张家港边防检查站：大局为重服务先行_张家港行政服务

张家港边防检查站：大局为重服务先行由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“张家港行政服务”。

张家港边防检查站：大局为重服务先行

2011年05月31日14:33来源：人民网手机看新闻

近年来，江苏省张家港市依托通江达海的独厚区位优势，创造了令人赞叹的发展奇迹，在全国县域经济基本竞争力评比中，张家港市连年位列前三名，已经成为中国经济发展最具活力和潜力的城市之一。作为优良的内河港型港口城市，张家港与世界140多个国家和地区有着贸易往来，成为全国首个年口岸货物吞吐量超亿吨的县域级港口城市。在张家港经济社会快速发展大潮的前沿，始终活跃着一支橄榄绿的队伍—江苏公安边防总队张家港边防检查站。多年来，边检站一直将“内强素质，外塑形象”、“创特色、争一流”作为工作目标，将提高服务水平，加快通关速度，促进地方经济社会发展、创建和谐口岸作为工作重点，围绕打造安全、高效、快捷、和谐通关环境和建设“和谐张家港”这个主旋律，在强化班子建设、规范队伍管理、加强“三基”工程、提高服务水平和质量上频出新招，一步一步地做大做强服务品牌。

5月28日，张家港市委书记徐美健在专程考察边检站提高边检服务水平进展情况时说：“你们为张家港市改革开放和经济社会发展作出了不可磨灭的贡献！希望你们在开展提高边检服务水平活动中继续发扬张家港精神，争先创优、协调发展，围绕建设和谐张家港的总体目标，将你们的服务品牌打得更响，传得更远，为我市经济社会更好更快发展做出新的贡献！”他表示市委、市政府将一如既往地关心和支持边检工作，真正做到部队与地方同步建设、同步发展、同步率先。

点亮一盏心灵的“灯”

强调服务会不会削弱管控？服务举措很难再锦上添花？

“提高边检服务水平活动”开展伊始，面对少数官兵存在的思想上的疑惑，张家港边检站党委一班人敏锐地认识到，这项活动是公安边防部队为构建社会主义和谐社会推出的一项重要举措，作为边检机关就是要立足边检实际，创建和谐口岸。如何将官兵的思想统一到提高边检服务水平上来？如何将官兵的心引导到建设和谐口岸上来？

这个站党委结合“发扬传统、坚定信念、执法为民，践行军人核心价值观”主题教育，开展了“提高边检服务水平我该怎么办”的大讨论，围绕“如何树立服务理念、提升专业素质、强化职业精神”、“如何正确处理服务、效率、管控三者关系”等议题进行深入探讨，在强化教育上做文章，在转变思想上下功夫。引导官兵在服务理念上进行一次深刻的变革，树立了“边检服务也是生产力”的观念。在开展形式多样的思想教育活动的同时，站党委成员深入基层，倾听官兵诉求，面对面征求意见、商讨方案，共征求到官兵建议48条，其中20条作为“金点子”被采纳。这个站还多次组织官兵参观地方经济建设成果，让官兵切身感受到边检工作的重要性。检查员陈霞在参观张家港沙钢集团后说：“真的没想到，我们有时为他们节省一小时，就能为他们带来数以万计的收入，怪不得说我们提高边检服务水平是为了促进经济社会发展呢！”

抹平一道沟通的“坎”

当张家港船务代理公司经理胡方进近日走进张家港边检站边检大厅时，发现这里的软件和硬件设施都发生了令人惊喜的变化，特别是报检台的玻璃隔板被卸下、验证台降低50多厘米，他夸赞道：“边检站拆掉的不仅仅是玻璃隔板，也拆掉了我们与检查员心灵沟通上的一道坎！”

这只是张家港边防检查站提升边检服务水平的一个缩影。他们还在办证大厅添置了沙发、写字台、便民医药箱、工具箱、书报架、擦鞋机、饮水机等。

“要让服务对象感受到边检勤务改革的效果，就要创造一个和谐的执勤环境。”张家港边检站党委清楚地认识到了这一点，边检站不断加大科技投入，充分运利用科技手段来优化边检执勤现场的基础设施建设。他们一方面在大多数货主码头建立了卡口监护系统，并对口岸所有执勤岗亭进行改造，使之更有利于哨兵执勤；购置了生命探测仪，使船体检查更为简单、便捷，既节省了船方和货主的时间，也节省了警力，同时对口岸的管控更加有效，加大了反偷渡的力度。另一方面，对边检办证大厅进行了彻底改造，设立了24小时滚动电子屏幕、触摸式显示屏，为服务对象提供边检手续办理程序、涉外法律法规常识以及交通等多个方面的信息，所有查询项目都具备中英文对照版本，服务对象还可在显示屏上对该站执勤人员的服务态度进行评价打分。

