张北教育学习考察报告_南通教育学习考察报告
张北教育学习考察报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“南通教育学习考察报告”。
关于赴张家口市张北县学习考察教育发展的报告
（2012年1月1日）
2011年12月28日至30日，带着如何‚落实‘两个五年’，加快教育发展‚的思考，市政府副市长郑增强带领市教育局、职教中心负责同志赴张北县，重点就教育发展理念、教育教学机制、学校建设筹资模式等进行学习考察。在短短的3天时间里，考察团一行先后参观考察了张北县师范路小学、北辰路小学、张北县第二中学、张北县职教中心、张北县第三中学、成龙幼儿园、小学、中学、张北县一中，并与张北县主管副县长、教科局局长、张北县职教中心校长等当地领导进行了座谈交流。每到一所学校，考察团感受到的是震撼和压力，张北人开阔开放的教育发展思路，高标准、高质量的学校硬件设施，大手笔、大气魄的学校建设模式，务实高效、敢想敢干的教育干部工作作风，给考察团留下了深刻的印象。
一、张北教育发展的主要特点
一是发展理念新。近几年，张北县秉承‚大投入发展大教育、大教育助推大发展‛，优先发展教育，大力实施‚教育强县‛战略，把实现教育新跨越作为打造张家口市区域次中心的重要举措。考察团所到的几所学校，大家都强烈感受到一个‚新‛字。它不仅体现在学校建设造型各具特色，更体现在教育工作者的思路新、办法新、措施新，说到底还是发展理念新。同时也切身感受到当地的一种系统思考，灵活思维，也正因如此，才形成了张北教育发展的新气势、新景象。张北县积极转变经济发展方式，推行教育经济学，坚持 1
城市建设、教育先行，将新建学校建在县城边缘，用学校建设拉开县城发展框架，带动周边土地增值，吸引投资商建设，膨胀县城人口。如张北一中居东南，张北三中、师范路小学居东部，职教中心居西部，张北二中、北辰路实验小学居北部。
二是领导重视程度高。对教育热点、难点问题，召开县委常委扩大会、政府常务会、县长办公会进行专题研究，对重要工作和重大问题，由县主要领导亲自现场办公、检查落实。对每所新建学校的效果图、每年教师调动名单都由县长亲自把关、拍板。同时，县政府对教育工作人员给予关心和支持，为教育局每位副局长都配备了专车，县财政出资为全县住宿学生每天早上免费提供1袋奶、1个鸡蛋。2010年，县政府投资50万元对全县优秀教师、学生、集体进行了大张旗鼓励地表彰，起到打造教育名片、增强教育工作者责任感、使命感和自豪感的重要作用。2011年教师节前夕（8月28日），温总理到张北三中视察并发表了重要讲话。
三是学校投入大、筹资渠道广、建设标准高。做为2011年全部财政收入仅7亿元（09年为3亿元）的内蒙古坝上地区的国家扶贫开发县，竞然2009-2011年连续三年共投入近12亿元发展教育，三年时间先后建成并投入使用了张北三中、师范路小学、张北职中实训楼、张北一中、张北二中、北辰路实验小学、成龙幼儿园等。张北县摒弃‚撒胡椒面‛式的投入方式，采取捆绑使用、分期垫付、向上争跑等形式，破解融资难题，走出了一条‚用不动的钱办可行的事‛（土地臵换）、‚用别人的钱办自己的事‛（垫资）、‚用明天的钱办今天的事‛（贷款）的新路子：①将每年的校舍维修改造专项资金、教育费附加、土地出让金的30%足额投向教育，并和农村税费改革转移支付资金捆绑使用。②将布局调整的闲臵资产拍卖资金用于教育。③按照‚谁承建谁垫付‛的原则，面向市场招商，以市场换项目，以政策换资金，由建设单位垫资，付款采用‚三三四‛（第一年付30%，第二年付30%，第三年付40%）的方法逐年解决。张北一中建设工程总投入3．7亿元，建设开工后县财政仅投入了300万元启动资金，承担建设工程的山西宏图建筑有限公司先后投入建设资金2．67亿元。④项目打捆，综合开发。开发项目与学校建设打捆，开发商拍得土地后不向政府上交土地出让金，而负责为政府无偿建学校，用来抵顶土地出让金，实行学校建设‚交钥匙‛工程，这样既缩短了学校建设周期、减少了教育局工作量，又保证了开发商利益，实现了合作双赢。张北县有4-5所学校都是按照这样模式建设。同时，在建设规划上，坚持高起点、高品味，通过网上公开招标、专家评审团对比评选，确定工程设计方，努力做到建一所学校、树一个样板、留一个精品。
四是教育发展机制活。首先，支持民办教育。低价划拨土地（10万元/亩），吸引投资商；按照‚民办公助、教师入编、政府监督‛的原则，为民办学校解决了251个编制，每年给予330万元（政府和学校分别负担基本工资、绩效工资）的定额补贴，稳定教师队伍。其次，建立健全教师调动机制。对于每年计划调进县城的教师，综合教育局考试结果、教书成绩、学校考核三项，由综合成绩第一名的教师依次选择缺编的学校，努力剔除人为因素，体现了公开、公平、公正。第三，实行兼并重组。将原来的民办科技中专合并到县职教中心，既盘活了原学校，又扩大了新职中力量。
