高速公路清障施救服务站设置浅析[材料]_高速公路清障救援规定

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高速公路清障施救服务站设置浅析

【摘要】本文以高速公路路政部门对清障施救进行管理经验为依托，总结了高速公路清障施救的服务特点，结合近年来的路政管理现状，设想科学合理设置高速公路清障施救服务站，并提出若干建议与意见，仅做交流与探讨。关键词:高速公路 清障施救 服务站 设置

一、引言

自20世纪90年代以来，我国的公路交通建设进入了前所未有的迅速发展时期。与此同时，近年来，高速公路清障施救服务成为群众举报的热点之一。高速公路清障施救收费问题多，秩序乱，部分服务单位屡查屡犯，屡教不改，运输企业和司机对此反映强烈，乱收费问题也受到社会各界和政府领导的广泛关注。

通过对高速公路清障施救收费存在的问题及对策进行了调研，清障施救工作作为高速公路路段的管理瓶颈，呈现出控制难度大、管理困难、投诉频繁、处理棘手等特点，针对这一现状，现在设想一下由政府部门牵头建立清障施救服务站的可行性和操作性，现拟将清障服务公司机构进行改制，在所在的管段设置清障施救服务站。打破常规清障施救服务收费的格局，免费为在高速公路上故障车和事故车辆进行免费施救，将其纳入公益性事业展现，对确保高速公路安全畅通，快速高效，并提高高速公路路网整体水平起着十分重要的作用。

二、高速公路清障施救服务站建站前景

借鉴河北、内蒙古高路公司免费清障的先例，提升施救服务的安全化、规范化、优质化，快捷化管理，加强硬件设备的投入；要提升清障施救的快速反应，加强清障施救技能培训和演练，强化安全意识，提高事故现场的应急处置速度和能力；要服务司乘，提升文明优质服务，统一形象、统一着装，持证上岗、挂牌服务，为司乘人员排忧解，以达到惠民利民原则。

按照《湖北省高速公路管理条例》对清障施救服务工作的要求，清障施救服务应当遵循就近、安全、便捷的原则强化服务，提升服务质量。不断强化服务理念和意识，严格贯彻清障施救服务意识提高，不收取清障施救服务费，主动、热情的服务，为司乘人员排忧解难。强化内部管理，提升服务质量，确保高速公路清障施救服务高效有序、文明优质。

要强化配合，加强协作能力。高速巡警部门与路政部门、清障施救单位的密切联系，协作配合。接到报警后，立即通知路政部门和清障施救站，迅速维护事故现场安全秩序和路产设施完整，及时清理事故现场；与路政部门携手共进，共同研究清障施救服务工作，确保清障施救服务高效、安全、有序开展。各单位、部门加强信息共享，及时掌握路况动态，共同制定清障施救服务安全应急预案，加强事故现场处置分工、配合工作，有效维护广大司乘人员的生命财产安全，确保高速公路的安全畅通。

三、高速公路清障施救服务站建站要求

高速清障施救服务站拟设置在路段中心站，每路段中心位置站附近设立清障施救站一个，需各型号施救救援车辆共8辆，专业清障施救服务人员17人，停车场40000平方米，为事故车辆的停放提供场地。坚持以维护人民群众生命财产安全、替广大司乘人员解困救危为己任，其快速高效的清障施救工作，减轻故障车或事故车辆在高速公路上滞留带来的交通安全责任事故，创造一个安全、快捷、舒适、高效的行车环境。

四、高速公路清障施救服务站总体目标

合理布局、统筹规范地建设站点，统一标准、协调有序地建设救援管理信息系统，建立和完善清障服务监控网络，达到整体合一、覆盖面广、点优效高、结构优良，控制严密、手段先进，运转协调、互联共享的一体化目标。

1、站点基础设施建设。

统一清障施救服务窗口设置，统一外墙颜色和检测道形式，统一站点形象标识和站名设置；统一配以醒目的警示标志；高速公路上设置主线高速预检系统，确保充足的场地面积，建设满足主要事故车种事故车的保管及停放需要以及面层硬化等基本要求的卸载场地；合理布局停车场、办公区、生活区等功能区域，规范设置站内外引导性、指示性、警示性标志、标线、路牌及其他安全设施，优化场区交通组织和工作流程；根据需要新建或改造、拓宽连接道路（匝道），确保安全和防堵保畅；规范建设视频监控系统、通信系统、照明设施；充分考虑消防、给排水、供配电、及绿化等附属工程；保障员工必要的洗浴、供暖、空调等服务性设施。

2、施救服务信息系统建设。

标准化和规范化建设能满足功能要求站点信息管理系统以及省级救援数据库的建设。在路网监控网络的平台上建设省级综合管理系统。不同层级信息系统通过互联网连接，采用统一的数据交换标准实现交互共享。

3、规章制度建设。

按照依法行政、规范服务的原则，建立健全站点规范化管理规章制度。这主要包括：站点管理体制和工作流程、各级岗位职责、人员工作职责、廉政建设和监督制度，文用用语以及应急事件的预案和处理机制等。

五、高速公路清障施救服务站人员配置

清障施救服务站直接纳入路政日常管理，每站设立站长一名，站长助理一名，清障服务人员15名，内勤一名组成，一班5人组成，四班三运转，内勤做好清障施救台帐及数据报表等内业管理工作，按规定及时上报各类报表并接受监督。会同高速巡警强化工作指导服务，发挥收费站口清障施救服务工作流程的优势，在最短时间内清除高速路上的故障和事故车辆带来的安全隐患。在全天候24小时巡逻制的同时，有重点的在堵车多发的重点路段，随时待命，确保第一时间实施有效抢通救援。

六、高速公路清障施救服务站设备配置

清障施救服务站所需设备：斯太尔60吨大拖车一台、4吨平板车两台、3吨一拖二拖车两台、拖吊连体清障车一辆、60吨吊车一辆、前四后八自卸车一辆。每辆车配备GPS定位连接所管段的监控中心，随时掌握施救车辆的行踪，发现车辆有需要救援及时通知就近的施救车辆赶赴现场处理。

七、设置救援求助服务热线

为了及时受理车主求助，随时指挥路政清障救援，各个收费站口、服务区、公路一定距离之内设置救援服务热线，增强应急保障能力。为了解决服务热线电话高峰时拨入困难的问题，特向社会开通高速公路路况信息短信服务平台业务，使出行者可以采取包月定制、即时咨询、拨打电话三种形式，随时了解路况信息。

清障施救站的建成不能单纯的从一个企业的角度，应站在代表高速公路服务形象和管理形象上思考和开展各项服务工作；要结合高速公路特点，不断加强硬件设备的投入，强化施救人员技能和能力的建设；要加强施救技能的演练和培训，提升施救人员的现场处置能力，提升事故现场的交通恢复能力，减少次生灾害的发生。及时发现和总结清障施救工作存在的难点和热点问题，为清障施救服务工作提供必要帮助和支持。及时向司乘人员调查了解清障施救服务质量，受理并反馈司乘人员的服务投诉，督促清障施救服务工作创新的台阶。