五岔沟林业局精神文明建设规划_精神文明建设五年规划

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五岔沟林业局

2009-2011年精神文明建设规划

为更好地贯彻落实党的十七大精神，进一步加强社会主义精神文明建设，巩固和发展我局以往文明单位创建成果，切实提高我局干部职工思想建设、作风建设水平，培养高素质干部队伍，争创盟级文明单位，按照盟文明委《关于盟级文明单位建设基本条件》和实施细则的要求，结合我局工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设生态文明总要求，全面贯彻落实党的十七大精神，充分发挥精神文明建设工作的优势，坚持“三个文明”建设一起抓，积极推进创建工作，全面提高干部职工的整体素质，为五岔沟林业生态建设的又好又快发展，提供强有力的精神动力和思想保证。

二、创建目标

巩固市级精神文明单位标兵称号，力争创建盟级文明单位。

三、工作任务

(一)领导班子建设。以提升领导能力为重点，加强各级领导班子建设，尤其要加强局领导班子建设，提高领导干部科学判断形势、驾驭市场经济3001应对复杂局面、依法行政和总揽全局等五种能力，强化政治、发展、创新、大局、忧患等五种意识，加强学习、教育和培训，使各级领导班子思想政治素质和执政能力有明显提高，班子结构和整体功能有明显改善，作风建设有明显的改进，民主集中制得到有效贯彻，班子的团结和活力有明显增强，成为能够团结和带领广大林业干部职工和林农群众开拓创新，齐心协力建设“依法治局、科学发展、内方外圆、富民强局”的坚强领导核心。

(二)思想道德建设。一是扎实开展邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，提高领导干部的理论水平和理论指导实践、解决实际问题的水平。二是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，使广大干部职工自觉遵守公民道德基本规范，提高社会公德、职业道德、家庭道德水平；规范党政干部从政行为，树立正确的“事业观、工作观、政绩观”，勤政廉政，带动整个行风的好转。三是积极开展群众性精神创建活动，在全行业继续深入开展创建“精神文明示范窗口”活动，积极开展警民共建活动和经常性公益活动。

(三)机关作风建设。一是全面提高机关效能。认真贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《森林防火条例》等法律法规，提升依法治林水平；以贯彻实施《行政许可证》为契机，进一步清理林业行政审批项目，最大限度地减少林业行政审批，简化手续，提高效率，并加大对林业行政审批的监管力度，规范林业行政审批行为；进一步健全和认真贯彻执行机关效能建设各项制度，完善以岗位责任制明确工作职责、以承诺制明确管

理和服务要求、以公示制推行政务公开、以公开评议强化民主监督、以失职追究制严查工作纪律的效能建设管理体系，不断提高机关效能建设水平。二是切实转变机关作风。转变文风、会风，文山会海现象得到有效遏制；转变工作作风，切实提高为基层和林农服务水平；加大行风建设力度，力争在全市系统民主评议行风中居前列。

(四)文化环境建设。一是加强党的建设，以党建带动群团建设，建立健全工青妇组织，充分发挥他们在机关精神建设中的作用。二是积极参加市直各种文体活动，经常组织丰富多彩、健康有益的群众性文化、体育、科普等活动，局机关每年组织2次以上大型文体活动。三是加大资金投入，完成老干活动室建设，增加文体设施、器材，并得到充分利用。四是积极开展林业关键岗位培训及专业技术人员继续教育和各类专题讲座，鼓励和支持干部职工参加成人学历教育；力争在2009年，使局机关绝大多数科级以上干部的文化程度达到大学以上。五是积极参加爱卫活动，卫生管理制度健全，局机关环境整洁，绿化美化好。六是继续加强综治安全管理工作，创建安全文明机关，实现局机关无重大刑事案件，无重大责任事故，无严重违法乱纪行为。

(五)林业业务工作。用科学的发展观指导林业各项工作，不断深化林业改革，加快林业发展，力争到2020年在全省率先基本实现林业现代化，把焦作建设成为环境更加优美、产业更加发达、科技更加进步、管理更加先进、市场更加开放的豫西北绿色

