沧建发37号_沧建
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沧建发[2009]37号
沧源佤族自治县建设局2009年度上半年
工作总结及下半年工作要点
2009年是实施“十一五”规划的关键一年，上半年，全县城乡建设工作在县委、县人民政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，紧紧围绕县委、政府提出的发展思路，认真落实县委、政府统筹城乡协调发展的战略部署，以创建“国家级园林城镇”为总体目标，以推进城镇化进程为战略重点，以又快又好发展为主题，按照“十一五”发展目标和年初制定的工作计划，认真实施“园林化城镇建设工程”，结合全县社会主义新农村建设认真实施农村民居地震安全工程，切实履行职能，提高建设水平，加强经营管理，城乡建设事业稳步推进。
一、上半年工作总结
2位置佤乡花苑小区，目前施工图设计前期工作中；三期64套（教师周转房）3200平方米，总投资400万元，建设位置勐省林业站，目前施工图设计前期工作中；四期206套10300平方米，总投资875.5万元，建设位置勐省农场，目前施工图设计前期工作中。
（五）城乡规划指导作用得到进一步强化
严格执行规划，把好规划“审、批、验”关口，审核发放选址意见书33份，建设用地规划许可证33份，建设工程规划许可证50份；完成污水处理场地堪放线，垃圾处理厂地形补测225.2亩，为城市建设提供了良好的投资环境。
（六）房屋产权管理规范，房地产业稳步发展
共核发203套房屋所有权证，建筑面积3.92万平方米，办理房地产转让手续84套，转让面积1.08万平方米，交易额538.56万元；办理房地产抵押登记221宗，建筑面积5.09万平方米，抵押金额10101.6万元；房屋安全鉴定2宗，鉴定面积0.9万平方米；办理经济适用住房和商品房预登记备案29套，建筑面积0.65万平方米；预登记抵押证明42套，合面积0.66万平方米；房地产注销登记57套,合面积0.58万平方米。
（七）建筑企业管理进一步加强，建筑施工安全形势良好。一是认真开展安全生产工作。进行2次安全隐患排查专项督查行动，检查工程项目510项，发出隐患整改通知书1份，停工指令书1份，同时，与各施工企业、项目经理签订安全生产责任书30份，监理企业3份，为建设行业生产安全提供保障。
二是依法行政、服务企业。上半年在我县备案的施工企业共有10家，其中市内4家，市外6家；监理公司3家，办理建设工程施工安全报监35份。
三是继续做好清欠工程款和农民工工资工作。在抓紧做好剩余项目清理，严防发生新的拖欠，完善预防拖欠的长效机制的同时，认真建立农民工工资保障金制度，强制工程建设单位缴存农民工工资保障金12万元，认真做好信息统计的传递上报、人民群众的信访服务案件和化解矛盾工作。
(八)工程建设管理进一步强化，建筑市场秩序良好。一是规范建筑市场秩序，发挥招投标监管作用，共办理工程报建35项，建设规模1.09万平方米，总投资2391.33万元；发放施工许可证24份，建筑面积0.63万平方米；受理工程建设招标投标2项，总投资177.97万元。
二是全面推行工程监理制和质量安全责任追究制。全年受监工程合计42项，总建筑面积3.72万平方米，总投资3589.68万元，其中：上年度结转10项，建筑面积2.64万平方米，投资额2425.42万元，新增受监工程32项，建筑面积1.07万平方米，投资1164.26万元；工程质量检测中心完成钢筋拉伸试验187组，钢筋焊接试验92组，砼试件抗压147组，砂浆试件抗压128组，粘土砖试件抗压16组；监督竣工验收单位工程24项，建筑面积
6四是紧紧围绕贯彻落实科学发展观，紧扣提升“三个核心指标”和部门的中心工作，认真开展深入学习实践科学发展观活动活动，第二阶段工作圆满结束，第三阶段正实施中，通过活动，全局干部职工在精神状态、思想境界、工作思路、思想作风、办事效率等方面取得了一定的成绩。
二、存在的困难及问题
上半年，全县城乡建设事业长足发展，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县的建设工作还存在不少问题及困难：一是城镇化水平滞后，阻碍着二、三产业的发展和农业产业化进程，农村人口转移困难，城镇化水平提升缓慢；二是财政对公益性城镇基础设施建设投入有限，城镇综合承载能力不够强；三是规划滞后，控制管理缺乏科学统筹，县城尚缺乏覆盖面的控制性详规及专业规划；四是园林化城镇建设工程进展缓慢；五是建筑业整体实力偏弱，竞争力不强；六是城镇佤民族特色不够鲜明，对城镇优势资源、山、水、绿化及文化条件充分利用的思路不够明确，资源优势在城镇建设活动中被无意识的消解；七是城市的经营和管理有待加强和提高等。
三、下半年工作要点