“边检工作紧跟地方经济发展的需要，口岸开放到哪里我们边检服务就跟进到哪里。”张家港边检站站长孙勤代表全站官兵在向驻地党委、政府作出郑重承诺。通过与市委市政府建立定期汇报制度，主动发挥“晴雨表”、“信息员”作用，以使边检站的发展纳入张家港市的整体发展之中。边检站克服警力紧张、建设经费短缺的实际困难，根据口岸岸线长达64公里的现状，增设了3个边检办证点，极大地缩短了相关单位办理手续的时间。

锤炼一块过硬的“钢”

硬件设施搞得再好，如果人的素质跟不上，也只能流于形式，成为“面子”工程，高效、便捷的服务也就无从谈起。边检站通过各种方式提高了边检执勤人员的专业素质和服务水平。

他们加大对边检一线执勤人员的业务素质和礼节礼仪方面的培训。首先坚持“三个必训”，即新兵上岗执勤前必训、检查员新上岗必训、勤务值班领导上岗前必训。其次，以

“每日学、每周教、每月考”的方式大力开展业务练兵活动。执勤业务科每月对边检行政执法技能进行一次汇总小结，组织检查员集中研讨；边检站每季度召开一次专题会，对勤务组织方式、检查程序和实施办法进行研讨。再次是层层签定责任状，边检站与执勤业务科、执勤业务科与检查员签订了文明服务责任状。此外，通过举办培训班、聘请地方专业人员授课、观看视频教育纪录片等多种形式，提高一线执勤人员的专业素质和服务水平，并通过每月一考的方式，对执勤人员的培训效果进行检查，确保执勤人员的专业素质得到真正的提高。边检站还聘请地方专业礼宾司仪为执勤人员讲解礼节礼仪知识，从仪容仪表、行为举止等方面培养边检执勤人员的良好形象，使执勤人员为服务对象提供“更亲”的服务。

为在全站范围内形成“人人创和谐、人人愿服务、人人争先进”的浓厚氛围，边检站建立了“三个激励”机制：个人工作业绩与每月绩效考核奖直接挂钩的“物质激励”机制，采取情况通报、网络刊登等形式的“舆论激励”机制，实行服务水平、服务质量、群众满意度的“竞赛激励”机制。同时，定期对执勤人员在学习培训、提高服务水平和质量上进行考核，并结合工作业绩考核、征求服务对象意见等结果，对执勤人员的综合服务水平进行评价，评选出“文明服务之星” 和“文明岗哨”。对此，他们专门制定了《检查员绩效考核实施细则》，实行科每月、站每季度对检查员进行业务考核，采取检查员向服务对象述职、召开座谈会、发放民意测评表等形式，每季度对检查员的服务质量进行群众满意度测评，测评结果与检查员绩效考核挂钩，实行“一事一奖，一事一罚”。检查员张伟以前办事性子急，有一次与服务对象发生争执，结果受到了批评与处罚，通过近三个月的培训和学习，他在执勤时不仅会给服务对象一个真诚的微笑，还耐心地为服务对象答疑解难。近日，他在民意测评中，被口岸代理公司公推为“文明服务之星”。

架起一座服务的“桥”

边检官兵素质的高低，要在具体的服务中进行检验。对此，边检站通过加快勤务改革、建立健全监督评价机制，进一步调动官兵服务的主动性和积极性。

他们首先加快勤务改革的步伐，召集全站的业务骨干进行深入研究探讨，根据新的《出入境边防检查勤务规范》，进一步简化程序，实行网上报检制度和船舶预检制度，既缓解了检查员的工作强度，又真正实现了船舶在口岸的“零等待”；取消原始登轮办理检查手续模式、实行靠前服务等措施，严格落实24小时值班制度，进一步体现“快进快出”的原则。为进一步加快通关速度、方便出入境旅客、员工，边检站与海关、海事、检验检疫局等口岸涉外单位建立共同提高服务水平的协作制度，特别是与苏州市公安局出入境管理处协作，将公安机关在张家港的签证办理点前移至该站办证大厅，使在张家港口岸出入境的旅客、员工享受到“一站式服务”的便捷。5月12日，张家港外轮代理公司员工周文赞只用鼠标轻轻一点，申报资料就通过互联网传送到办证中心电脑终端，值班检查员居志勇接到预检请求、经核对无误后，启动“网上报检”业务，只需一个回车键，以往两个多小时的边检手续浓缩在两分钟内完成了。让周文赞深有感触的是现在每办理一艘船舶入出境（港）边防检查手续，平均等候时间不超过10分钟，每办理一名员工入出境边防检查手续不超过45秒，极大地提高了通关速度。

