(—)水利改革发展规 划[优秀]_水利发展与改革规划

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******（2012—2015）水利改革发展规

划

以建设促保护以改革促发展

加快草牧场水利基本建设步伐

水利是农牧业发展的命脉,是现代农牧业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑。把水利作为基础设施建设的优先领域，把草牧场水利作为农牧区基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，把大力发展节水灌溉作为草牧场水利实现跨越式发展的突破口，提高水资源利用效率，促进水资源可持续利用，确保我场畜牧业及草原生态健康有序发展。

一、******基本现状

******场部驻巴什玛勒衮村，距离县城210公里，除75公里为315国道外，其中新铺25公里油路，30公里为季节性洪沟，80公里为盘山简易牧道。2011年末，牧区总人口565人。总人口中，以维吾尔族为主，达565人，占100％。辖区总面积5000平方公里。

******位于阿尔金山和昆仑山两大山系接壤地段，牧场四面环山，北接江格萨依村，东邻若羌县，南面与西藏自治

区相望，西与库拉木拉克乡琼木拉克村为界。平均海拔3200米，最高海拔5500米。年平均降水量200毫米左右，年最高气温28℃，最低气温零下30℃。场区气候干燥少雨，属典型大陆性高原气候。牧场有优质天然草地448.1万亩，其中，优质草场有141万亩，人工种草3000亩。牧区共6个牧业点，所有牧民属全牧业经营，2011年末，牧区牲畜存栏头数万头只。

二、水利基本建设发展思路

近几年来，我场认真贯彻落实水利基本建设工作会议精神，按照县委、县政府关于农牧区工作的总体部署，紧紧围绕改善农牧业生产基本条件，调整农牧业结构，增加牧民收入的目标任务，因地制宜，为更进一步扎实有效完善草牧场水利基本建设规模、进度、实效都做了具体的计划和安排。我场草地面积万亩,是我县重要的畜牧业生产基地。由于长年气候干旱，风大沙多，生态环境脆弱，自然灾害频繁。多年的实践证明，要确保牧业持续稳定发展，必须夯实水利这个基础，推动牧区水利发展。

在草牧场水利基本建设中，我场从畜牧业生产和牧区经济社会发展的需要出发，始终站在改善畜牧业生产条件，提高牧民生活水平，转变畜牧业生产经营方式，重建草原绿色生态屏障，稳定边疆，繁荣民族地区经济和全面建设小康社会的战略高度，不断强化对水利基础作用的认识。把水利建

设贯穿于牧区经济社会发展的整体战略部署中，确立符合实际的牧区水利发展思路，指导牧区水利实践。从畜牧业可持续发展和草原生态环境保护的大局出发，适时调整治水思路，牢牢抓住牧区水利这条畜牧业发展的生命线，把饲草料地节水灌溉建设成人工引渠，架设管道等形式。实现生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。我场坚持“走水路不走旱路”的原则，按照 “攻水治沙建草原”发展思路，坚持不懈大搞草牧场水利基本建设，着力解决人畜饮水困难问题，大力发展饲草料地人工引水灌溉和架设管道等模式。

牧区地域辽阔，自然、经济条件千差万别。我们在发展牧区水利过程中，始终坚持因地制宜，分类指导的原则。根据不同的条件制定切实可行的发展措施。使一些牧民在自己承包的草场上找到合适的灌溉水源，就采取“联户开发”的形式，在水土条件较好的地区集中开发饲草料地，进行统一规划建设。

牧区水利建设能否有推进力，关键在于工程建设效益。我们始终把生态效益、经济效益和社会效益的协调统一作为牧区水利工作出发点和落脚点，充分调动群众的积极性。******紧紧围绕畜牧业产业结构调整，大力发展饲草料地人工引水灌溉。并使牧民逐步由“要我干”变为“我要干”，为牧区水利建设注入了强大的推动力。

三、牧场水利基本建设规划

我场所处的特殊自然地理环境和畜牧业主导产业特点，决定了以水利为重点的牧场基本建设的艰巨性和长期性。我场将利用三年的时间，根据草牧场水利基本建设工作，我们将按照 “发展生态畜牧业”的总体战略部署，扎实推进牧区水利“亮点工程”建设，建立草原生态保护和牧区经济发展水利支撑体系，以水资源的可持续利用支持牧区经济社会的可持续发展。

水利基本建设的目标规划是：

1、以水源工程建设为基础，节水灌溉为突破口，牧区灌溉饲草料地建设为重点，实现新建人工引水渠以及架设水管道60处、灌溉饲草料地、万亩。解决1200人5万头只牲畜饮水困难问题。

2、对新建牧民搬迁点萨尔瓦顿团结小区167户牧民，新修暖圈167处。将全面实施水利设施配套工程建设，为牧民开垦荒地2000亩奠定基础，早日实现人畜下山来，绿色留草原的战略目标，近一步改善农牧业生产条件，为今后牧业稳定发展创造条件，夯实基础。为此，必须搞好以下几项工作：

一是加强领导，落实措施。要把草牧场水利基本建设纳入全面建设小康社会的总体战略部署中，场领导亲自抓，建立健全牧建组织，切实落实各项措施。做到组织落实、人员落实、技术服务落实、资金落实、奖惩落实。

二是搞好规划设计，加强前期基础工作。我们已按照牧区草原生态建设，水资源保障规划的总体思路，制定了今后

草牧场水利基本建设实施方案，开展了重点项目的规划、设计和实施，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。三是政策带动，增加投入。要继续开展草牧场水利基本建设，以奖代补活动，多干多补，少干少补，不干不补，同时要捆绑涉牧资金，整合项目，加大投入，为草牧场水利基本建设健康发展提供政策和资金保障。

四是提高效益，调动牧民积极性。要适应改革的形势和要求，尊重牧民意愿，以改善牧区生产生活条件为重点，以增加牧民收入为目标，提高牧场水利基本建设的质量和效益，使牧民群众从中得实惠，多受益，使牧场水利基本建设成为牧民自觉行动，增强其发展后劲。

五是加强宣传，示范引路。要大力宣传水利基础设施在经济社会发展中的基础地位，在提高抗灾能力，增加牧民收入，改善生态环境中的巨大作用。

通过这次关于加快水利改革发展基本建设工作会议，给我们提供了一个很好的学习机会。我们将传达落实这次会议精神，借鉴各兄弟单位的宝贵经验，扎扎实实地推进我场水利基本建设工作，为全面实现“牧业兴、牧民富、草原绿、边疆稳”的目标，为重建******“风吹草地见牛羊”的秀美风光，为我县生态安全战略的实施做出新的更大的贡献！