浅析明水大化集团环境管理00_集团化环境管理

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明水大化集团环境管理的探讨

【摘要】小氮肥企业的迅速发展，已成为我国农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分，在我国经济发展中起着不可替代的作用。但是随着小氮肥企业的发展，环境污染和生态系统的破坏日趋严重，并成为制约农村经济可持续发展的不可忽视因素。因此，提高小氮肥企业的环境管理水平已成为我国环境保护工作的重要任务，同时也是我国进行小城镇建设的可持续发展不可回避的问题。必须把小氮肥企业环境管理放在战略的高度上予以重视。

【关键词】小氮肥企业环境管理主要对策

【引言】明水化肥厂是山东明水大化集团下属单位之一。山东明水大化集团于2005年6月26日正式挂牌成立，前身是济南市明水化肥厂，始建于1958年，是全国13套小氮肥示范厂之一。小氮肥企业环境管理的对象，首先是人们的意识和行为。通过诱导、约束和协调人的行为，来调控社会经济与环境系统，使其功能、结构和运动过程有序化。环境管理的对象是人，但其调控的对象却是社会经济与环境系统。

下面就明水大化集团环境管理的问题做一下具体阐述。

一、明水大化集团环境管理的现状

1、目前来说，企业存在技术水平低、高污染、主要靠拼资源、拼设备、拼人力实现经济增长的问题，缺乏治理“三废”的技术装备，大量工业污染物未经任何处理或简单沉淀后直接排入乡村河道，造成水体大面积污染。在小氮肥企业较为发达的地区，水体水质普遍是Ⅳ类、V类甚至是劣V类。水体污染已严重影响到人们的正常生产和生活。农村的农业生产环境、农民生活环境甚至广大村民，都成为小氮肥企业“三废”污染最直接、最严重的受害者，而农产品的广大消费者则成为污染的间接受害者。

2、由于我国广大农村交通不便、通讯手段落后，布局分散，规模较小，许多管理城市环境的成熟办法难以实施。比如我企业是中小型企业，传统的依靠环保部门直接监控的环境管理体系对小氮肥企业也收效甚微。面对严重的环境问题和管理环境的压力，企业建立自己的环境管理体系是一明智之举，也有着其必然性。

二、企业存在问题及其原因

1、环境问题已经越来越多地引起了人们的广泛关注。瑞然农村地域广袤，对污染具有较强的降解能力，但企业所产生的污染总量已经远远高出自然所能承受的范围，其增长势头仍然让人担忧。

2、环保意识缺乏是小氮肥工业环境问题产生的主观原因。主要表现在：环保意识淡薄。不少地区的小氮肥企业职工对防治污染、保护环境缺乏应有的认识，对保护环境不会采取积极主动的态度，而只是被动应付。；缺少可持续发展的战略意识。一方面，环境保护的战略重心过于偏向城市环境；另一方面，对企业与环境保护要协调发展的战略认识不足。当经济效益与环境效益发生冲突时，往往只顾前者，其至为了前者而通过行政手段阻止环境执法。

3企业环境容量有限，管理体系不健全是企业环境问题产生的客观原因。农村地域虽然辽阔，但是其生态环境是低层次的生态循环系统，农村生态环境是脆弱的，这就决定了农村环境容量的有限性。农村环境容量的有限性要求小氮肥企业发展必须在环境容量许可的范围内发展，不能只顾经济增长，忽视环境保

三、对策及建议

1、加大宣传力度，提高环境意识，增强社会监督。在目前环境问题日益突出，公众环境意识日益提高的情况下，应广泛宣传《环境保护法》等法律法规，增强环境与经济协调发展的意识，特别是企业环保法规建设和环境教育，引导企业的广大职工学习环境保护知识，建立公众参与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律和法规的行为。充分利用广播、电视、报刊等多种新闻媒介宣传和组织各种学习班等活动，发挥新闻监督的正确舆论导向作用，广泛深入地宣传环境保护的方针、政策、法律、法规，增强全社会特别是各级领导和企业人士对环境与发展问题的综合决策能力，克服与传统粗放式经营相联系的思想和做法，树立保护环境人人有责的社会风尚，使广大农民意识到保护自己生活环境的重要性。

