浙江省考申论热点4—关注弱势群体,完善社会保障_申论热点社会保障

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关注弱势群体，完善社会保障

改革开放30年来，我省经济发展迅速，人民生活总体上已经达到小康水平。然而，伴随经济社会的转型和贫富分化的加剧，社会弱势群体问题日益突出，农民工、残疾人群、失业人员、城市低收入者等弱势群体的基本生活和合法权益得不到保障，社会保障体系还不能全面地覆盖这部分弱势群体，更有一部分处于社会生活底层的群体还挣扎于温饱。这无疑将成为社会发展和稳定的一大重要隐患，不利于和谐社会的构建。

加快社会资源再分配、完善社会保障体系无疑是关注弱势群体最直接的手段，但目前社会保障在运行过程中还存在一些问题：首先，社会对社会保障的需求与国家财力不足构成了尖锐的矛盾；其次，各种社会保障政策缺乏统一标准；再次，没有被社会保障制度覆盖的各类群体诉求增加；最后，传统体制下的社会保障制度与我国经济体制改革的发展进度不相适应。

社会保障体系存在缺陷，弱势群体问题不能得到解决，不但关系到长治久安的社会秩序，而且还与我省的经济发展与社会全面进步密切相关。大量弱势群体的存在势必制约着社会公正与稳定的大局与公众对改革的认可度，降低消费需求倾向，影响区域经济的均衡发展进而形成我国经济持续增长的阻力，成为社会和谐稳定的不安定因素。

保护弱势群体，维护其基本生存权利，是整个社会义不容辞的责任。通过社会保障体系的不断完善将是解决这一问题的重要途径。

第一，继续推进社会保障制度建设。一是完善基本养老保险制度；二是完善基本医疗保险制度，继续提高城镇职工医保、城镇居民医保和新农合筹资标准和财政补助标准；三是完善失业保险、工伤保险、生育保险制度，提高统筹层次；四是完善城乡社会救助制度。

第二，进一步扩大社会保障覆盖范围。首先，重点扩大农民工、非公有制经济就业人员、城镇灵活就业人员和自由职业者参加社会保险；其次，全面实施城镇居民基本医疗保险制度；再次，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，努力解决未参保困难集体企业退休人员的养老保障问题和困难国有企业“老工伤”问题；最后，适度扩大社会救助范围。

第三，加强社保基金的筹集和监管。一方面，通过各种方式，积极引导参保人员激纳社会保险费，鼓励社会捐赠，扩大社保基金的筹集渠道，不断做大全省社保基金；另一方面，进一步加大对社保基金的监管力度，促进基金管理的公开、透明，确保基金真正落实到扶助弱势群体上。

第四，要完善社会保障制度的法律体系。一方面，加快出台社会保险法、社会救助法、慈善法等法律，制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规；另一方面，严格执法，依据《劳动法》等相关法律法规，积极开展规范企业用工的监察执法，加大对违法行为的打击力度。

维护弱势群体根本利益问题的社会性、复杂性决定了社会保障体系建设的长期性、艰巨性，但是，随着党和国家重视程度的日益提高，随着和谐社会建设的不断深入，相信在不久的将来，必然会有越来越多的人，能够依法维护自己的合法权益，共享改革开放的胜利成果，从而从真正意义上，走出弱势群体！