巩固退耕还林成果金银花种植项目1_巩固退耕还林成果项目
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2011年度巩固退耕还林成果接续产业金银花种植项目
务川自治县2011年度
巩固退耕还林成果接续产业金银花种植项目
实 施 方 案
务川自治县农林畜牧局 务川自治县林业调查规划设计队
二O一一年三月二十日
2011年度巩固退耕还林成果接续产业金银花种植项目
一、项目摘要
1.1项目名称:务川自治县巩固退耕还林成果接续产业金银花种植项目
1.2项目建设地点:镇南镇桃符村，都濡镇桐木村、杨村村和接官坪村，大坪镇大坪村，砚山镇回龙村。
1.3项目建设单位：务川自治县农林畜牧局林业产业办公室。
1.4项目建设单位法定代表人：舒波。
1.5项目建设内容及规模：新建金银花种植示范基地0.4万亩。
1.6项目建设期： 2011年7月—2012年6月。1.7项目投资预算：项目总投资为271.6万元（其中，中央巩固退耕还林成果专项资金解决200万元，种植户自筹71.6万元）。
二、项目建设条件
2.1 项目区自然和社会经济条件
项目区位于务川自治县都濡、镇南、砚山和大坪4个乡镇，平均海拔900米,年均降雨1271.7毫米,平均气温13.7℃,成土母岩为砂页岩、石灰岩,土壤为石灰土、黄壤。属亚热带季风气候，适宜金银花种植。
项目区总面积1852250亩，耕地442505亩，总人口230799
2011年度巩固退耕还林成果接续产业金银花种植项目
人，农民人均纯收入1902 元，来源主要为烤烟、养殖、种植和外出务工等，近年来收入较退耕还林前有所增长。项目涉及1560农户，其中退耕户1372户。
2.2 金银花产业现状
2011年以前我县已有老百姓自发种植金银花面积1600余亩，现已初见成效。今年年初务川自治县委、县人民政府把金银花产业确定为“十二五”规划中的“六个一”产业发展，确定在2011年至2015年全县发展金银花10万亩，并配套相关产业发展政策，着力打造金银花产业。
2.3 发展金银花产业的优势
2.3.1 有丰富的急需改种换茬的土地资源。由于农民多年种植烤烟，土壤条件已不太适宜烤烟生产，急需改种换茬，实现产业结构调整，加之二耕地、退耕地、荒山荒坡，以及田边地角未充分利用的土地为金银花种植提供了丰富的土地资源。
2.3.2 气候条件良好。我县属亚热带季风湿润性气候，气温适宜、雨量适中、霜害少、日照低，生态条件好，为金银花生产提供了良好的气候环境。
2.3.3 由于烤烟生产的退化，农村劳动力资源更为丰富，为金银花生产提供了劳力保障。
2.3.4 无污染。务川县是典型的山区农业县，污染产业几乎没有，故没有影响金银花产品质量的污染源，可以生产可控、优质的金银花产品原料，具有较高的市场竞争力。
2.3.5 交通、水利等基础设施较好。目前，项目所在乡镇已实现村村通公路，通过近年来的烟水配套等工程的实施，农
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田灌溉已基本得到保障。
2.4 项目建设用地的权属情况
本项目拟建设用地主要是农民承包的耕地和退耕地。
三、项目建设方案
3.1编制依据
3.1.1省发改委等部门《关于下达2009年度巩固退耕还林成果任务计划的通知》（黔发改农经[2009] 号）。
3.1.2国家林业局《营造林工程建设项目文件组成及深度要求（试行）》（LY5141—99）。
3.1.3国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》（2003）。
3.1.4《造林技术规程》（GB/T 15776-2006）。
3.1.5《名特优经济林基地建设技术规程》（LY/T1557-2000）。
3.2 建设原则
3.2.1坚持发展林业名特优项目，促进退耕农户增收的原则。
3.2.2坚持优先安排具备建设条件的贫困退耕农户的原则。
3.2.3坚持以人为本，体现退耕农户意愿的原则。3.2.4坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合的原则。
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3.2.5坚持与区域经济发展规划相结合的原则。3.3 项目建设布局、内容及规模 3.3.1 建设布局
