关于认真学习贯彻落实中央一号文件精神的通知_中央一号文件精神

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洋引总发［2011］06号

中共洋县引管局总支委员会

关于认真学习贯彻落实2011年中央一号

文件精神的通知

各党支部：

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发„2011‟1号，简称中央一号文件），是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新中国成立62年来中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，必将对水利事业的跨越式发展产生深远影响。为认真学习贯彻落实中央一号文件精神，促进引酉事业又好又快发展，现将有关事项通知如下：

一、认真学习、深刻领会中央一号文件精神

中央一号文件进一步明确了新形势下水利的战略定

位，水利改革发展的指导思想、主要原则、目标任务、工作

1重点和政策举措，对推动水利事业更好更快发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。各党支部、局属各单位、局机关各科室要认真组织学习，深刻领会文件精神实质，切

实增强学习贯彻落实中央一号文件精神的责任感和自觉性。一要准确把握新时期水利的战略定位。中央一号文件提出：水是生命之源、生产之要、生态之基，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。这是第一次在党的重要文件中将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。对加快水利发展与改革，必将起到巨大的推动作用，产生深远的历史影响。

二要准确把握水利改革发展基本思路。中央一号文件提

出：把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。通过以上基本思路，进一步把水利的战略地位和重要作用具体化，在推进水利工作上方向更为明确，重点更加突出、工作更有抓手。

三要准确把握水利改革发展的目标任务。中央一号文件

把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新，突出加强薄弱环节建设，促进水利可持续发展，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

四要准确把握在政策和制度上的新突破。中央一号文件制定和出台了一系列加快水利改革发展的新政策和新举措，特别是在强化水利投入、管理和改革等方面有很多新亮点和新突破。一是在水利投入机制上有新突破，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。二是在水资源管理制度上有新突破，实行最严格的水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。三是在水利体制机制上有新突破，要强化城乡水资源统一管理，健全公益性、准公益性水管单位良性运行机制，健全基层水利服务机构，推进水价改革。这些重大举措，是对水利发展体制机制的完善创新，针对性强，覆盖面广，含金量高。

二、结合实际，切实贯彻落实好中央一号文件精神

加快水利改革发展是党中央、国务院作出的重大战略部署，是对各级水利部门工作态度、工作能力、工作作风的重大考验。我们一定要认真学习中央一号文件，准确把握、深刻领会精神实质，紧紧围绕项目带动战略，把中央精神落实到行动上，切实体现到各项具体工作中，为“十二五”规划的实施开好局、起好步奠定坚实基础，确保引酉事业实现跨越式发展。

（一）抓好学习贯彻，确保政策落实到位。各党支部，局属各单位、局机关各科室要组织干部职工深入学习讨论中

央一号文件，全体工作人员在学习中一要记好笔记，二要写出心得体会，领会其精神实质，并贯彻落实到实际工作当中去。明确当前和今后水利工作的思路和重点，增强加快水利事业发展的危机感、责任感、使命感和荣誉感，以饱满的激情、十足的干劲、高效的节奏，埋头苦干，开拓创新，把中央一号文件精神切实落实到位。准确高效的完成2011年经济工作会议的主要工作任务,结合引酉实际,强化各水库运行管理,保障灌溉供水, 做好 “三修两清一绿化”,加强渠道的绿化治理,合理调需,科学调度,安全渡汛。并通过宣讲团及报纸、电视、网络、专栏等形式加强宣传，把中央文件传达到千家万户，把思想和行动统一到加快水利建设步伐上来，调动一切积极因素，形成整体合力，推进引酉灌区又好又快发展。

（二）抢抓机遇，积极争取工程项目。项目是推动引酉事业实现跨越发展的重要支撑。中央一号文件提出，今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。我们要抓住这次千载难逢的机遇，牢固树立“不抓项目是失职，抓不好项目是不称职”的意识，深入落实科学发展观，按照县委提出的“破满求快再进位，务实提效构和谐”的总体要求,大力弘扬“艰苦创业，乐于奉献，顽强拼搏，敢于胜利”的引酉精神，紧密结合引酉实际，转变思想观念，以新思路,新措施,新方法改进工作作风，克难攻坚，按照“灌溉稳局、项目强局、三产富局、旅游活局”的工作思路，抢抓国家加大水利投入的历史机遇，争取更多的项目,以百倍的工作热

情，发扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，超前研究政策导向，争分夺秒，集中精力，千方百计抓好项目贮备及争取工作，以大项目带动大投资，以大投资拉动大发展，力争打造精品工程,为我局水利跨越发展奠定坚实的基础。

（三）抓好队伍建设，为水利改革发展夯实基础。要适应水利改革发展新要求，提升水利系统干部职工队伍素质，加强党建和精神文明建设工作,创新选人用人机制，不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份，只要有作为，就能有地位，充分调动每一个人的积极因素，以更高的热情、更大的精力、更好的技术投入水利建设。要加强引酉队伍作风建设，满怀“四情”做好工作，即：服务农民要有感情，开展工作要有热情，开拓创新要有激情，献身事业要有痴情。用扎扎实实的工作，贯彻落实好中央一号文件精神，切实加快引酉事业发展，最大限度造福灌区农村和农民群众，树立引酉人的良好形象。

特此通知

二0一一年二月二十四日

抄送：县水利局，本局各领导，总支各成员。