通制度，加强了相互间的沟通和了解。

（五）积极推动企业上市，着力缓解企业资金难题。2009年以来，我市进一步加大对企业上市直接融资的政策扶持,积极开展企业在上交所、深交所，以及新加坡等境内外证券市场的上市培训，上市梯队陈容壮大，中小企业上市步伐。9月辉煌科技在深交所中小企业版上市,融资3.6亿元，汉威电子10月在深交所创业版上市,融资4.5亿元。

（六）加快全市中小企业担保体系建设和小额贷款公司审批步伐。根据《郑州市人民政府关于建立全市中小企业信用担保体系的意见》,建立郑州市中小企业信用再担保中心，由市财政每年注入5000万元, 根据《郑州市中小企业信用担保行业发展专项资金使用管理办法》，对担保公司担保的中小企业银行贷款实施风险代偿、补偿以及奖励。同时，加快市县两级担保机构的建设，构建覆盖全市的中小企业信用担保体系。截止11月底，全市新注册成立担保机构共152家，注册资金31亿元。市中小企业局审核的担保机构有70家，注册资金24亿元。注册资金1亿元以上的共10家，5千万至1亿元的共5家，3千万元至5千万元的共29家，3千万元以下共26家。按照《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》的有关规定，积极做好各县（市）区小额贷款公司的申报和集中报批工作，切实发挥小额贷款公司作为县域金融服务体系补充作用。截止目前，我市已有登封市融通小额贷款有限公司、郑州市金水区金水源小额贷款有限公司、郑州市惠

济区宋基小额贷款有限公司等3家小额贷款公司获得省工信厅批准设立，登封市融通小额贷款有限公司于10月15日挂牌，正式营业。另外，我市还有4家小额贷款公司材料正在审批过程中。

（七）管好用好中小企业发展专项资金。为引导中小企业走“专、精、特、新”之路，增强核心竞争力，市中小企业局积极帮助企业申请国家和省级各类中小企业扶持资金，帮助企业争取上级的资金资助。同时，做好我市2009年中小企业发展专项资金的申报、评审和拨付工作，对前景看好的企业项目给予支持，力助企业渡过难关。为扩大政府资金支持力度，督促各县（市）区政府落实《河南省实施办法》，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，扶持中小企业发展。

（八）鼓励中小企业集群发展。今年以来，市中小企业局抓住当前沿海省、市产业加速向内地转移的机遇，更新思想观念，重新确立招商引资和发展中小企业的工作思路，按照“布局合理、用地集约、特色鲜明、生态环保”的原则，加强产业集群建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链。鼓励设立产业集群，并落实对国家级产业集群奖励50万元、省级奖励30万元的扶持政策，搞好资源整合，突出集群特色。目前，我市共有省级重点产业集群18个，市级产业集群40个，发展前景广阔。

（九）引导中小企业科学发展。为构建符合我市民营经济发展的产业体系，市中小企业局引导企业改造提升传统产业，做大做强优势行业，转变经济发展方式，不断加大体制、机制、技术和管理的创新力度，大力发展资源消耗低、环境污染小、附加值高的产业，不断优化工业增量结构，向规模化、集群化、专业化发展。

（十）加强对外经贸交流合作，组织中小企业承接国际国内“两个转移”。为搭建民营企业经贸交流与合作平台，支持企业开拓国内外市场，市中小企业局先后组织企业参加了第六届中国中小企业博览会、2009年全国农产品加工业博览会暨东西合作投资贸易洽谈会、豫粤产业转移合作共赢洽谈会等经贸交流、项目洽谈活动，支持广大企业参加国内、外各种经贸洽谈、科技交流活动，扩大企业和产品知名度，承接国际、国内产业转移。

（十一）组织召开全市民营企业表彰大会。为贯彻全省民营经济表彰大会精神，10月28日组织召了开全市民营企业表彰大会，对社会贡献大、成长迅速的50家优秀民营企业、50家高成长型民营企业和20个优秀企业家进行表彰，并对其中20家优秀民营企业、20家高成长型民营企业和10个优秀民营企业家进行各奖励“帕拉丁”轿车一辆。同时，市政府出台了《关于促进中小企业发展的意见》，从7个方面出台了25条政策措施，进一步加大对民营经济发展的政策支持力度。

（十二）深入开展“企业服务年”活动。按照全市的统一部署和要求, 市中小企业局以“企业服务年”活动为载体，以谋发展、保增长、调结构、促转型为主线,以解决企业在融资、发展环境、市场开拓、扭亏增盈、自主创新等方面存在的突出问题为重点，按照“两转两提”要求，切实转变部门职能，改进工作作风，确定100家重点服务企业，开通中小企业服务热线，出实招、办实事、求实效，积极主动地为企业搞好服务,促进全市经济平稳较快发展。

三2009年民营经济目标预期完成情况

在全市民营企业表彰大会推动下，目前我市民营经济实现平稳较快发展，各项经济指标步入上升通道，已接近年初确定目标。预计，到2009年底,我市民营经济总量将完成2300亿元左右，增速将达到17.5%左右，占GDP比重67%左右；规模以上工业增加值随着招商活动的深入进行和项目的建设与投产，完成增加值960亿元左右,增速将达到12.5%；民间投资继续保持较高速度增长，累计完成投资1300亿元左右,增速将达到31%，占全市城镇固定资产投资总额的76%左右；随着企业经营效益的提升，税收贡献突破300亿元,比重占76%左右；在国家扩大内需政策的推动下，社会消费品零售额完成1210亿元左右,增长23%，占全市社会消费品零售总额的82%左右。

四2010年民营经济发展展望

2010年，我市民营经济工作将在市委、市政府的领导下，继续深入贯彻全市民营企业表彰大会精神，按照“总量快速扩张、结构优化升级、重点企业带动、区域协调推进、发展模式转变”和整体发展思路，加大度发展民营经济。

（一）2010年民营经济预期发展目标：

1.民营经济总量完成2600亿元左右，增长17%，占全市GDP比重达到70%，民营经济主力军作用更加明显，对全市经济贡献进一步加大。

2.规模以上工业完成增加值1150亿元左右，增长13%。

3.民间投资完成1600亿元左右，增长20%。

4.税收收入350亿元左右，增长10%。

5.社会消费品零售额完成1500亿元左右，增长20%。

6.新增民营企业2500家；从业人员达到173万人，增长3.6%。

（二）主要措施

1.贯彻国家、省、市经济工作会议精神，贯彻各项促进民营经济发展的方针政策，大力发展民营经济。

2.强力推进项目建设步伐。加大民营工业经济的投入，加快结构调整，优化产业布局，着力提高民营工业经济增长的整体素质和内在活力，推进“双百、双五十”企业做大做强。