在镇南镇桃符村种植900亩；都濡镇桐木村种植300亩、杨村村种植95亩、接官坪村种植305亩；在大坪镇大坪村种植800亩；在砚山镇回龙村种植1600亩。
3.3.2 建设内容及规模 3.3.2.1 金银花基地建设
按照县人民政府出台的《关于切实抓好2011年金银花产业发展意见》有关规定在各项目涉及乡镇种植金银花0.4万亩。
目前，在摸底调查的基础上，县农林畜牧局、项目所在乡镇人民政府已组织工作组深入村、组对农户进行宣传动员，召开群众会，具体落实了金银花种植土地，制作完成小班设计图，丈量落实农户种金银花名册。
四、项目建设技术要求
4.1 金银花种植基地建设 4.1.1 营造林技术措施设计 4.1.1.1 立地选择
根据务川自治县金银花种植用地设计，选择耕地、非耕地种植金银花，对实施金银花种植地分区进行土样检测，确保土壤重金属不超标，以保证金银花产品质量。
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4.1.1.2造林经营类型
按照因地制宜和突显区域经济的原则，结合务川自治县产业发展和巩固退耕还林造林目的，设计营造林类型为经济林，其经营类型设计原则为：统一规划、相对集中、分户种植。在项目涉及4个乡镇适宜地方种植金银花。对金银花基地内的高大树种进行保留，对于没有高大树种的金银花基地可以选择桂花、乌桕、香樟、杜仲和黄柏等药用植物进行种植，种植株数在15株/亩为宜，形成林中有金银花，金银花基地中有林的生态植被环境。另外高大树种在抵御灾害天气对金银花基地的影响有很好的作用。在项目投产后20年左右时间，种植户只采收金银花出售，修剪只在金银花的上部枝条上进行，而下部根系还在不断延伸生长，从而保持了水土，达到生态与经济双赢的目的。
4.1.1.3 金银花苗及品种选择
选择在县内组织生产的一年生扦插苗的优良品种（金翠蕾和银翠蕾），要求种苗根系发达，适应性强，成活率高。
4.1.1.4 整地
选好地后，深翻土壤30厘米以上，打碎土块。冬前挖定植沟，沟宽80厘米，深80厘米，或挖定植穴，穴大小80×80×80厘米，表土、心土要分开，并筑成外高内低的鱼鳞坑，沟或穴底填稻草或玉米秸秆或青杂草，每亩施堆肥1000～1500公斤，钙镁磷肥100～200公斤，秸秆或青杂草2000～3000公斤，或者每穴施菜枯饼0.2～0.3kg，或复合肥0.15kg，或农家肥15kg，并将表土回穴。基肥适当深施，且与土混匀，再覆土。
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4.1.1.5 种植密度
栽植密度可选2×3米，即每亩栽苗111株。4.1.1.6 苗木生产与供求
引进拥有成熟金银花种植与育苗技术的企业到县内进行就地育苗，由政府为其协调土地、水电、支持建设良种采穗圃，并通过政府询价采购的方式采购其育出的良种苗，育苗企业在市场同等价格条件下必须优先满足县内金银花基地用苗。
4.1.1.7 种苗调运管理
在金银花苗运输过程中，必须加强苗木的装卸、检验和运输过程管理，苗木验收人员要严格按照国家的检验标准和要求进行验收，同时做好保管工作，确保苗木新鲜。
4.1.1.8 栽种时间
2011年7月—2012年6月为2011年度金银花基地建设期。4.1.2 抚育设计
4.1.2.1 幼龄金银花基地套种
刚栽种前1-2年金银花还未进入丰产，金银花植株间空地较多，为了保证基地金银花不受杂草竞争影响，同时保证种植户在这两年内有所收益，确保基地良性运转，前两年可以套种短期经济作物，通过短期作物的种植还可以增强土壤的肥力，改善土壤的团粒结构，更好地抑制基地杂草的生长。
4.1.2.2 除草
金银花栽植成活后，要及时中耕除草。中耕除草在栽植后的前3年必须每年进行3～4次，发出新叶进行第一次，7～8月进行第二次，最后1次在秋末冬初霜冻前进行，并结合中耕
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培土，以免花根露出地面。3年以后可视植株的生长情况和杂草的滋生情况适当减少除草次数，每年春季2～3月和秋后封冻前要进行培土。
4.1.2.3 施肥
合理施肥是促进金银花高产、稳产、质优的关键，是金银花管理中的一项重要措施