边检站在努力使边检服务“更快”、“更亲”的同时，进一步加大了口岸的管控力度。在对外开放码头中开展争创“爱民固边模范码头”活动，定期进行检查考评，建立口岸码头、代理公司、代理人的信誉等级管理制度，加强对口岸涉外单位进行边检法律法规的宣传，主动与港口公安、海事、海关等单位开展口岸大巡防活动，严厉打击口岸各类不法分子，净化口岸环境，加大口岸查控力度，进一步体现边检“更严”的工作追求。

“群众的评价和意见是对边检工作最大的关注。”边检站在张家港市政务信息公开网页开设“边检专栏”，广泛听取社会各界对边检工作的意见和建议。这个站还在建立健全监督评价机制上下功夫，站纪委、督察队定期对边检服务质量进行现场督查，随时调取内部电子监控录像，全面掌握一线检查员服务情况。建立提高边检服务水平社会监督委员会，从人大、政协、代理公司等单位聘请16名社会监督员，定期召开座谈会，虚心征求各行业对提高边检服务水平工作的意见和建议。在执勤现场设立意见箱、投诉箱，公布部局、总队、站三级举报电话，接受服务对象的投诉；不定期发放《民意测评表》、《征求意见表》等，开展边检服务水平问卷调查活动。同时，该站还制定投诉处理事项规定和通报反馈制度，做到事事有回音、件件有结果，切实增加工作的透明度。

传递一份永恒的“情”

如何使边检站的服务品牌做大做强？

对此，张家港边检站官兵以发扬“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”的张家港精神为基础，以弘扬公安边防精神为动力，不断提高边检服务水平，积极构建口岸的大和谐，对内展示边防的形象，对外展示国家的形象，将中国边防警察的文明和热情传遍世界各地。

为方便服务对象与检查员之间的联系，边检站为每名检查员印制了《警民联系卡》和《警风监督卡》，将检查员的姓名、联系方法和投诉电话等内容在卡片上对外发放，通过各种行之有效的措施，最大限度地方便了服务对象。为确保边检服务能够方便每一艘到港船舶，边防官兵有真情能够温暖每一家码头企业和每一位从张家港口岸出入的旅客、员工，他们主动送法上门，送服务上门，发放《警民联系卡》；办理手续时，主动向服务对象问好；梯口执勤时，主动迎前，为服务对象查验证件；服务对象发生困难或纠纷时，主

动为他们解决困难、排解纠纷。

今年“五一”国际劳动节，检查员刘佳娟接到了一个从遥远的南非打来的国际长途电话，对方仅仅是为了向她致以节日的祝福！原来，这是一名韩国籍船员，当他所服务的船舶靠泊张家港时，妻子从韩国赶来看望他，却不知道丈夫的船在哪个码头，在焦急无措之时，是小刘将这名船员妻子一直送到这名韩国船员所在的船上。这对韩国夫妻心怀感激，一直将小刘的《警民联系卡》带在身上！

在张家港口岸，哪里有险情，哪里就有边防官兵的身影。5月18日，停泊于长江张家港段9号锚地的柬埔寨籍“定位先锋”轮大副突患脑血栓，处于深度昏迷状态，随时有生命危险！边检站立即启动“生命救治绿色通道”，一边用边检站的巡逻车把外籍船员向医院送，一边120急救中心联系，及时将这名印度尼西亚籍船员判断到医院。在他住院治疗期间，边检站不仅代为办理了入境手续，还密切关注着他的病情，多次派人携带水果和鲜花前往慰问和探望。

如今，张家港边检站全体官兵正围绕构建和谐口岸这个主旋律，以提高边检服务水平为契机，全面强化服务理念，提高专业素质，培养职业精神，以更高的标准、更严的要求、更足的干劲，积极作为，大胆实践，将边检服务品牌越做越大，越做越响。

（责任编辑：戴高乐）