二、考察的主要体会
张北县教育欣欣向荣、蒸蒸日上发展气势，创新思维、锲而不舍的发展热情，日新月异、突飞猛进的发展速度，让我们产生强烈的压力感、紧迫感。在对比中发现不足、在不足中分析原因。张北确实有很多宝贵的经验值得我们学习、研究和思考。
一是牢固树立教育优先发展的意识。张北县把优先发展教育事业不仅说在嘴上、更落到行动中，努力破解教育发展中资金制约、教育基础薄弱等问题，面对地广人稀致使项目校合并难、教师优化组合难的现实，按照以人为本、实事求是的原则，优先发展教育，把教育做为拉动城市建设、项目建设的切入点和突破口，实现了教育和经济社会发展的协调、和谐发展。
二是科学理清教育与经济发展的关系。张北县树立了抓教育就是抓经济、抓教育就是抓发展的观念，推进教育经济发展。教育是代表一个地方的形象和名片，是一项打基础、谋长远的大事，也是吸引客商、留住客商的重要载体。在发展教育事业过程中，张北县正确处理舍与得的关系，增强了可持续发展的能力。他们转方式、调结构，舍一些眼前利益，得更多长远发展空间；舍一些普通项目的要素配臵，得更多产业发展空间。
三是必须坚持探索创新的精神。面对教育发展中的难题，张北县提升理念、创新思路，坚持按市场经济规律办事，不拼基础拼理念，不拼套路拼招数，以改革的手段、开放的思维、创新的精神，破解难题，推动发展。他们多渠道筹资建学校、灵活机动的教育人事管理机制、鼓励支持民办教育的发展政策，赢得了教育发展主动权，实现了‚穷县办大教育‛的辉煌成绩。
三、几点建议
通过到张北县的学习参观，与张北人的座谈交流，我们开阔了视野，开拓了思维，找到了差距，同时也坚定了信心，明确了努力方向。
（一）解放思想，突出、优先发展教育。思想是行动的先导，张北教育的成功，实际就是解放思想的过程。在实际工作中，既要善于吸收借鉴外地先进经验和做法，又要联系自身实际，挖掘和创造自己的特色，拿出创新的智慧和胆魄，做出创新的决策和措施，打破平庸，敢为人先，冲破一切阻碍事业发展的屏障，大力推进教育事业上水平。《河北沿海地区发展规划》指出要优先发展教育，面对我市乡镇5000余学生进城上学的渴望和城区班容量过大的现实，迫切要求我们优先发展教育，解决教育对全市经济社会发展的‚瓶颈‛制约。
（二）项目带动，推进一批教育重点项目尽快启动、尽快建成。对照打造百万人口中心城市的宏伟目标，教育事业需要尽快还帐、补课。2012年要确保启动新城核心区中学、小学、幼儿园建设，迁建市职教中心，完成特教学校建设，不断扩大城区教育资源总量，满足城乡和外来学生需要。要启动乡镇中心幼儿园建设，使每个乡镇至少建1所省级农村示范园。要高标准设计、建设和管理，要一校一景、一校一特色，建成‚精品建筑、百年建筑‛。要借鉴张北经验，打破思想桎梏，利用财政资金杠杆，橇动多方资金涌入。
（三）建章立制，进一步加强校长和教师流动和管理。①建立实施‚教师末位淘汰制‛，对在中高考、年度业务知识考试及全市统考、抽测等业绩能力评价中倒数50名的教师，实施停职带薪进修整改、流转到偏远学校任教、直到停
职降薪等处罚，期间对涉及个人利益的各级各类评选活动均实施‚一票否决‛制。②建立实施‚教师履历上墙制‛，将学校每一名一线教师的个人履历（包括学历、职称、职务、业绩等）均于校园明显位臵或所教班级楼道内张贴上墙，由社会和家长进行监督。③建立、完善师德考核规范，将师德表现作为教师聘任和评价的首要标准，实行‚一票否决‛。④制定清退代课教师、不具备教师资格人员、‚在编不在岗‛人员的实施方案，进一步提高教育教学质量。⑤进一步建立、完善中小学校长‚民主公选、局聘局管、一聘三年、一年两考、优上庸下‛的聘任制度。
（四）落实政策和待遇，教育工作者要履行务实创新、乐教育人的神圣使命。①从2012年起，市委、市政府每年拿出100万元，设立教育奖励专项基金，奖励中考、高考成绩优异的学校，奖励为教育事业做出突出贡献的教师和教育工作者，奖励考入清华、北大的学生。②制定优惠政策，引进国家及省级重点名牌师范院校毕业的优秀本科生、研究生和一定数量的外地高中骨干教师到我市任教，进一步提升高中教师队伍素质。③建立实施‚城乡教师定期轮岗制‛，定期将城区教师交流到农村和薄弱学校任教，并派遣农村教师到县城中小学任教学习，并完善‚向一线倾斜、向农村倾斜‛的教师绩效职称评定机制。④市财政要严格落实‚以县为主‛教育经费投入保障机制，足额落实‚三个增长‛、‚两个提高‛等上级政策要求。⑤结合国家即将出台的校车管理条例，对市校车服务公司和学生给予一定的补贴、照顾，保证校车服务公司能够正常运转和学生上、放学安全。