4.1.2.3.1 基肥
常用基肥有圈肥、人类尿堆肥、作物秸杆等。在晚秋或金银花进入休眠期，结合每年深翻挖槽，将有机肥料施入土壤，均匀撒于沟槽内，然后将挖出的土回填于沟槽内，并用铁耙将地面耙平，以利蓄水、保墒。施肥量可根据树体大小而定，树体较大每株施土杂肥5～6公斤、化肥50～100克，小植株可适当减少；土壤肥沃，可少施或不施，以免植株疯长。一般以每穴施0.15kg枯饼肥或腐熟农家肥5kg为宜。
4.1.2.3.2 追肥
金银花为喜氮、磷植物，早春芽萌动时施一定的氮肥、采花前增施磷肥都可显著促进生长和提高花的产量。据试验，在3年生以上的树体，于萌动前后每株追施尿素0.1kg，或0.15kg复合肥，开花前每株追施磷酸二铵0.05kg或0.1kg复合肥，产量可提高50%～60%，增产效果显著。根据小沙江地区的土壤特点，复合肥应以含钾量较高的为好，如中信国安生产的硫酸钾镁。追肥时应结合中耕除草进行，在树冠周围开环状沟施入，施后用土盖肥并进行培土，厚5厘米。为了促进植株的生长和 8
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成花数量，可在花芽分化时，用0.2～0.3%的磷酸二氢铵溶液喷施于叶面。采花后，有条件的可追施尿素1次
4.1.2.3.3 施肥方法
施肥常与培土同时进行，采取环状沟施。沿树冠滴水线周围开20cm深的沟，将肥料拌匀后施入、与土混合，上边培土即可。
4.1.2.4 整形修剪
金银花自然更新的能力较强，新生分枝多，枝条自然生长时则甸甸于地，不利于立体开花。为使株型得以改善且保证成花的数量，需对金银花进行合理的修剪。对金银花进行冬季修剪和夏季修剪，是一项提高产量、复壮更新、延长丰产年限的重要技术措施
4.1.2.4.1 整形修剪原则
4.1.2.4.1.1 因树修剪、随树造形。管理水平不同，树形多种多样，修剪时要因枝修剪，随树就势，诱导成形；修剪不可过重或较轻。否则影响金银花的产量和质量。只有骨干枝搭配合理。开花母枝有大有小，有高有低、枝枝见光方能丰产。
4.1.2.4.1.2 长远规划、全面安排。金银花当年栽植，当年即可开花。整形修剪的好坏直接影响将来的产量，因此在修剪时既要考虑早见效益，又要考虑将来的丰产结构．要有一个长远打算和全面安排，便于适应市场变化与需求。一般来讲，前两年控制产量、培养好骨干枝，为丰产打基础。
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4.1.2.4.1.3 平衡树体、通风运光：在树体中要保持骨干枝长势平衡．不能一边强一边弱、高矮悬殊形成偏冠。必须采取抑强扶弱的措施，防止竞争、保持平衡、稳定树势。
4.1.2.4.2 整形修剪时间
金银花整形修剪分冬、夏两个时期。冬剪，也叫休眼期修剪，即从冬季至翌年发芽前。夏剪，也叫生长期修剪，即整个夏季生长期的修剪。
4.1.2.4.3 常用修剪术语
4.1.2.4．3.1 短裁，是将一年生枝剪去一段。又分轻短裁和重短裁两种。在枝条的4～5节处剪叫轻短裁；在枝条的2～3节处剪为重短裁。
4.1.2.4.3.2 疏枝，把一个枝条从基部剪去叫疏枝，通常用于一些密挤枝条和细弱枝条。可以改善树冠内的光照条件。
4.1.2.4.3.3 缩剪，对多年生衰退的枝条，剪去一部分或大部分的方法叫缩剪
4.1.2.4.3.4 摘心抹芽，在生长季节将新梢的顶端掐去叫摘心，它有促进二次枝生长的作用：抹芽就是对枝条某些部位不起作用的基芽或不定芽提前抹去，节省养分，利于树内光照。
4.1.2.4.4 整形修剪基本方法
整形可分常规整形和立杆辅助整形两种。
常规整形修剪通常于移植后1—2年萌芽之前进行，修剪培养成伞形直立小灌木。具体整形修剪的方法：栽后的1～2年内主要是培育直立粗壮的主干。当主干高度在30～40厘米时，剪去顶梢，促进侧芽萌发成枝。第2年春季萌发后，在主干上部
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选留粗壮枝条4～5个，作为主枝，分两层着生。在冬季，从主枝上长出的一级分枝中保留5～6对芽，剪去上部。以后，再从一级分技上长出的二级分枝中，保留6～7对芽，剪去上部。再从二级分枝上长出的花枝中，摘去勾状形的嫩梢。如没有这种嫩梢，则不要摘除。一般入春后在二级分枝中或原来的老花枝上萌发出的节密而短、叶细的幼枝均是花枝，应予保留。