明珠。在创建市级文明单位期间的目标是加快建立比较完善的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。到2011年末，全局要完成新造林面积62.27万亩，有林地面积由目前的80.52万亩，达到144.8万亩；四旁树总株数由目前的2700万株，达到5800万株；林网控制率由目前的84.3%，达到95%以上；林木覆盖率由目前的28.2%，达到31.2%；活立木蓄积量由目前的355.8万立方米，达到580万立方米；全面完成集体林权制度改革；林业产业总产值达28.37亿元；所有的县（市）区建成林业生态县，初步实现林业生态市。

四、保证措施

(一)建立机制，加强领导。局领导班子带头认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，把创建盟级文明单位切实摆上议事日程，加大投入，建立和完善局党组书记亲自抓，分管领导具体抓，办公室、机关党总支、监察室、计财科、森林公安局等部门各负其责，群众积极参与的精神文明建设领导体制和工作机制，切实做到领导干部、牵头单位、工作任务的“三落实”。总结完善和实施综合目标管理责任制工作，进一步创新考评机制，继续把精神文明建设、党建工作、业务工作纳入目标管理责任制一并考核。注重典型示范，局领导继续带头抓好集体林权制度改革、工业原料林基地建设等工作，不断完善各项工作机制，促进林业又好又快发展。

(二)建设学习型组织，提高干部职工素质。把建设学习型组

织作为局精神文明建设、机关党的建设、加快林业改革与发展的奠基工程，在全局广泛开展建设学习型组织活动。坚持以人本，以加强人力资源能力建设，构筑终身学习体系为基础，以加强党的执政能力和执政水平为重点，以调动和激发组织和党员干部个人学习为主线，以学习先进理论、基础知识、专业知识和先进工作经验为内容，广泛深入地开展创建学习型组织活动。区分不同的岗位和业务特点开展学习活动，局机关组织党员干部重点学习“全国干部学习读本”、《公务员法》和《行政许可法》等法律法规以及相关专业知识，使党员干部不断增强开拓创新、把握全局、调查研究、依法行政、综合分析的能力和水平。局直属单位在抓好理论学习的基础上，围绕业务工作，加强业务学习，提高党员干部的业务水平，充分发挥党员先锋模范作用。对职工要以学习提高劳动技能和技术为主要内容，以开展岗位练兵、技能技术竞赛为载体，不断提高林业职工队伍思想境界和劳动技能，成为岗位的技术能手，发挥好主人翁的作用。

(三)大力实施林业生态市建设战略，推进林业改革与发展。根据全局不同区域的自然条件和林业产业建设现状，进行林业建设生产力布局优化配置，形成以生态建设为主线，以林业生态创建为载体，以重点林业工程建设为依托，发展与保护相协调的林业发展态势，将全局林业建设提向崭新的层面。“2009年是实施这一战略承前启后的重要一年，全市要确保完成资源培育任务27.8975万亩，其中要完成山区生态体系建设工程13.07万亩，农田防护林体系改扩建工程2.977万亩，防沙治沙工程0.7万亩，生态廊道网络建设工程1.908万亩，环城防护林及城郊森林0.03万亩，村镇绿化0.3万亩，林业产业工程2.96万亩，森林抚育和改造5.9525万亩。同时，要精心组织好全民义务植树活动，大力推动城乡绿化一体化建设，确保全市义务植树尽责率达到90%以上。

(四)普及法律知识，坚持依法行政。广泛深入开展民主法制教育，普及法律知识，增强干部群众自觉维护宪法和法律尊严、严格依法办事、依法行政的意识。认真实施林业普法规划，采取专题讲座、举办培训班、案例分析教育、自学等多种形式，普及林业法律基本知识，逐步实现林业法制教育的经常化、规范化、制度化。积极引导公民依法行使权利、履行义务，增强遵守法律、维护社会公益和自身合法权益的自觉性。着力增强广大干部特别是各级领导干部的法制观念，加大对领导干部和行政执法人员法制教育培训力度，使他们牢固树立起执法为民的意识，在学法、用法、守法、护法，依法行政和依法办事方面起表率作用。加大林业执法力度，整合现有林业行政执法队伍，探索成立林业综合行政执法机构，实现由分散执法向集中执法的转变。

