新兴产业发展决定经济未来_新经济产业未来发展

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新兴产业发展决定霸州经济未来

新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，霸州又已进入经济转型升级的关键时期，传统产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定霸州未来产业层次和全国的战略地位。

机不可失 时不我待

从发达国家发展历程看，只有抓住科技创新和产业转移的重大机遇，适时地推进产业结构调整优化，才能保持经济持续增长态势。美国、日本、韩国和台湾地区 ,均在不同的发展阶段明确了重点发展的新兴产业。如,日本在石油危机后重点发展计算机、电子、新材料、新能源等产业，进入21世纪以来又把信息通讯、物资流通、节能和新能源开发、环保、生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业成为国家重点扶持的领域；美国在克林顿执政期间先后出台了“先进技术计划”、“制造技术推广计划”、“干板显示器计划”、“信息高速公路”等一系列产业政策,有效地促进了产业结构的升级和优化。反之，则会失去竞争优势，甚至于导致经济衰退。美国在20世纪80年代经济发展遭遇困境,其主要原因就在于汽车、钢铁、化学等工业在赶超,而新的优势产业没形成。

国际金融危机发生后，美国反思其过去30年“去制造业”为基础的经济模式，将重点放在经济结构调整和寻找未来的经济增长点上，酝酿着一场以新能源为主导的跨产业技术革命，培育领导未来世界经济发展的新兴产业。在1200亿美元的科技刺激计划中，新能源和提升能源使用效率占了468亿美元，生物医学领域的基础性投入占了100亿美元。奥巴马认为：“领导世界创造新的清洁能源的国家，将是在21世纪引领世界经济发展的国家。”他想通过设计、制造和推广新的切实可行的“绿色产品”来恢复美国的工业，以培育一个超过二三十万亿美元价值的新能源大产业作为美国经济结构调整的基础。

我国高度重视相关新兴产业发展问题，国家制定出台了相关产业规划，正在研究制定新能源产业振兴规划，投资规模可能超过2万亿元，这必将进一步加快我国的新能源等新兴产业发展。从霸州看，当前正处在国内外宏观经济发展环境深刻变化的时期，面临保增长促转型的艰巨任务，面临保增长还要保环境的艰难抉择，面临产业层次偏低、产业结构不尽合理、自主创新能力不强、经济发展方式较为粗放等问题。

可以说，我们正处在新兴产业培育和发展的机遇期的关键点上，必须顺应国内外新能源等新兴产业发展趋势，抓住国家制定出台相关产业振兴规划的有利时机，通过加快新能源等新兴产业发展，培育形成新的主导产业和新的增长点，为构建具有霸州特色的现代产业体系打下坚实基础，推动经济转型升级和可持续发展。

重点突破 形成优势

在培育和发展新兴产业过程中，霸州不能“盲目跟风、人云亦云”，要从行业发展潜力、带动效应、技术进步和创新能力、可持续发展能力等方面出发，结合技术发展和未来消费需求发展趋势，立足霸州特色优势和现实基础条件，选择适宜我省发展的新兴产业，掌握一批新兴产业的核心技术和产品，实施一批技术水平国内领先国际先进的创新成果产业化项目，培育一批拥有自主知识产权、具有国际竞争力的领军企业，努力把霸州打造成为河北省主要的新兴产业基地。根据目前情况分析，主要有以下几大领域可以选择：

一是绿色新能源产业。为加快发展新能源产业，河北省政府近日出台《关于促进光伏产业发展的指导意见》，将加大政策扶持力度，着力发展环保型高纯硅等光伏原材料，提升太阳能电池生产能力，以英利新能源、宁晋晶龙、新奥集团等骨干核心企业为依托，全力打造保定、邢台、廊坊等产业链条长、在国内外市场占有重要地位的光伏产业基地。

在制造领域，为鼓励和支持光伏产业发展，河北省在安排省产业发展专项资金时，将对光伏产业适当倾斜。达到重点支持条件，具有带动力、影响力、竞争力的产业化建设项目，给予一定额度的贷款贴息；光伏示范、装备国产化、引进先进技术或自主创新关键技术产业化的重点项目，给予一定额度的补助；采用省内优质产品达到一定规模的光伏发电项目，给予适当的补助；取得重大科研成果，或推进科研成果产业化发展的企业给予适当奖励。此外，符合重点支持条件的项目，优先列入省重点建设项目计划，优先安排项目用地，优先保障煤、电、水、油、气、运等生产要素供应，优先向银行推介贷款和支持其上市、发行债券等进行融资。