立杆辅助整形是将茎蔓攀援在高1.3～1.6m的立杆上，插杆后将地上部分全部剪去，只从根部生长的分枝中选留1～3个生长旺盛的枝，将其缠绕在立杆上，让其在辅助杆上向上生长，以形成直立的中心杆。
每年冬、夏两季进行修剪。冬季修剪主要掌握“旺枝轻剪，弱枝重剪，枯枝全剪，枝枝都剪”的原则，要剪去内膛枝、过密枝、交叉枝、病枝、下垂枝、徒长枝、细弱枝、沿土蔓长生枝，保留健壮枝条，对所剩余下的枝要全部进行短截，以形成多个粗壮主侧干，逐年修剪形成圆头状株型或伞型灌木状，并促使通风透光性能好，增加产量，又便于摘花。冬剪后，在春季萌芽生长时，能集中利用贮藏的营养，新生枝叶很快成为生长中心，形成大量腋花，产量大幅度提高。夏剪要轻，以剪除郁闭技、细弱枝为主，适当对少数壮旺枝进行中度短截，控制金银花徒长，以免形成细弱的勾状枝，以改善光照条件，延缓叶片衰老，提高光合效能，增加营养积累。每年夏季，产花后进行多次摘梢，摘去已开花梢，促使形成新的花梢，并剪去靠近根部发出的枝条以及徒长枝条，减少养分消耗
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生长季节修剪，以“打顶”为主，能促使多发新枝，以达到枝多花多的目的。具体操作：从母株长出的主干留1～2节 2节以上用手摘除 从主干长出的一级分枝留2—3节，3节以上摘除：从一级分枝长出的二级分枝留3～4节，4节以上摘除。此后，从2级分枝长出的花枝一般不再打顶，让其自然生长开花。一般节密叶细的幼枝即花枝应保留。无花的徒长枝，枝粗、节长、叶大，应摘除，以减少养分消耗。通过打顶使每一植株形成灌木丛，增大营养空间，促使大批量花蕾提早形成。
通过整形修剪，金银花便从原来缠绕生长改为枝条疏朗、分布均匀、通风透光、主干粗壮直立的伞形灌木状树形。由于金银花具有当年新生枝条能发育成花枝的特性，通过上述修剪措施，能促进多发新枝，多形成花蕾，从而达到增产的目的。每年冬剪于霜降后至封冻前进行，还应剪除枯老枝、病虫枝、细弱枝、交叉扰乱树形的长枝等，使养分集中于抽生新枝和形成花蕾。采花后，同样进行夏季修剪。每次修剪后，都应追肥1次。
4.1.2.5 病、虫、草害防治
遵循“预防为主、综合治理”方针，从金银花基地生态系统出发，综合运用农业防治、物理防治、生物防治、化学防治等各种防治技术措施，创造不利于病虫草等有害生物孳生和有利于各类天敌繁衍生产的环境条件，保持金银花基地生态系统平衡和生物多样性，将有害生物控制在允许的经济阈值以下，将农药残留降低到规定标准的范围。
4.1.2.6 配套设施建设
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为了确保金银花基地在干旱季节有水可灌，在县委政府的统筹下，整合农田水利资源，修建相应的水窖水池等，增强基地抗旱能力。
五、项目建设期限及进度安排
5.1建设期限
期限为1年，即2011年1月-2011年12月。5.2进度安排
2011年1月—12完成整个项目建设任务，之后进入金银花基地管护阶段。
六、项目投资估算及资金筹措
6.1项目建设主要经济技术指标
种苗费：亩用苗111株，需资金333元/亩（按3元/株计算）;
整地费：每亩用工2工时，折合人民币100元/亩； 植苗费：每亩用工0.4工时，折合人民币20元/亩； 肥料：每亩用生物肥50kg，折合人民币100元/亩； 农药：主要使用除草剂，按20元/亩计；
抚育管理： 100元/亩（按1年计）。包括中耕除草、追肥、整形修剪。
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工程间接费用：6元/亩，包括设计费1元/亩、检查验收费2.4元/亩、管理费2.6元/亩(含会议旨、培训费、宣传费及督促指导费等)。
6.2投资预算
整地费：0.4万亩×100元/亩=40万元 栽苗费：0.4万亩×20元/亩=8万元； 种苗费： 0.4万亩×333元/亩=133.2万元； 肥料：0.4万亩×100元/亩=40万元； 农药：0.4万亩×20元/亩=8万元； 抚育管理：0.4万亩×100元/亩=40万元； 工程间接费用：0.4万亩×6元/亩=2.4万元。种植示范基地建设总投资271.6万元，其中巩固退耕还林成果专项资金200万元，农户自筹71.6万元。
