九江市水利工作要点_水利工作要点

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2013年全市水利工作要点

2013年，既是落实“十二五”规划承前启后的关键一年，也是水利改革发展向纵深推进的重要一年。全市水利工作总的要求是：全面学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市经济社会发展大局，紧扣加快水利改革发展“一条主线”；筑牢防汛和廉政“两座大堤”；坚持规划先行和项目实施、城市水利和农村水利、水利建设和水利管理“三个并重”；加快推进病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理和小农水重点县建设“四项重点工程”；进一步强化民生水利、资源水利、生态水利、安全水利和可持续发展水利“五种理念”，在新起点上推动九江水利新发展。主要预期目标是：争取省级以上水利资金达到16亿元，确保水利投入不滑坡，力争有所增长。防汛减灾效益明显，确保遇标准内洪水无一水库垮坝、无一圩堤决口、无一人员死亡；抗旱能力明显增强，确保城乡供水安全和生态安全。年内解决25万农村人口饮水安全问题，实现恢复和新增灌溉面积9.9万亩，改善灌溉面积19.8万亩，综合治理水土流失面积24万亩。

一、毫不松懈地做好防汛抗旱工作

始终以保障人民群众生命安全为中心，充分做好防大汛、抗大旱、抢大险的各项准备。严格落实防汛抗旱行政首长负责制，每座水库、每座万亩以上圩堤都要落实防汛责任人，并在媒体公开接受监督。进一步修订完善各类防汛度汛方案预案，充实防汛抗旱救灾物资，加强防汛机动抢险队、应急救生队、抗旱服务队建设。突出抓好在建水利工程安全

度汛、山洪灾害防御和小型水库保安。所有在建水利工程务必于3月底前完成主体工程，汛前全面完成703座（处）水毁水利工程修复。继续推进防洪基础设施建设，加快推进鄱阳湖区、五河治理和重点城市防洪工程，不断提高防洪能力。进一步开展山洪灾害易发区重点治理，加强山洪灾害非工程措施建设，完善群测群防体系，特别是要坚持提前转移人员制度，完善山洪灾害预警系统，强化乡镇防办能力建设，健全小型水库和小型堤防巡查报汛制度，加强各类应急服务队伍建设，提高应急保障能力。坚持抗旱与防汛两手抓，加快抗旱应急水源工程建设，建立健全旱情监测预警体系，加强水源统一管理和调配，有效应对可能出现的旱情，确保城乡供水和生态安全。

二、加大城市水利建设力度

积极策应市委市政府“强工兴城”和九江沿江开放开发战略，按照“江湖联动、水系连通，城水相融、人水和谐，打造中国水城”的理念，加大城市治水力度，充分发挥水利对经济社会发展大局的支撑和服务保障作用。按照市委、市政府支持沿江四大板块加快发展的意见，加强与彭泽县的对接，全力支持彭泽县沿江开发。抓紧沿江区域水利发展规划编制工作，并积极争取纳入国家水利发展规划体系。尽快落实长江九江段干堤升级加固和棉船洲、江新洲堤防加固建设纳入《长江中下游干流河道治理规划》，组织开展长江九江段崩岸治理和沿江排涝综合治理前期工作，积极争取国家有关部委支持，力争早日立项实施。抓紧编制八里湖闸、赛城湖闸更新改造工程和城区水系大连通工程设计方案。深入开展十里河调蓄水工程调研论证，提出合理化意见。积极配合省水利厅

开展鄱阳湖水利枢纽工程建设前期准备。

三、持续推进重点水利工程建设

继续推进病险水库除险加固，汛前完成47座一般小（2）型水库除险加固主体工程，6月和9月底前分别完成2011年实施的176座和2012年实施的158座重点小（2）型水库除险加固竣工验收，9月底前全面开工实施195座一般小（2）型水库除险加固，年底前完成2座中型水库除险加固竣工技术预验收；继续抓好以集中供水工程为重点的农村安全饮水工程，适时启动农村自来水工程建设，解决25万农村人口安全饮水问题。继续加快中小河流治理项目建设，6月和9月底前分别完成2011—2012年第一批实施的5个和第二批实施的3个项目竣工技术预验收，年底前完成2013—2015年计划实施已开工8个项目主体工程，争取规划内已上报初设审查项目尽早开工建设。继续组织实施11个小农水重点县建设，力争湖口、德安、永修、星子进入全国第五批小农水重点县行列。完成永修云山灌区节水改造，争取6个中型灌区节水改造立项实施。

