衡阳市委经济工作会议解读(上)_中央经济工作会议解读

衡阳市委经济工作会议解读(上)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中央经济工作会议解读”。

2012 迈大步 新跨越——市委经济工作会议报告解读（上）1月21日召开的市委经济工作会议，全面回顾总结了2012年的经济工作。深读大会报告，成绩令人欣喜振奋，问题让人深思警醒：

这一年，大事喜事很多。从200个重点项目全部开工到预计实现地区生产总值1985亿元、增长12%;从财政用于民生支出比重达到66%到城乡居民收入分别增长15.4%、18.6%以上„„在全面建成小康社会的伟大征程中，衡阳迈出了坚实一步，实现了新的跨越。

这一年，困难问题不少。企业生产经营困难加大，经济增长基础尚不牢固，转方式、调结构任务艰巨，安全生产形势不容乐观，保障改善民生任务繁重，影响社会和谐稳定因素不少„„带领全市人民全面建成小康社会，需要这种理性务实态度、清醒忧患意识。与全国人民一道实现全面小康，是790万衡州儿女的热切期盼。民心所向，政之所行。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，是做好一切工作的原动力。经济增长平稳较快

【关键词】综合实力 全省第一方阵

【报告点击】预计实现地区生产总值1985亿元、增长12%，完成财政总收入185亿元、增长20%，主要经济指标增幅高于全国、快于中部、好于全省平均水平，综合实力稳居全省第一方阵。

【权威解读】一年来，在内外环境异常复杂严峻的形势下，取得这样的成绩，确实来之不易。这是省委、省政府坚强领导的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在深入调研和广泛听取意见的基础上，市委、市政府提出了“突出主旋律、争当排头兵、造福老百姓”的总体要求，强调“用务实作风推进科学发展、人本发展、开放发展、生态发展、统筹发展”。全省专题督查会议召开以后，开展了“稳增长、保安全、促和谐”的专题活动。十八大闭幕后，我市又迅速召开全会，研究出台了学习贯彻大会精神的《实施意见》，提出了加快建设“小康衡阳、开放衡阳、绿色衡阳、幸福衡阳、法治衡阳”。这些思路符合上级精神，符合发展要求，符合衡阳实际，符合百姓意愿，统一了广大干部群众的思想认识。

结构调整取得突破

【关键词】 战略性新兴产业

【报告点击】三次产业结构调整为15.9:48:36.1，一产占比继续下降，三产上升

1.7个百分点;工业结构优化，高新技术产值占工业增加值的比重增加，以电子信息为代表的战略性新兴产业迅速崛起，富士康年产值158亿元，成为衡阳最大的工业企业。

【权威解读】近年来，随着欧姆龙、富士康、中兴网讯、中科光电等现代电子信息高科技企业落户，我市千亿信息产业指日可待;共创光伏、至德集团、理昂和凯迪生物、电科电源等投产，在全省树立了新能源产业标杆;南岳生物、紫光古汉、恒生制药的加大技改，使我市生物医药产业前景看好;特变电工特高压变压器、华菱衡钢石油管、恒天九五工程机械等项目推进，奠定了我市在全省先进装备制造产业的重要一极的地位。数据显示，去年我市以电子信息为代表的战略性新兴产业迅速崛起，全年实现产值750亿元，是2007年的10倍。可以说，战略性新兴产业项目的不断落户衡阳，已成为我市经济决胜未来、实现转型升级之利器。

【关键词】 粮食“九连增”

【报告点击】农业总量增加，效益提升，粮食生产实现“九连增”。

【权威解读】去年，全市各级各部门通过采取集中育秧、压单扩双、发展合作组织、耕地抛荒清零、落实关键增产技术等一系列行政、惠农、技术措施，全年水稻种植面积805.22万亩，双季稻覆盖率占水田面积的84.27%。同时，随着全市土地流转不断推进和合作组织蓬勃发展，以及新品种、新技术的全面推广，去年我市粮食播种面积906.22万亩，比上年增长1.04%，总产422.32万吨，同比增长7.02%。

发展后劲逐步增强

【关键词】 重点项目

【报告点击】200个重点项目全部开工，预计带动完成固定资产投资1040亿元。

【权威解读】过去的一年，我市切实加强了预测和研判，逐季召开形势分析会和项目调度会，逐个调度重大项目和骨干企业，帮助解决困难和问题，增强工作的主动性、针对性和有效性，为应对形势变化赢得了主动。

翻开2012年全市重点项目建设进度表：华南城投资120亿元的商贸物流城项目扎实推进;富士康13家核心配套企业全面开工;共创光伏竣工投产;华菱重卡正式下线;恒天九五产业园开工建设;水口山金铜项目通过环保部专家评审;欧姆龙在衡打造全球最大的手机背光板生产基地;特变电工投资40亿元，在衡打造世界级输变电高端装备制造产业、国家级输变电配套产业、大型国际装备物流产业三大基地;中油金鸿投入60亿元，在衡打造总部、储能、推广和新能源四大基地;土谷塘航电枢纽工程开工，南岳机场建设加快，衡桂高速、南岳高速、湘桂复线通车„„随着一个个带动性大、支撑力强的大项目遍地开花，将有力保障全市投资的持续快速增长和投资结构的进一步优化，促进全市经济在又好又快的轨道上奋力前行。

