浅谈如何加强银行业反腐倡廉建设_如何加强反腐倡廉建设
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浅谈如何加强银行业反腐倡廉建设
伟大的中国共产党已走过90年的光辉历程，这几十年的风风雨雨，是中国共产党带领人民完成建立新中国的伟大历史使命，并且开创了如今这派崭新的局面，实属不易。如今，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，党的领导作用在这一时期显得尤为重要，唯有心系人民群众才能实现社会又好又快发展。贺国强同志代表中央纪委常委会在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上所作的《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告，如一场及时雨注入每一个共产党员的心中，也更明确了各行各业反腐倡廉的重要性和必要性。
银行业在国民经济和社会发展中的重要地位，人所共知，这也决定了加强其反腐倡廉建设的极端重要性和必要性。改革开放以来，银行业金融机构为推动经济社会发展和维护社会稳定作出了重大贡献。党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国银行业改革发展取得重要进展，总体实力显著增强，为经济社会发展提供了有力服务和支持。随着内外部监管机制的不断完善，银行业的反腐倡廉建设也取得了明显成效，不仅有力促进了银行业的稳定健康发展，还为纪检监察机关和司法机关惩治腐败和打击经济犯罪提供了重要支持。但面对现实，不可否认，在全社会反腐倡廉形势依然严峻的大环境下，银行业也很难独善其身，仍然是腐败案件易发多发的重点领域。中国银监会主席刘明康指出，在金融腐败案件中的职务犯罪的比例达到了80%以上。在我国的金融系统中，不管是高级管理人员，还是一般员工，都拥有较大的权力和权力异化的便利。据统计，国有商业银行基层机构的金融案件占总案件量的80%，具有普遍性。与此同时，近年来金融高层核心人物中不断有人因为受贿、贪污、挪用公款、非法侵占等而落马。从近年来银行高管腐败案件看，有些案件的涉案金额高达数千万甚至上亿元，如去年发生的国开行副行长王益，以前年度的朱小华、王雪冰、刘金宝等案件，给银行带来的直接经济损失都是不可估量。除了直接的经济损失，更有间接的声誉损失。众所周知，声誉是银行竞争的生命之本，而银行从业人员的个人品行直接影响了其所在机构的声誉。从业人员品行不正会给银行声誉带来巨大影响，有时甚至会为银行业欺诈埋下重大隐患，外部人员会利用银行从业人员品行不正进行内外勾结的犯罪，最终将银行置于濒临倒闭的边缘。
那么，如何切实加强银行业反腐倡廉建设呢？
一、加强教育广度，是反腐倡廉的思想基础。
教育不是万能的，但没有教育是万万不能的。反腐倡廉建设中必须要切实发挥教育的作用，让反腐败成为各级领导人员在内的全体员工的内在要求。在教育的内容上：要加强对各级领导人员和员工的党纪、法纪、政纪和行规的教育，增强依法管理和自我约束的能力，这是加强反腐倡廉建设的重要一环。在教育的形式上：可以加强正面典型示范教育，也要及时对系统内外发生的违规违纪腐败案例进行通报，在全体员工中深入开展案例警示教育；也可以定期开展主题教育，突出专项主题教育内容，提升效果；也可以安排在每日班前会开展几分钟廉洁合规从业教育。力避内容枯燥、照本宣科式的灌输、填鸭教育。在教育的对象上，要进一步加强对各级领导人员，重要岗位员工，新入行员工的反腐倡廉教育。对待各级领导人员，定期开展谈话教育，在任职培训、任职谈话中，纳入廉洁从业教育内容；对待重点业务岗位员工，要安排专门的反腐倡廉教育内容；对待新入行员工，要对党纪、国法、行规涉及银行从业人员的应知应会内容进行专题授课。
二、健全相关制度，是反复倡廉的监督依托。
正所谓：没有规矩，不成方圆。所以要做到“有法可依”，而且要“依”得妥当。首先，要健全民主管理制度，促进党务行务公开。进一步健全党务行务公开制度，扩大重要事项公开的范围，使广大员工的知情权和民主管理的参与权得到落实。凡重大决策必须提交行务会议或职代会集体讨论通过，防止个人随意性和非理性行为对银行重大决策的影响。其次，要健全各项业务管理及监督制度。完善内部等级管理、分级授权的制度，使各级机构的经营权与经营水平相匹配。提高业务主管部门对规章制度垂直管理的权威性，明确规定各级领导不得随意变通，不能越权行使。规定各级主管部门对属于自身管辖范围内的重大原则问题必须坚持原则，如遇疑问必须及时向上级主管部门请示报告，否则要对不良后果负连带责任。再次，强化对重点人员与岗位的监督管理。各级领导人员，涉及“权、钱、人”的重点岗位人员，是容易发生腐败案件的重点人员。对各级领导人员，可定期组织开展对辖属机构领导班子及人员的巡视工作，切实加强对各级管理人员廉洁自律情况的监督。与此同时，关注“八小时以外”的交友和生活圈。每季最少组织一次员工不良行为排查，防患于未然。
三、严明奖惩力度，是反腐倡廉的有效保障。
加大对抵制腐败的奖励及不廉洁的惩处力度，是营造清明廉洁氛围的坚强后盾。
（一）加大奖励的力度。建立完善堵截、检举和抵制违法违规违纪行为的奖励制度，建立奖励基金，激发各级机构和员工堵截、检举和抵制各类腐败行为的主动性和自觉性。不仅要奖励员工，也要对机构和单位反腐倡廉建设成绩突出的给予奖励。
（二）加重惩罚的力度。对反映、举报员工不廉洁行为的群众来信来访，纪检部门要加大直接核查力度。一经查实，必须严肃处理，追究其责任，增大腐败行为的成本，增强警示作用。首先，监管部门要采取措施限制有腐败行为银行员工的从业资格和任职资格，要采取追缴、退赔、没收、罚款等措施，加大对腐败分子的经济处罚力度和赃款赃物的收缴力度。其次，所在单位要对发生不良职业道德的人员一律清除出行，加大责任人员的风险成本。此外，要按照党风廉政建设责任制的规定，对发生违法违纪违规问题单位的管理人员至少“上追一级”，确保各级管理人员切实履行管理责任。
银行业如何能切实加强反复倡廉建设，就能帮助银行员工筑牢思想道德的防线，抵御不良风气的侵蚀，加强干群关系的和谐，提高企业凝聚的力度，实现银行稳健经营和健康发展，为国民经济和社会的进一步提升再添精彩一笔。
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