四、积极推动水生态文明建设

落实最严格的水资源管理制度，大力推行节水型社会建设，加强计划用水、节约用水管理，年内全市用水总量控制在31.4亿立方米内，工业、城镇生活和农业灌溉用水达到定额标准。开展城市饮用水源安全达标建设，适时启动《九江市城市应急水源可行性报告》编制工作。加强水资源监控能力建设，完成全市38个国家级水资源监控能力建设项目。加强水质动态监测，确保全市水功能区、县（市）界河及重点水库

水质100%达标。强化取水许可及水资源监管，完成市管项目取水许可证换发工作。加大水资源费征收力度，计划征收水资源费达到100万元。加强水土流失综合治理和水土保持生态修复，继续实施修水、星子、武宁、瑞昌、永修5个县（市）农发水保项目，抓好中央预算内投资的坡耕地治理、生态修复和小流域治理项目建设。继续推进修水和武宁“十二五”水电新农村电气化县建设，开工实施修水县2013年小水电代燃料项目，争取87座农村水电站增效扩容改造项目启动。争取九江市列入全国水利现代化试点城市。争取有条件的地方实施江河湖库连通工程。争取更多乡镇纳入“百镇水生态文明建设工程”。

五、不断强化水行政执法管理

深入推进依法行政，加大政务公开和水法律法规宣传力度，增强水利公共服务的透明度，为依法治水营造良好的社会氛围。深化水行政审批制度改革，全面推进网上审批及电子监察系统应用，将水行政服务项目最大限度纳入行政服务中心办理和监督，实现“统一受理、限时办理”，提高行政审批效率。规范在建水利工程管理，严格落实项目法人制、招标投标制、施工监理制和合同管理制，加强监督检查、审计、稽察工作力度，确保项目进度、质量和资金安全。积极开展“水利工程质量管理年”活动，对全市小（2）型水库除险加固项目组织质量“飞检”，8月底前完成水库调度规程编制工作。加强安全生产监管，推进安全生产标准化和水利安全示范城市建设，确保安全生产零事故。努力拓展水行政执法检查领域，以水资源保护管理、河道湖泊岸线管理、涉河项目建设、水土保持工作以及查处破坏水利设施行为为重点，加大执法检查力度。

全面推动水土保持“三同时”制度落实，督导武宁、星子、瑞昌、永修、湖口等5个县开展第二批全国水土保持监督执法能力建设。加强对长江河道采砂的监管，继续保持高压禁采的态势。进一步规范鄱阳湖采砂统一管理，实现经济效益、社会效益和生态效益“三提高”。积极参与鄱阳湖区综合整治行动，全力服务和支持鄱阳湖生态经济区建设。

六、高度重视党风廉政建设

严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制度，强化风险意识和反腐倡廉教育，深化风险岗位廉能管理，筑牢工程、资金、干部和生产“四个安全”屏障。坚持一手抓反腐倡廉，一手抓作风建设，制定贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的实施意见，发挥领导干部示范表率作用，树立为民、务实、清廉的行业形象。出台关于进一步完善规范水利工程建设管理、加强廉政建设的实施意见，完善内部相互监督、相互制约的体系，增加工作透明度，确保各项工作依法依规、程序到位。深化水利建设项目信息公开，完善水利工程公共资源交易系统，对项目招投标实行全过程监督。深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，加强水利工程建设领域诚信体系建设，健全水利建设市场准入和清出机制，净化水利建设市场环境。

七、大力加强行业自身建设

加强各级党组织建设，认真学习贯彻新党章，全面推行党建工作项目化建设。加大人才培养力度，坚持机关学习制度，着力提高干部素质。合理用好省厅“三定向”政策，输送培养一批基层水利人才。进一步完善基层水利服务体系建设，落实编制、人员和经费。认真贯彻《江西省

水利宣传五年大纲》，加大水利宣传力度。依托行业优势，有意识、有计划地打造一批水利风景区，开展涉水旅游项目监管，完善基层水利服务体系建设，加快水利经济发展，不断壮大自身实力。加强机关财务管理，想方设法开源节流，保障工作正常运转，提高干部职工生活水平。继续做好精神文明创建、社会管理综合治理、信访、维稳、计划生育、定点扶贫、普法宣传、信息化建设以及老干部工作。