【关键词】 工业园区

【报告点击】获批了国家级高新技术产业开发区、综合保税区和循环化改造示范园区，工业园区成为富民强市的第一增长极。

【权威解读】去年10月29日，衡阳高新区正式升级为国家高新技术产业开发区，这是继长沙、株洲、湘潭、益阳之后三湘大地的第5家国家级高新区。它宣告：湘南正在崛起一块新的经济高地。据统计，近五年来，全市园区建设面积93平方公里，建成标准厂房800万平方米;引进工业项目731个，实际到位资金436亿元。2012年，园区实现工业增加值301亿元，占全市工业增加值的36%。

城乡面貌变化明显

【关键词】 四城同创

【报告点击】实施城建项目50个，完成投资60亿元，是近年来城建项目最多、投资最大、建设速度最快的一年;深入开展“四城同创”和农村环境综合治理，城乡面貌发生可喜变化。

【权威解读】去年8月23日，市委书记童名谦在全市创建文明城市工作推进会上敲定创建全国文明城市、全国卫生城市、全国园林城市、全国交通管理模范城市的“时间表”，吹响了“四城同创”的“号角”。

一年来，在“美丽衡阳”建设中，我市坚持“项目决策从群众中来，项目监督请群众参与，项目验收须群众满意，项目建成惠及群众”的理念，实现“民生暖城、平台兴城、文化塑城”。随着“四城同创”和农村环境综合治理的深入开展，随着蒸阳北路延伸工程进展顺利，船山东路征迁工作全面启动，西合路开工建设，衡州大道除跨铁路部分外通车，雁城西路、南岳高速出城口、潭衡西高速出城口将在春节前后建成，营盘山公园开园，虎形山公园春节前开放;商业步行街、崇盛国际、步步高广场、中亿汽贸城、红星美凯龙等项目实质性推进„„一个山清水秀、宜居乐业、幸福安康的新衡阳正从“画”中走来。

改革开放扎实推进

【关键词】 文化体制改革 国企改制 开放型经济

【报告点击】文化行政管理体制改革全面完成，国有企业改制进展顺利，政府采购制度改革成效明显，行政审批、医药卫生、投融资、财税等重要领域改革不断深化;开放型经济发展来势看好。

【权威解读】去年，我市围绕深化改革增活力、发展产业增实力、完善服务增实惠的思路，采取“政策大支持、时间大倒逼、市县大联动、责任大包干、专项大督查”方式，全面完成了文化行政管理体制改革的各项重点任务，并被中宣部评为“全国文化体制改革先进地区”。

成功探索整体改制、“先安置、后处置”的新路子，去年我市对启动改制的30家企业和52个遗留问题企业派驻双联工作组，以加快改制进程，并决定在三年内完成全市国企改制，力争在2014年底以前基本完成市属国有企业改制。

湖南省第一个综合保税区落户衡阳，公路口岸即将开放运行，“无水港”挂牌运营，铁海联运、“五定班列”高效运行„„去年，我市把发展开放型经济作为首选战略，坚持以改革促开放、以开放促发展，争取、获批了一批国家级发展平台，提升了对外开放的层次和水平;抢抓发展的重大机遇，全力引进一批国内外知名企业和战略投资者，不失时机推动基础产业、基础设施加快发展，为加快发展打下了坚实基础。

人民生活持续改善

【关键词】 为民办实事

【报告点击】财政用于民生支出比重达到66%，完成片区提质改造15平方公里，为民办实事任务全部完成，社会保障覆盖面扩大，社会管理服务水平提升，城乡居民收入分别增长15.4%、18.6%以上，实现了居民收入增长快于经济增长、民生支出增长快于财政增长。

【权威解读】回望2012年的衡阳，我们欣喜地看到，百姓念叨的日常事，成了市委、市政府牵挂心头的大事;群众亟待解决的问题，得到了有关部门的高度重视;改善民生从政府的刚性文件变成了百姓手中的大实惠。

这一年，城乡居民收入分别为20617元、10100元，均在2007年基础上实现翻番。这一年，城镇居民与农村养老保险全面推行;被征地农民、未参保集体企业退休人员、小集体企业职工等群体均纳入养老保险范围;城镇职工、居民医疗保险报销比例逐步提高，关闭破产企业职工全部纳入城镇职工基本医疗保险。

这一年，全市“五险”参保人员达到791万人次，为2007年的4倍。城乡低保实现应保尽保，城市低保月人均补差水平由2007年的96元提高至260元，农村低保月人均补差水平由35元提高至104.5元。