实施“工业兴县”战略 加快县域经济发展_促进县域经济发展

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实施“工业兴县”战略 加快县域经济发展

刘新池

2005年第3期 ——第一要务

近年来，我县坚持“一主三化”方针，大力实施“工业兴县”战略，把招商引资上项目作为县域经济发展的突破口来抓，经济进入快速发展的新阶段。2004年，全县工业增加值比上年增长了48.6%。

发挥比较优势，培育特色产业。我们通过一年一度的“调研月”活动，进一步深化了对县情的认识，明确了通山的比较优势，确立了“立足四石、四电资源和四个国家级旅游品牌，重点发展冶金、建材、能源、生态旅游业四大产业”的思路，并采取得力措施加快其发展步伐。目前，以硅铁、硅锰、活性石灰为主的冶金辅料业的年产值达3亿元，预计三年后可达13亿元；以大理石、石英砂制品为主的建材业粗具集群形态，年产值达3亿元，预计三年后可达到10亿元；以小水电、风电为主的能源业，逐步成长为支柱产业，小水电年发电量8000万千瓦时，投资1.4亿元的九宫山风力电场一期工程已动工建设；以九宫山为龙头的旅游业，正朝着“游山、玩水、探洞、观古民居”的大旅游格局发展。与此同时，我们围绕建设四个农业产业带，大力发展绿色农业，扶持壮大了以黄沙苦荞酒厂、鄂南酿造厂和金信竹业公司为龙头的一批农产品加工企业，年产值达5000万元。

加强项目建设，狠抓招商引资。抓发展就必须抓工业，抓工业就必须抓项目，抓项目就必须抓招商。我们始终把招商引资当作“一号工程”来抓，并建立了相应的工作责任制，以促进招商引资任务的完成。在强化政府招商的同时，引导企业招商、以商引商、“回归招商”，形成招商引资大合唱。2004年，全县共引进项目97个，到位资金2.56亿元，其中1000万

元以上的项目6个。冶金工业园由本地老板陈柱引进武钢合资建设；欧罗文实业公司、安坪旅游度假村等项目是“回归招商”的硕果；浙江客商肖宗顺来我县投资后，又介绍李丁岳、郑杰等客商投入亿元巨资开发小水电，形成了“引一个带一串”的效应。在项目建设上，我们采取一个重点项目“一个现场办公会协调，一份会议纪要管总，一个县级领导挂帅，一个工作专班运作”的办法，并建立了“旬过问、月通报、季检查、半年一小结、年终结硬账”的考核督办机制，对完不成年度目标任务的追究责任。截止目前，县里确定的重点项目已建成28个，完成项目建设投资4.43亿元。

深化国企改革，激发发展活力。县委、县政府在推进国企改革上，思想高度统一，态度十分坚决。对全县23家重点国有企业，实行县级领导分工负责制，积极稳妥地推进改制工作。县水泥公司、轻机公司、硅厂、造纸厂、大理石厂、鄂南酿造厂等一批国有企业通过转换机制，焕发出勃勃生机。县水泥公司改制为粤通水泥公司后，积极筹建百万吨旋窑水泥项目。轻机公司被上海知名企业嘉翰公司收购后，生产能力明显提高，原企业职工大部分重新上岗且工资待遇比原来提高了30%左右。随着国有资本的退出和企业改制工作的推进，民营经济已逐步成长为我县就业的主体、投资的主体、税收的主体。

采取多种措施，建好工业园区。按照“政府主导、业主负责、市场运作、滚动发展”的建设模式，走多元化投入的基础设施建设路子，兴建了冶金、石材两个工业园区。对园内企业，实行优惠政策、“零干扰”管理、“零间歇”服务。同时，实施园区“共建共享”，对各乡镇现有企业或新进园区的企业，其税费和经济总量纳入乡镇受益范围，从而加快了各类生产要素向园区聚集。石材工业园已完成投资4550万元，引进38家业主，新增生产能力150万平方米。冶金工业园已建成6台矿热炉，新增生产能力5.5万吨，年产值达到4.7亿

元。两个工业园区按设计的生产规模建成后，可新增工业产值20亿元，新增税收过亿元，提供就业岗位万余个。■

（作者系中共通山县委书记）