一季度经济运行情况分析及下步工作建议_经济运行情况分析

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2012年一季度经济运行情况分析及下步工作建议

一季度，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，鼓足干劲、大胆实践，全县经济继续保持了平稳较快的发展态势，实现了首季“开门红”。

一、经济运行特点

全县上下坚持以“快增长、优结构、做城市、惠民生”为主攻方向和着力点，凝心聚力，攻坚克难，经济社会呈现出“两快两稳一新一明显”特点。

（一）经济社会主要指标快速增长。一季度，预计地区生产总值23亿元，同比增长45.6%；固定资产投资11亿元，同比增长42.9%；财政收入5.2亿元，占年计划的30.6%，同比增长30.7%。

（二）重点项目建设稳步推进。总投资252亿元的20个亿元以上项目集中开工建设，项目全部达产后，年可实现产值448亿元、利税69亿元，提供就业岗位1.6万个。全县一季度累计实施投资千万元以上重点项目71个，总投资130.2亿元，完成投资8.6亿元，同比增长4.5%。按建设性质分：续建项目40个，总投资98.2亿元，完成投资

4.6亿元；新开工项目31个，总投资32亿元，完成投资4亿元。按三次产业分：工业生产性项目47个，总投资89.5亿元，完成投资6亿元；农业项目12个，总投资8亿元，完成投资0.5亿元；基础设施及其它项目12个，总投资32.7亿元，完成投资2.1亿元。

（三）农业生产形势趋于稳定。通过精心组织农技推广指导，全面组织对春播机械的检修调试和技术培训，建立设施农业小额贷款担保机制等措施，做实春耕备耕工作。据统计，全县举办各类培训班17场，培训农民4100人次，发放农技明白纸1万余份，检修农业机械200台套，储备各类良种1200吨、化肥6000吨、农膜50吨、农药50吨。

（四）工业经济快速增长。“工业强县”战略有效实施，优势产业继续壮大，工业发展态势良好，结构进一步改善，区域布局渐趋合理，企业竞争力逐步增强。预计一季

度工业增加值12亿元，同比增长64.8%，其中，规模以上工业企业预计增加值10.5亿元，同比增长43.8%。

（五）专业市场带动作用明显。随着我县专业市场设施及功能的不断完善，有效带动了全县服务业的繁荣。一季度，预计各专业市场交易额10.8亿元，其中：燕塞汽车城交易额1.2亿元，榆树林子蔬菜批发市场交易额5.7亿元，六河源大牲畜交易市场交易额1.3亿元，预计三产增加值9.3亿元，占年计划的25%，同比增长17%。

（六）民族县县场办公工作有新起色。县政府多次召开“民族县县场办公”专题会议，调度部署筹备工作，梳理项目，积极向上衔接，初步确定重点对接项目57个，总投资204亿元，需要上级扶持资金123亿元。经过充分对接，省直相关厅局已经承诺支持项目133个，其中明确支持千万元以上项目23个，县城水源工程、校安工程、冀北山杏产业综合开发利用等182个项目正在积极对接中。

二、存在问题

（一）谋划运作和推进项目能力还有待加强。一是虽然重大项目成绩突出，但是我县缺少重大产业支撑项目的状况尚未根本改变，新能源、新型建材等战略新兴产业项目少，带动能力强的翻身立县大项目少，新开工项目建设进度仍显缓慢。二是拟争列省重点的项目在环评、用地、节能、核准或备案等要件上需进一步加快推进速度。三是部分新开工的项目面临电力供应、水利保障等诸多问题，制约了项目的推进和建设速度。四是虽然我们高度重视服务环境建设，但还存在着包保职责不到位、机制不健全、企业本体不重视等问题。

（二）固定资产投资入统难度加大。根据国家统计局固定资产投资报表制度要求，投资500万元-1亿元项目审批入库材料也需要提供项目施工合同、现场施工照片、审批、核准或备案文件等3项以上证明材料，并且需要入库上报审核后入统。