(五)增强服务意识，转变机关作风。要把人民群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立执政为民的服务意识，弘扬求真务实的精神，抓好各项工作，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

一要加强党风廉政建设。坚持惩防并举，注重预防，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，确保局机关和局直属单位无重大违法违纪行为的发生。二要增强透明度。按照《政府信息公开条例》要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”，做到主动和依申请公开信息。特别是对外服务和执法窗口单位，凡能公开事项都要做到公正公开，主动接受群众监督。三要全面推行优质服务。想林农所想，急林农所急。凡对外服务的项目，要根据各自业务特点，实行实时服务、导办服务、预约服务和延时服务，做到随到随办，不得拖延。四要改进文风会风。严格会议审批，压缩会议次数和规模，精简机关公文，提高会议和公文的质量，提高办事效率。五要加大林业行风建设。认真开展民主评议行风活动，深入推进纠风专项治理工作，切实纠正损害林农利益的不正之风，以良好的行风推进党风政风建设。

(六)做好思想政治工作，维护机关安全稳定。以理想信念教育为核心，深入开展党的基本理论、基本路线和基本纲领宣传教育和“三个代表”重要思想学习教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义精神和正确的世界观、人生观、价值观宣传教育，引导干部群众坚定对马克思主义的信仰，对建设中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任。切实加强维护社会稳定的宣传教育，做好深入细致的思想政治工作，努力化解矛盾纠纷，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把宣传教育群众同热情服务群众结合起来，主动关心干部职

工群众的思想、工作和生活，定期分析、掌握和解决不同时期干部职工的思想动态和热点、难点问题，多做思想动员、释疑解惑、凝聚人心的工作，努力维护林业的安定稳定。继续抓好唯物主义和无神论的教育，在全局形成崇尚科学、反对迷信的良好氛围。深入揭批“法轮功”邪教本质，继续做好“法轮功”防范工作，随时掌握好各种动态，努力维护局直机关的安定稳定。

(七)开展群众性活动，丰富干部职工文化生活。一是继续在局机关深入开展以创党建工作先进单位、创盟级文明单位为载体的精神文明建设活动。二是树立典型，弘扬先进模范人物事迹。在全市林业系统继续深入地开展学习谢延信先进事迹、弘扬谢延信精神活动，使谢延信的精神在新时期进一步不断得到发扬光大。三是深入开展以“规范服务、文明执法”为主要内容的创建文明站所活动，使林业行业逐步成为文明行业。四是积极参与公益活动，组织参与“希望工程”、“扶贫救灾”、“送温暖”、献血等各类社会性公益活动，竭力为社会奉献爱心。五是重视机关文化建设，充分发挥党群团、工青妇等组织作用，在元旦、春节、五

一、国庆等重大节假日，经常组织丰富多彩、健康有益的群众性文化、体育等活动。同时，要积极参与街道共建活动，警民共建活动，不断活跃干部职工的精神文化生活，提高精神文明建设水平。

(八)做好老干部工作，发挥老干部作用。尊老敬贤是中华民族的传统美德。在我局及局直属单位离退休老同志中，许多同

志都把一生中的宝贵年华都奉献给了大森林，为开发林区、建设五岔沟林业做出了很大贡献，是我们的一笔宝贵财富。我们一定要进一步提高认识，增强做好老干部工作的自觉性，认真落实老干部工作领导责任制，坚持在职领导联系老干部工作制度，充满感情地对待他们，关心他们的生活，落实好他们的政治、生活待遇，以只争朝夕的精神为老干部办实事、办好事，让他们安度晚年。同时，要从老同志实际情况出发，组织他们更好地在三个文明建设中发挥作用。如：要组织具有丰富经验的老干部参与考核领导班子和干部工作，努力为建设高素质的干部队伍服务；要按照自愿量力、社会需求与本人志趣相结合的原则，发挥老同志专长和余热，使他们能够老有所为；要发挥老体协在精神文明建设中的作用，开展有益于身心健康的文化体育活动。二00九年一月十五日