二是新材料产业。1.液晶材料

液晶材料是液晶显示领域的关键材料，广泛应用于平板显示的各种领域，包括计算器、来电显示、游戏机、手机、掌上电脑、仪器仪表、电子书、液晶显示器、液晶电视等，是一种高附加值的精细化工新材料，无论在国家的“十一五”规划，还是国家未来15年科技发展规划里，它同时跨国家重点扶持的八大领域里的两项(信息技术、新材料)，重要地位凸显。2.膜材料

膜分离技术作为一种新型、高效的流体单元操作技术，近年来取得了令人注目的飞速发展，已广泛应用于国民经济各个部门，在节能降耗、清洁生产和循环经济中发挥着重要作用。3.生物可降解材料

进入21世纪以来，随着科技进步和社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的物质财富，加速推进了文明发展的进程。与此同时，人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏等成为全球性的重大问题，严重地阻碍着经济的发展和人民生活质量的提高，继而威胁着全人类的未来生存和发展。

在造成环境污染的诸多因素中，塑料废弃物造成的公害已引起了世界各国的广泛关注，因其回归自然最终融入微生物循环的过程需要数百年甚至上千年，大量废弃的塑料制品因为其不可降解性而带来了严重的“白色污染”。因此，发展生物降解材料已成为当务之急。目前用于制备生物降解材料的原料主要有两大类：一类是淀粉类；另一类是聚酯类，其中聚酯类包括聚乳酸、聚羟基脂肪酸酯、聚己内酯和聚丁二酸丁二醇酯。

聚乳酸是被产业界定为21世纪最有发展前途的生物降解材料，是环保包装材料的一颗明星，在未来将有望代替聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯等材料用于塑料制品，应用前景十分广阔。据专家预测，2020年我国聚乳酸潜在市场需求量有可能爆炸性的达600万—800万吨，其中一次性包装领域约150万吨，无纺布约30万— 60万吨，农膜约200万吨，一次性医用材料(输液管等)约30万吨，玩具、文具、家电(手机、笔记本电脑等)等领域约200万吨。

聚乳酸是以玉米、糙米、白薯、土豆淀粉为主要原料，通过发酵过滤、酸解、短程蒸馏、聚合等工序深加工而成的高级产品，副产品可作为饲料，无三废污染等问题。此项目对大幅度提高城市环保水平、减少对不可替代石油资源的消耗，将发挥关键性作用。同时，还将大大提高粮食的转化增值能力，缓解我省玉米主产区农民的卖粮难问题。目前，我省石家庄市新宇三阳有限公司已着手建设聚乳酸生产线。众所周知，我省的玉米，小麦、土豆资源非常丰富，能源用煤价廉易得，再加之我省环抱津京，具有得天独厚的地理优势，而2008年北京奥运会，又倡导绿色奥运，我们应当抓住这一难得的商机，以聚乳酸材料为突破口，把我省的生物降解材料产业做大、做强。4.纳米材料

国际上将处于1NM-100NM纳米尺度范围内的超微颗粒及其致密的聚集体，以及由纳米微晶所构成的材料，统称为纳米材料。当今科技的飞速发展要求材料的超微化、智能化、元件的高集成、高密度存储和超快传输等特性为纳米科技和纳米材料的发展提供了强大的推动力。纳米技术作为一种最具有市场应用潜力的新兴科学技术，其重要性毋庸质疑，可以毫不夸张地说谁掌控了纳米科技的制高点，谁就掌控了21世纪科技战略的制高点。当前，我省纳米材料产业的发展处在国内的中下游水平，主要表现为企业规模小、技术配套差、自主研发能力弱、产品性能不高，不稳定，主要在低档次徘徊等。为了加快我省纳米材料技术的发展，我们应坚持引进、消化吸收与自主创新相结合的原则。结合我省的实际情况，以市场为导向，以项目为依据，加快发展高端纳米材料产业化的进程，大幅度提高企业的竞争力。建议从以下几方面入手：

①大力发展具有巨大市场容量的新型能源纳米材料，主要包括纳米太阳能电池材料、高效储能材料、热电转换材料等； ②发展具有环保功能的新型纳米环境友好材料；

③发展用于新型纳米器件的基于量子效应的纳米信息材料； ④发展用于生物分子识别系统、临床疾病检测系统、药物筛选系统等的纳米生物材料。

综上所述，我省应抓住纳米材料发展的历史性机遇，从传统产业的改造入手，特别是一些具有资源优势和市场优势的产业，通过纳米技术调整产品结构，增加科技含量，实现传统支柱产业的升级换代。与此同时，我们也应该在未来10—20年主流纳米技术方面进行布局，抢占未来纳米发展的主导地位，加快培育和发展具有自主知识产权的高端纳米技术产业，抢占新的经济、科技战略制高点，为我省经济迅猛发展提供强大的动力。