2、增加投资力度，保障环境管理体制顺利实施。应加大政府对环境保护的投入，力争使环保投资与GDP的比重达到1％，进一步完善份税制，财政管理体制，适当提高中央与地方共享税中地方分成比例，加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度，特别是省对市、市乡的转移支付。在每年的地方财政预算交排上保证基层环保部门的正常开支需要，使环保部门在查处污染企业时不再有顾虑。同时积极鼓励民间资金投资环境保护事业，对其进行政策上的优惠，使其迅速产生效益，吸引更多的资金进入环保产业；在适当的时候进行费改税，将排污费，改为环保税，使治污资金能有一个稳定的来源；积极探索排污权的交易，通过经济手段使污染企业自觉减少排污量，实现排污总量的控制；改变对政府官员的考核指标，在试点城市的基础上积极推广“绿色GDP”，通过经济手段减少环境污染。

3、重视城镇和工业区规划。从企业发展历程来看，企业污染蔓延的原因均源于杂乱分散的工业布局。在企业规模小，技术装备落后，分布分散的情况下，难于建设集中的基础设施，环境污染难以控制，这些均制约了小氮肥企业升级换代的步伐，影响了规模经济效益和小城镇的建设与繁荣。因此应调整企业布局和发展大批中小工商业城市，在农村工业化进程中逐步形成相对集中、布局合理的工业区和工商业城镇，继续推动企业点源治理，把改善乡镇工业布局，推动工业区的建设当作乡镇环境管理的一项首要任务。

4、加大环境立法和执法力度，建立小氮肥企业环境管理体系。加强环境管理，健全环境管理机构，是实现可持续发展不可缺少的环节。首先应加强环境法制建设，完善和健全环保法规，加强环境管理。其次，应建立环境管理网络，把环境管理纳入小氮肥企业管理的轨道，各级环保部门应加强环境管理的力度，认真执行“三同时”和新、改、扩建项目的环境影响评价制度，控制环境污染，通过合理规划，促进小氮肥企业经济与环境保护协调发展。

5、转变经营思想。建立低消耗、高效益的经济结构。环保法制和标准的不断完善制约着许多按现有方法生产的产品的贸易，同时也给许多产品尤其是有利于环保的产品创造一个巨大的贸易机会。这就要求小氮肥企业经营者切实转变经营思想，树立绿色营销观念，统一规划，合理布局。许多工业化国家的经验表明，调整产业结构，结合当地资源和传统工艺的特点，确定发展方向，淘汰能耗高、污染重的设备和工艺，大力推广科技进步和清洁生产，降低原材料和能源消耗高的产业比重，是缓解和控制环境污染的重要措施。

同时应根据本地区人文地理和资源环境条件发展县域经济，调整产业结构，始终把发展轻型产业结构、控制重污染行业的发展当作一条重要的战略方针。在经营策略上，不仅要考虑到企业的利益，还要考虑到公共利益及对环保的影响。在利益追求上，要在谋求经济效益最大化的基础上，把经济利益与环境利益结合起来，重视发展与环保的协调。在经营行为上，切实把环境保护纳入企业的决策

中。特别注意搞好经济技术开发区、工业园区的环境规划与布局工作，真正体现预防为主，防治并重的原则，有效控制乡镇企业对环境的污染。

6、从生产技术上减少工业企业的环境污染。①针对企业污染多而分散的特点，在乡镇建设中应严格执行国家有关环境保护的法律和法规，做好宏观规划，调整产业结构，着重发展附加价值高、轻污染或无污染的产业。用可持续发展的观点指导乡镇建设，做好镇区的功能分区，也有利于环境管理和污染治理。如建立小氮肥企业工业园区，把企业相对集中，使得污染源集中。便于管理和治理；建立集中的小型污水处理厂，把规模小而无力建污水处理设施的企业的废水集中起来统一处理。企业只需根据排污量，缴纳费用；②在当今建立节约型社会中，积极发展循环经济，重点对能耗大的冶金、化工、建材等重工业鼓励在生产中采用先进技术、工艺和设备，加强资源的综合利用，减少有毒、有害材料使用，如已获国家专利的“直接分解法生产黄姜皂素”的新工艺比传统的生产方法可以减少90％的废水排放；③发展新产品和新行业的过程中，要十分注意控制重污染企业的发展，用先进技术治理已产生的污染，用高新技术提高生产效率和资源利用率，降低污染产生，从根本上解决企业已造成的环境问题，使企业走集约化的道路。

【结论】要搞好企业环境保护工作，必须做到：企业重视；加强领导；全面规划，统筹安排；建立制度，加强管理。只要各级政府加强对企业的领导，加强环境管理和污染治理，合理规划和布局，加强技术改造和技术进步，就会摘掉小氮肥企业污染大户的帽子，小氮肥企业才能走向可持续发展之路，我国广大农村的环境污染和生态破坏才能得到根本治理。我国的环境保护工作才能整体上登上一个新的台阶。

【参考文献】