6.3项目资金筹措
中央巩固退耕还林成果专项资金给予中药材种植补助标准500元/亩。按照概算本项目总投资为271.6万元（其中，中央巩固退耕还林成果专项资金解决200万元，种植户自筹71.6万元）。
七、效益分析与评价
7.1经济效益
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项目实施后，通过2-3年的精心管护，0.4万亩金银花可年产金银花（干品）8万kg公斤以上，年产值达640万元以上，年创税108.8万元以上，农民年均纯收入330万元以上。
7.2生态效益
通过项目实施，可以恢复森林植被覆盖面积，涵养水源，减少水土流失，防止土地石漠化，降低洪涝灾害威胁，改善生态环境，同时还可以美化当地群众生产生活环境。
7.3社会效益
随着金银花逐年增产，可实现更多贫困人口种植金银花致富，同时在金银花管理、花的采摘、加工、销售等方面，至少可提供3000余人的短期就业机会，从而促进劳动力合理流转，拓宽当地农民的增收渠道。项目区内户均纯收入可增加4125元/年以上。
7.4风险分析
金银花产业的风险在于：一是金银花幼龄期的管护，特别是第一、二年，金银花苗栽植当年主要是金银花苗的成活、除草和修剪，第二年重点是中耕除草、施肥、补植、修剪及病虫害防治；二是金银花的加工，仅仅有了金银花还不够，必须要有与发展规模相匹配的加工厂；三是加工出的金银花还必须注重品牌打造及产品销售。任何一个环节一旦疏忽，均将导致金银花产业失败或经营亏损。
为此，务川自治县委、县人民政府高度重视发展金银花产业的配套建设，出台了扶持力度很大的金银花产业发展优惠政策（如利用土地流转政策引资发展大户，实现生产、加工、销
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售一体化，并为投资新建加工厂的企业免征加工厂占地税等）。金银花作为大宗的入药入饮品的原料，只要在国家宏观政策的指导下，密切注视市场动向，认真把握好从生产到加工环节的质量，加强营销管理，即可化解金银花产业的风险。
八、保障措施
8.1组织保障
为了确保项目的顺利实施，县成立以县委副书记为组长，联系农业的人大副主任、政协副主席和分管农业的副县长为副组长，相关单位领导为成员的金银花产业发展领导小组，常年对金银花产业发展工作各环节进行督查，成立金银花产业办在县农林畜牧局林产办，并由林业分管副局长任办公室主任，抽调工作经验丰富的技术人员开展技术指导、检查验收等服务工作；各项目实施乡镇成立以乡镇党委书记为组长，相关单位领导为成员的乡镇金银花产业发展领导小组，领导小组下设办公室，并抽调专人办公，在县金银花产业发展领导小组的领导下开展工作。同时，在县林业局抽人组成金银花产业发展技术小组，负责全县金银花基地实施技术指导工作，指导各乡镇高标准地建设金银花种植基地。
8.2制度保障
严格执行财政部等六部委局印发的《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农„2007‟327号），项目建设 16
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严格按照项目法人制、招投标制、合同制、报账制、公示制操作，明确专人负责，制定切实可行的管理办法和实施方案。
8.3资金保障
实行专款专用,在项目领导小组、纪检和审计部门的监督下，按照项目资金的使用和管理办法用好、用足、用活项目资金，积极鼓励种植户自筹和投工投劳，确保项目顺利实施。
8.4建设质量保障
严格执行国家有关本项目建设的质量要求，按标准和要求进行设计施工及验收，确保项目建设质量。
8.5工程后续管理措施
项目建成后，加强项目运行监测管理，及时了解、掌握并帮助解决各个环节出现的问题，确保项目建出成效。
附表
表1：务川自治县2011年巩固退耕还林成果接续产业金银花基地建设小班调查汇总表
表2：务川自治县2011年巩固退耕还林成果接续产业金银花基地建设造林作业设计一览表
附图：
1.2011年巩固退耕还林成果接续产业金银花小班分布示意图
2.2011年巩固退耕还林成果接续产业金银花小班作业设计图
3.栽植典型设计示意图