三是生物与新医药产业。21世纪是生命科学的世纪，生物医药产业发展空间巨大。2007年，我省医药行业完成工业总产值、工业销售产值、产品销售收入依次为447.2亿元、418.0亿元、448.5亿元，同比分别增长18.2%、15.1%、15.9%，总产值相比上年7.9%的增幅有较大回升。下一步重点发展方向，在生物医药技术领域，有基因、细胞等工程产品，天然产物与海洋药物、生化药物与化学合成药物，生物医学工程产品等；在生物化工和农药技术领域，重点研究生物催化技术、微生物发酵新技术、新型高效工业酶技术以及新型畜禽生物兽药和生物疫苗，生物肥料，生物农药及生物饲料等技术，推动相关产业发展。

四是电子信息产业及服务业。电子信息产业是一个发展非常迅速、创新非常快的产业，同时又能推进农业、制造业、服务业的创新步伐，并与其融合产生出新的业态，如电子商务、现代制造业和现代服务业。要坚持以信息化带动工业化和提升产业核心竞争力、国际竞争力以及推进信息化建设的保障能力出发，优先发展壮大软件和集成电路产业，继续做大做强通信产品制造业、计算机及网络产业、新型元器件产业；加速培育光电子及新型显示产业、数字视频产业、应用电子与装备产业和信息服务业；大力发展软件服务外包、电子商务和互联网业务、新兴数字文化创意产业等。

政府主导 集成推进

新兴产业往往都正处于成长阶段，面临巨大的市场空间，同时也处在技术突破和产业化的关键时期，单纯依靠企业的努力是远远不够的，必须政企合力，多管齐下，采取切实有效的政策措施加以推进。而政府关键是要在建立发现和培育机制上下功夫，形成推进新兴产业发展的具有前瞻性、系统化、集成化的强力机制。

建立新兴产业培育的工作协调机制。省里成立由省领导挂帅的新兴产业发展领导小组，统一协调，实行部门联动，形成合力，将新兴产业发展纳入国民经济和社会发展总体规划。要抓跟踪研究，及时发现，确定方向，统筹规划，引导扶持，做好产业定位，编制相关规划，推进新兴产业发展。

强化新兴产业发展的政策和制度保障。以新能源产业为突破口,把科技创新与新兴产业发展有机结合起来，破除新兴产业发展的体制机制障碍，健全新兴产业发展中的技术创新和科技成果产业化的法律与制度保障。加大财政税收扶持力度，设立霸州新兴产业发展导向目录和新兴产业发展专项资金，将扶持重点落实到项目和企业，支持重大产业科技攻关和产业化项目。严格落实国家关于促进技术创新等各项税收优惠政策，鼓励企业积极投身新兴产业领域。

形成新兴产业发展的多元化投融资体制。在发挥政府资金的引导作用之外，还要加快风险投资体系建设，创立省新兴产业风险投资基金，积极扶持、壮大一批省内的风险投资机构，吸引一批境外著名风险投资基金来我省拓展风险投资业务。鼓励企业或个人等各类民间资本参与组建风险投资机构，完善风险投资退出机制。鼓励和支持有条件的企业上市融资，引导各金融机构建立适应新兴产业特点的信贷体系和保险、担保联动机制，促进知识产权质押贷款等金融创新,鼓励利用民间资金与境外资金。

完善新兴产业人才引进培养使用机制。新兴产业发展的关键因素在人才。积极实施“新世纪百千万人才工程”等人才培养和引进计划，努力造就一支结构合理的高层次创新人才队伍。通过加强国内外科技合作，鼓励企业引进一批掌握核心技术、具有持续研发能力，并能实施重要产业化项目的海外领军型科研人才。以发挥科技人才最佳成效为目的,制定发现、吸引、培养和保护科技创新人才、高素质管理人才的政策与措施，充分调动新兴产业领域广大科技工作者的积极性、主动性和创造性。

建设新兴产业发展的领军企业和集聚平台。加快推进园区和基地建设，在杭州湾及温台沿海地区，以丰富的滩涂资源为基础，规划建设一批面积在100平方公里左右的大平台，促进新产业的集聚发展。加快研究制定扶持大企业的政策举措，积极扶持新兴主导产业中的行业龙头企业，使之成为我省参与市场竞争的核心企业，带动和增强我省新兴主导产业整体竞争力。