下半年，沧源县建设工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届三中全会精神和县委十一届七次全会精神，深入贯彻科学发展观，继续城乡规划的龙头作用；加快城镇化进程，统筹城乡建设；加强住房保障机制建设，进一步解决城市低收入家庭住房困难问题；不断改善城乡人居环境，加强社会管理和公共服务；强化安全生产监督管理，促进社会和谐稳定，推动我县建设事业又好又快发展。
下半年，要加快推进城乡建设步伐，不断提升城乡整体水平，必须抓住关键、突出重点、集中力量抓好以下几个方面的工作：
（一）抓规划编制和实施管理，发挥规划的统筹调控作用。一要切实抓好城乡规划的编制工作。城乡规划的编制是一项全局性、综合性、战略性的工作，是政府指导调控城乡建设，引领城乡与区域协调发展的重要手段，是城乡建设发展的“龙头”。一是抓紧全面审批完成《沧源县县城总体规划修编》、《勐省镇工业聚集区总体规划》，抓好县城控制性详细规划的编制工作，扩大县城详规的覆盖面，提高规划的前瞻性、科学性和可操作性，指导城镇健康发展。二是加快推进县域村镇体系规划、乡集镇规划和村庄建设规划的编制工作，统筹考虑城乡经济发展，居民点建设，抓紧完成岩帅镇总体规划的审批工作。将乡镇建设和新农村建设放到统筹城乡发展的大环境中综合部署，解决好村镇科学布点和功能定位等问题。
二要切实抓好规划的实施及管理工作。一是加强规划效能监察，提高依法行政水平；二是强化规划管理，对建设项目严格依照总体规划和专业规划层层把关，确保规划顺利实施。三是严格
10我们要集中力量加大投入，完善政策，确保按期按质按量的完成各项指标任务。
一要争取启动污水处理厂及截污管网工程项目建设。我县污水处理厂及截污管网工程位于距县城4公里的帕良，占地40亩，建设规模为0.8万立方米/日，总投资4160万元，我们要利用中央财政加大对城市污水处理项目资金扶持的良好机遇，在完成地勘、地质灾害危险性评估和压覆矿产资源调查报告、环评、可研批复的基础上，尽快完成初设、施工图设计、招投表等前期工作，争取启动建设。
二要实施生态垃圾处理厂建设。我县垃圾处理厂位于距县城9公里勐甘，建设规模为60吨/日，建设内容：垃圾填埋场主体工程及附属设施、设备和环保措施以及城区配套收运系统设施、设备，填埋场库容量54万立方米，总投资3445.02万元，下半年，要争取资金，集中力量投入建设。
（五）抓综合管理，实现城乡建设良性发展。
创造良好的城镇和乡村，不仅要建设，更要靠管理。规范高效的管理，是推动城乡健康发展的关键，也是提高城乡综合实力的重要手段。
一要积极转变职能。改变工作思路，树立起“大建设”概念，加快村镇规划建设与城市规划建设的对接，强化城乡综合管理，促进城乡统筹协调发展。
二要加大城乡建设管理力度。按照条块结合，统筹协调，合理分工，重心下移，以块为主，属地管理的原则，构建反应快捷、分工明确、责任到位、运转高效的城乡管理长效机制。强化对城镇新建项目工程质量和建筑施工设施运行情况的监督管理，确保安全有效运营。加强城管队伍建设，切实提高城镇管理行政执法效能和水平。深入开展城镇环境综合整治活动，搞好市容市貌管理。加强村镇建设项目的审批管理，做到按规划选址、按图纸施工、按要求验收，彻底改变村镇建设不规划、不设计、不验收的现象。加强对村镇建设工程质量安全监督管理，加强农村民居通用图设计，满足农村住房建设施工要求。
（六）抓文化挖掘，丰富城乡发展内涵和品位
鲜明的文化特征是城市发展的脊梁和灵魂。我县城乡发展要特别重视文化，这是我们的优势，也是我们特色。
一要用强烈的文化意识来指导城乡建设。我们要将自己独特的佤文化装进城乡建设的方方面面，做到科学规划，精心设计，增强文化意识，加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把佤文化与现代文化精粹紧密结合起来，铸就丰富多彩的城乡文化，形成各具特色的城乡个性。
二要认真挖掘和塑造城乡建筑文化。建筑是凝固的音乐、立体的绘画、实用的雕塑，是一个地方文化风貌最生动、最直观、最形象的呈现。在城乡建设中要广泛听取和认真吸收各方面的意
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二○○九年六月二十九日
主题词：城乡建设 2009年△ 下半年△ 工作总结
报：县委、政府、人大、政协、纪委、市建设局、市规划局。
送：宣传部，发展和改革局，财政局，国土资源局，环保局，农业局，交通局，旅游局，审计局，水利局，安监局，广电局，国资公司，经济局，统计局，林业局，地震局，工商局，教育局，勐董镇，勐省镇，岩帅镇，芒卡镇，勐来乡，勐角乡，班洪乡，班老乡，单甲乡，糯良乡，李正杰副县长。
发：各股、室、站 沧源县建设局办公室 2009年6月29日印发
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