我国《产品质量法》存在的主要问题及完善法律_产品质量法考题及答案
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我国《产品质量法》存在的主要问题及完善法律
班级：会计（双）1202姓名：黎定伟
为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，我国颁布了《产品质量法》。这部法律促使了我国产品质量立法体系的初步形成，对社会主义现代化的建设发挥了重要作用，但其中仍存在一些不足之处，我们必须立足本国国情，使之更趋完善。
产品的定义范畴不明确，产品缺陷的内涵、外延及缺陷的判断标准在《产品质量法》中尚未明确规定。《产品质量法》中关于产品缺陷的定义是：产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。从该定义我们得知，不合理危险属于产品缺陷的内涵，国家强制性标准只是判定缺陷的一种方法，将这两者混同在一起是不科学的。
产品质量标准不明确。一般来讲，判断产品质量的优劣依据是产品的“标准”。《产品质量法》产品标准的原则是“保障人体健康和人身、财产安全”，具体的判断以国家、行业制定的标准为准。可以说，在产品质量标准方面的规定，我国一直予以高度重视关于人的身体健康和财产安全方面。但随着人们生活水平的提高，产品质量的技术标准也在不断的提高，与此同时，国际上对产品的技术标准要求也日趋严格，某些发达国家以人身和财产安全为幌子，对技术标准进行精心设计和研究，发展中国家一方面由于技术有限，很难达到此技术标准，另一方面由于经济、实验条件有限，无法检测出超标的物质，而如果让发达国家机构检测，费用又相当昂贵，成本增高，从而实现了技术壁垒的目的。
“损害赔偿”的规定十分简陋，缺陷产品损害赔偿的范围和责任主体过于狭窄，其规定过于原则，操作性差。立法者本意是想通过扩大行政机关的监督权力和加大违法行为的行政处罚力度，而不是通过完善损害赔偿制度和依靠市场主体的市场行为来监督生产者、销售者的产品质量行为。但通过立法者本意这种方式来监督生产者、销售者的产品质量行为并不能从根本上解决问题。《产品质量法》中未设立惩罚性赔偿制度。
产品质量监督方面的规定不合理。产品的实用性与安全性虽然都是产品最重要的属性，而对于消费者，产品质量的适用性影响生存质量，产品质量的安全性却关系到生存本身，安全性显然重于适用性。所以为了对产品质量合目的地进行监督，不能对二者等而视之，尤其是在生产者与消费者利益发生冲突时，法律应侧重保护处于相对弱势的消费者。而现行《产品质量法》对于因产品适用性和安全性带来的不同后果并未区分，这导致了个主体间权利义务关系的模糊，产生了严重的不良后果。
《产品质量法》的完善
明确产品的定义范畴。将加工、制作的范畴做广义的理解，将采掘、提炼、提取等均应属于此范畴，由此可将煤气、沼气、天然气等易对消费者造成损害的新型产品纳入产品责任法的范围。对于“用于销售”一词，不应简单地理解为通过销售而交付的物品才算产品。只要产品是为了进入流通领域而加工、制作，都应认为属于产品。
明确产品缺陷的判断标准。判断产品是否存在不合理危险，可以考虑以下几方面：一是生产者制造产品的预期用途；二是具有社会一般认识的普通消费者对其购买使用的产品安全
性的合理期望；三是由于人类的认识和技术水平所限，无法在产品效用不变的前提下将其制作得更安全，不应认为这些产品具有不合理危险；四是是否符合国家强制性标准。国家对危及生命、财产安全的产品规定了国家强制性标准。
产品质量标准方面。在保障人身健康和财产安全的同时，还要考虑如何设置合理的技术标准及技术壁垒以保护我国国内市场。此外明确关于环境保护方面的规定，仿效美国、德国、日本等发达国家建立环境标志制度，要求产品的质量不但要符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中要符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害，则加贴“环境标志”。其他国家进入我国市场，必须提出申请，经批准得到“环境标志”后，方可进口。这就严格控制了我国进口的产品质量。
损害赔偿方面。《产品质量法》应对精神损害赔偿加以规定，因为规定精神损害赔偿不仅能充分保护公民的人身权，有利于缓和被害人精神上的痛苦，同时也能惩罚和教育致害人。此外在我国的产品责任法中应增设惩罚性赔偿制度，这既有必要性，也有可行性。因为实行惩罚性赔偿不仅使生产者无法从恶意生产行为中获取利益，而且对其他人也能起警示作用。在我国，《消费者权益保护法》中，有惩罚性赔偿规定的先例。在我国的产品责任法中也应增设惩罚性赔偿制度。
产品质量监督方面。对产品质量监督做出明确区分：消费者自行监督的范围只限于一般产品的质量，涉及安全健康因素的产品质量，由政府负责，政府有义务为提高消费者的辨识能力提供必要的条件。对此，关于产品安全性问题应采用包括民事责任、行政责任和刑事责任在内的一切可能的手段和专门的政府机关的监督。
通过比较分析各国立法的优劣长短，为完善我国产品质量立法提供借鉴素材，使《产品质量法》成为一部既能保护用户、消费者利益，又能照顾到生产者、销售者的利益，使他们不致因过度承担责任而影响经济发展的法律。
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