国土资源管理——鉴_国土资源管理信息系统

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国土资源管理

【概况】张掖市国土资源局甘州区分局，现有在职干部职工86人，（其中局机关31人，乡镇国土资源所55人），本科以上学历27人，大专学历41人，中专学历18人，党员65人。局内领导班子配备设局长1名，支部书记1名，副局长3名。内设办公室、建设用地股、规划测绘股、地籍股、宣教监察股、年租金办公室等6个行政股室，另设有科级建制甘州区土地储备中心、甘州区国土资源执法监察大队、甘州区矿产资源监督管理站等3个局属事业单位，全局有19个派出国土资源所，其中新墩、长安、梁家墩、上秦、沙井、大满、党寨、甘浚等8个国土资源所为副科建制。

【基本农田保护】完善了基本农田保护管理制度、地力补偿制度、乡规民约、基本农田保护“七有”“五不准”等12项保护制度，将基本农田保护工作列入区、乡（镇）两级政府目标责任管理，建立健全了基本农田保护五级管理网络，由区、乡（镇）、村、社到农户逐级签订了基本农田保护目标管理责任书，划定基本农田保护区405片，设置乡、村级基本农田保护区标志牌和界桩426块，形成了一套由图表卡册组成的基本农田保护档案。全区耕地保有量为94.64万亩，基本农田保护面积为82.46万亩，保护率为87.13%。

【建设用地管理】对建设项目用地进行严格审查和实地勘察，依据土地利用总体规划的用途、范围和年度计划提供项目用地，使土地集约化利用，充分发挥了土地资源的最大效

1益。认真贯彻落实建设用地审批内部会审制度，按法定权限及程序履行报批手续，以划拨方式供地3929宗，面积1875.29亩（2008年316宗，面积594.33亩；2009年3613宗，面积1280.96亩）其中：国家建设用地6宗，面积1080亩；乡镇企业建设用地1宗，面积26.63亩；农民个人建房3922宗，面积768.66亩。

不断完善土地储备制度，在土地收购储备制度运行的基础上，完善土地有形市场建设。全面落实土地有偿使用制度，经营性用地全面实行招拍挂出让，实行工业用地招拍挂出让，做到了有偿信息公开、程序规范。出让国有土地10宗，面积194.57亩，实现土地有偿使用收益1010.85万元（其中：2008年3宗，面积36.66亩，实现土地收益86.29万元；2009年7宗，面积157.91亩，实现土地收益924.56万元）。

【地籍规划管理】组织开展了新一轮土地利用总体规划修编前期工作，完成了规划文本的编制工作，完成了甘州区矿产资源总体规划（2008-2015）文本的编制工作，做到了组织、机构、经费“三个到位”。按照《土地登记规则》的规定，进一步完善土地登记程序、内容和方法，实行土地登记公告制度，切实采取措施加快土地登记进度，提高土地发证率，做到登记资料齐全，按要求进行归档管理，发放国有土地使用证356宗，登记面积1070.63万平方米（2008年发放185宗，面积379.63万平方米，其中：发放国有土地使用证34宗，登记面积101.5万平方米，发放集体土地使用证132宗，登记面积4.36万平方米，国有土地使用权抵押19宗，面积273.77万平方米；2009年发放171宗，面积691万平方米，其中：发放国有土地使用证27宗，登记面积388.4万平方米，发放集体土地使用证130宗，登记面积14.72万平方米，国有土地使用权抵押14宗，面积287.88万平方米。）

为全面掌握甘州区国土面积和土地利用状况，按照国土资源部、甘肃省国土资源厅、张掖市国土资源局的安排部署，根据《甘州区第二次全国土地调查实施方案》的要求，认真开展了甘州区第二次全国土地调查工作，完成调查面积3689.95平方公里，调查图幅119幅，完成调查图斑10.54万个，调查线状地物总数39.05万个。

【矿产资源管理】严格执行《矿产资源补偿费征收管理规定》，加大征收力度，强化征收措施，把矿产资源补偿费征缴工作，与矿产资源勘查开发秩序整顿和换发采矿许可证工作相结合，深入各矿山企业了解掌握企业生产经营状况和产品销售情况，充分利用法律手段抓好矿产资源补偿费的征缴工作。进一步推进采矿权市场建设。矿产资源市场化配置率达100%。加强了对全区74户矿山企业采矿权和7户探矿权进行了年检工作，年检率达100%（2008年46户采矿权，3户探矿权；2009年28户采矿权，4户探矿权）；加大了对矿产资源补偿费的征收力度，征收矿产资源补偿费15.4万元，完成了年度征收任务（2008年征收产资源补偿费7.7 万元，2009年产资源补偿费7.7万元。）；2008年延续采矿权36户，挂牌出让新设置采矿权3户，实现采矿权价款12.8万元；进一步加强了地质灾害的防治工作，对全区地质灾害防治工

作做出了全面部署，组织各乡镇结合实际制定了《地质灾害防灾预案》和《突发性地质灾害抢险救灾应急预案》，并对地质灾害易发区和重点防灾区域的单位、村社、群众发放《地质灾害防灾明白卡》、《地质灾害防灾避险明白卡》1020多份，并根据气象预警预报，及时安排基层国土所进行了雨季和汛期地质灾害的巡查和预防工作。

【国土资源监察】坚持预防为主、查防结合的原则，认真落实动态巡查责任制，通过动态巡查，达到“以动制动”的目的，把违法案件遏制在萌芽状态，将违法行为控制和化解在基层。进一步加大执法监察工作力度，抓重点、攻难点，加强与公安、司法、法院、新闻媒体等部门密切协作，建立联合办案、查案机制，形成了国土资源执法监察合力，为维护社会稳定创造了条件，奠定了基础。全区立案查处土地违法案件22宗，涉及土地面积271.25亩，受理土地权属纠纷1宗。（其中：2008年土地违法案件7宗，涉及面积116.52亩；2009年土地违法案件15宗，涉及面积154.73亩）。

认真开展信访苗头隐患排查，妥善处理信访突出问题，努力把初信、初访解决在首办环节。对重点信访案件实行领导包案、挂牌督办、限期处理，妥善解决问题；对可能引发群体性事件的苗头，进行全面梳理，及时疏导，维护群众利益和社会稳定；对上级交办的重大信访问题，按要求及时抓紧调查处理。受理群众来信来访15件，办结率达100%，（其中2008年受理9件；2009年受理6件）。

（陈国元）

《甘州区年鉴2008-2009》国土局编写小组名单

马登政张掖市国土资源局副局长、甘州区分局局长

陈仁张掖市国土资源局甘州区分局党支部书记

任兴昌张掖市国土资源局甘州区分局副局长

魏振兴

苏继平

陈国元

张掖市国土资源局甘州区分局副局长 张掖市国土资源局甘州区分局副局长 张掖市国土资源局甘州区分局干部