（三）农业产业化建设扶持力度有待加强。支持特色园区和农业龙头企业发展的农业园区资金扶持、项目用地、配套基础设施、品牌培育、税收等方面的保障和引导相对滞后。

三、上半年经济预测

随着我县项目的陆续开工和续建项目的深入实施以及部分项目的签约落地，项目建设活力将进一步增强，将有效拉动我县经济稳步增长，经济企稳向好的态势将逐步得到巩固，经济指标增速有逐月上升发展势头，初步预计：地区生产总值55亿元，占年计划的45.8%，比上年增长48.6%；工业增加值24.1亿元，占年计划的50.4%，比上年增长29.6%；固定资产投资52亿元，占年计划的43.3%，比上年增长44%；财政收入8.6亿元，占年计划的50.6%，比上年增长4.9%。

四、二季度工作建议

今年将召开党的“十八大”，经济运行存在着不确定制约因素，必须开足马力，各项工作朝前赶，全力以赴抓好落实，以保持经济社会发展良好势头，确保超额完成全年各项任务目标。

（一）抓调度保目标。认真落实中央和省、市、县经济工作会议精神，加强经济运行调度力度，一是加强全县信息共享平台和数据库建设，全面系统的掌握县域经济发展态势，妥善应对经济运行中出现的新变化、新问题。二是积极与各乡镇、部门加强沟通联系，定期对开放项目、固定资产投资等主要经济指标完成情况进行预测与监控分析，细化分解任务，狠抓贯彻落实。三是各乡镇、部门积极主动深入企业，帮助企业解决生产过程中存在的问题和困难，协调生产要素供给，提高企业运行质量和效益，压缩非生产性开支，确保企业满负荷生产。

（二）抓环境促发展。发展环境是第一竞争点，我们的区位优势、政策机遇叠加在一起对生产要素流入形成了强有力的吸引，要在加强水、电、路、讯等配套基础设施建设的同时，着力强化软环境建设，继续对投资商实行 “零见面”、“特事特办”、“绿

色通道”等制度，努力在全县营造亲商护商、富商安商的浓厚氛围。严厉查处到重点项目建设单位乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比、乱培训和强揽工程、偷盗破坏、阻工闹事等不法行为，为项目建设营造良好的发展环境。

（三）抓项目保增长。调动一切积极因素、利用一切社会关系、挖掘一切资源潜力，在跑办前期上明重点、超常规、求速度，积极推进重点项目前期工作，落实开工条件，确保项目滚动落地不断档。同时在项目推进上创思路、讲办法、强盯办。重点抓好华北物流、冀东特种水泥、远奥飞机制造等一批重点结转和新开工项目，特别是加快省、市重点项目的推进力度，通过重大项目包保、现场办公、强化督导等有效措施，打破常规、全力服务，解决项目建设过程中存在的困难和问题，加快项目建设速度，督导相关乡镇和部门切实为企业解决项目建设过程中的协调和手续办理，倒排工期，责任到岗、到人，促其快建设、快竣工、快达产、快见效。

（四）抓园区促提高。按照“企业集中、产业集群、资源集约、功能集合”的思路，进一步完善管理体制，重点推进工业聚集区、华北物流园、航空科技产业园、长城化工产业园等4个园区建设，加大土地收储力度，多方筹措资金，加强基础设施建设，加大对园区水、电、路等基础设施建设，健全配套体系，为进入园区企业创造良好的建设、生产和生活条件。

（五）抓投入保春耕。一是做好春播备耕。由于我县春季前期偏旱，要积极组织好春季灌溉工作，对旱情比较严重的地区，要采取有效措施，确保农民能按时播种。二是提高农业产业化龙头企业加工能力。加大食用菌、设施园艺、畜牧养殖等产品的深加工开发力度，引进新工艺、新技术、新设备，不断提升产品加工档次和水平，提升农产品精深加工能力，增加产品附加值。充分利用国家加大农业补贴力度的有利时机，积极争取上级政策和资金扶持，并对进驻园区的农产品加工企业新建及技改项目给予一定数额的贷款贴息；三是加强农户物资供应安全保障。农牧、工商、物价、质监等部门要加强

市场监控，对全县农资市场进行全面清理和整顿，严厉打击假冒伪劣产品和违法经营行为，积极组织物资供应，确保农业生产需要。

（六）抓节能促降耗。以提高能源利用为核心，以工业节能和公共机构节能为重点，加强管理、强化宣传，鼓励企业加强技术改造，淘汰落后产能，进行技术创新，挖潜增效。严把行业准入关，严格禁止高耗能、高污染行业项目立项建设。推进公共机构节能，大力推广节能灯具，严格控制新上“双高”项目和能耗总量。