领导决策必须树立民主法制观念（推荐）_领导决策的方式主要有

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领导决策必须树立民主法制观念

[摘 要]领导决策的严肃性、权威性和规范性，要求现代领导者必须依法决策，使决策法制化，以保证决策实施的连续稳定性。

[关键词]领导者 决策 民主 法制观念

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0184-01

一、树立民主法制观念的必然性

1、民主是决策内容与形式的要求

现代领导决策范围已经从政治、经济、军事等领域推进和扩展到社会生产和社会生活的各个领域，而且每个领域又都出现许多新情况，新问题，完全依赖个别领导人的能力是无法解决的。如经济领域中就涉及产业结构、资金投向、市场营销、职工就业、财政收入、经济与环保、经济可持续发展、科教与经济等各方面。对于这些问题，只有发扬民主，集思广益，才能发挥领导班子群体的作用，作出科学决策。这就要求领导成员深入实际、调查研究，充分发扬民主。只有善于听取群众意见、集中群众智慧，才能全面了解情况，把握大局，防止决策失误。

2、决策法制化是决策内容的严肃性与稳定性的要求

领导决策的严肃性、权威性和规范性，要求现代领导者必须依法决策，使决策法制化，以保证决策实施的连续稳定性。

决策是领导者向被领导者施加影响的过程，也是领导者行使权利的过程。现代领导决策，要求领导者合法使用权力，依据合法程序来进行决策。只有依法使用权力，才能保证决策的严肃性和权威性。被领导者才会对领导者决策表示自愿服从和完全接受。当然，领导者在机场中也可以发挥非权力影响力，但不能依赖于非权力影响。离开了法制。领导决策的权威性就难以维持长久。

只要客观情况并没有发生重大变化，实践结果也证明决策基本是正确的，领导者就应当保持决策的稳定性和连续性。如果人为地破坏决策的稳定性和连续性，使决策出现朝令夕改的状况，就会导致人们对领导决策的稳定性和连续性，就必须使决策的法制化、定型化，也就是依法决策，即依据法律赋予的权力，按照法律规定的程度进行决策。一项决策一经作出，任何人都不能随便修改，包括决策者本人。因为只有这样，才能保证决策的稳定与连续。

二、如何树立民主法制观念

1、民主意识应成为决策的突出特征

现代社会阶层的成功与否很大程度上取决于领导者的民主观念和民主作风。领导者民主作风强，就能广泛接触群众，听到多方面的意见，并由此获取决策所需要的全面、真实和可靠的信息，从而为正确决策打下良好的基础。

决策集团内部实行民主有利于发挥集体智慧，使各种不同意见之间相互交流，取长补短，以防止由于个人意见的片面性而造成决策的失误；也有利于通过民主协商，把自己的决策意图转化为下级和人民群众的自觉行动。在决策集团内部实行民主，主要领导要尊重领导班子中每个成员的民主权利，在充分讨论广泛交换意见的基础上，依靠集体智慧形成最后的决策意见。决不能把个人意见凌驾于集体至上，用个人意见代替集体智慧。同时，每个领导成员要敢于维护自己的民主权利，从国家和人民的利益出发，大胆地发表自己的意见和看法。既要坚持真理，也不固执己见，大家共同努力提高决策的正确性。

2、领导决策必须以人民利益第一为原则

我们党的干部是人民的公仆，为人民服务是一切工作的核心与准则，所以必须把人民利益至上作为我们工作、决策的出发点与落脚点。每个领导者每天要处理要处理的问题非常多，但首先要从人民最关心人民最迫切需要解决的问题着手。只有真正为人民群众掌好权，用好权，为人民办实事，才能获得人民群众的拥护，支持不支持，作为选择领导决策的主要内容和衡量标准，同时要充分发挥人民的民主参与作用，以保证决策的顺利实施。

法律的人民意志的体现，在决策内容的选择上，我们不仅要坚持人民利益至上的原则，还要注意使决策内容符合法律规定，不能与法律抵触。一是坚持目标必须合法。不能脱离国家的法律规定和要求自搞一套。二是决策方案要合法。决策的制定和实施都要符合法律规定的要求，不能只图局部利益和暂时利益而置法律和国家的利益与不顾。

3、领导决策程序民主化、法制化

对于处在改革开放的新形势下的领导者来说，必须善于“从群众中来”，总结和概括群众经验，汲取群众的智慧形成指导我们决策的思想理论，同时，又要善于到群众中去，使我们能更全面、更深刻地掌握客观规律，使领导决策更加完善。

4、决策者应该树立法制观念

各级领导干部应当树立正确的法制观通过多种途径和方式，带头学法守法，严格执法，不断强化自身的社会主义法律意识。只有如此，才能使各级领导干部在决策过程中自觉地依照法律规范、法律程序进行决策，从而有效地保证领导决策的正确性、科学性。

5、树立法制观念必须建立决策责任追究制

实践证明，人民利益的实现是一个十分复杂的过程。在这个过程中，由于多种原因，任何杰出人物、杰出的领导集团，在思考各种情况时，都将面临着矛盾和问题，一旦出现失误，仅靠决策者自身很难得到及时纠正，这就使人民往往要为之付出过于沉重的代价。历史的教学说明，仅仅靠掌权者的信念、忠诚和其他优秀的精神品质，这在政治上是完全不严肃的。因此，只有建立健全有效的决策责任制，使造成失误决策的领导得到应有的处理，才能保证决策的严肃性。有了责任制，决策人才有责任感。只有建立决策责任制，把决策失误的板子打到具体人身上，才能使决策人公正无私，把注意力转移到对工作负责上来。

决策的目的在于运用到实际中去解决具体问题。决策的制定和实现基础目标之间，还存在一段距离，有一个复杂的过程。一项决策的执行，从某种意义上讲甚至比制定更为重要，这是因为制定决策是研究问题的阶段，执行决策才是直接的解决问题的阶段。一项再好的决策，如果得不到执行，也是毫无意义的。在现实生活中，一些决策得不到落实，原因可以列出很多，但根本的还是决策责任制的问题，还是领导干部责任不明的问题。有了决策责任制，该追究什么责任就追究什么责任，该追究谁的责任就追究谁的责任，这样才能使正确的决策落到实处。