以党建为抓手提升无主管居民区11.25_以党建为抓手促进

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以党建为抓手，提升无主管居民庭院管理水平

（金谷园办事处 2011年11月）

金谷园办事处地处洛阳火车站窗口地带，辖区企业破产改制较多，属于较老的居民生活聚集区。办事处下辖白马集团、春晴路、健康东路、健康西路、纱厂西路、八一北路6个社区居民委员会，有174个居民庭院，539栋楼，居民总户数25935户，总人口62924人。

一、基本情况

金谷园办事处此次纳入无主管居民庭院提升改造庭院共15个，35栋住宅楼，涉及居民1464户。

二、主要做法

（一）强化领导、落实责任。办事处成立了以党工委书记柴洪涛为组长的无主管居民区实现社区管理全覆盖工作领导小组，并制定《金谷园办事处无主管居民区实现社区管理全覆盖工作的实施方案》，领导小组成员对此项活动的开展坚持做到日督察、每晚召开碰头会，研究工作中出现的新情况、新问题，并确立下一步工作内容。

（二）理清思路、确定内容。按照“路平、灯明、水通、安全、卫生”的基础要求，美化小区环境，完善服务设施，提升社区服务形象惠及于民。要达到居民区路面硬化无明显坑洼积水，排水设施完善；电线、窨井盖、宣传栏等各项基础设施功能完好；居民区内道路、楼院无废弃物、袋装垃圾等；按标准摆放果皮箱。加大改造力度，全方位提升庭院硬件设施。

（三）明确专人，积极引导。根据不同小区的特点，办事处在管理中实行分类管理，如无主管居民区，社区将依法在区政府主管部门和办事处的指导下成立业主大会,选举产生业主委员会,制订业主管理规约,并对本小区的社会化管理工作提出具体方案。帮助成立业主委员会的小区引进专业物业公司，使小区走向专业化管理。

（四）群众参与、民主管理。由社区负责发动各无主管居民区的居民力量及其他热心公益事业的居民，组成楼院的群防群治队伍；负责组织社区志愿者队伍，到无主管楼院进行各种形式的知识宣传和义务劳动；负责无主管楼院的社会治安、环境卫生的管理工作达标；负责小区居民对社区基层组织满意率100%、信访稳定问题的解决率100%，以提高小区居民的幸福指数。

（五）创先争优、发挥模范。围绕创新社区党组织设置，优化社区党员结构，开展党支部进楼院活动。在原有社区党（总）支部的基础上，按照便于管理、便于组织开展活动的原则，每600左右居民为单位建立一个党支部或每300户左右居民建立一个党小组，加大楼院基层党组织组建力度，真正把支部或党小组建到楼院。通过建立健全社区区域化党建网格，逐步形成“街道党工委、社区党总支、网格党支部、楼院党小组”的四级管理格局的良好局面。由各社区负责无主管居民区党员的组织关系，转移到社区党组织，并根据党员人数，建立健全全党的基层组织，指导开展党内活动。

三、取得成效

此次活动，按照基本达到“路平、灯明、水通、安全、卫生”的标准，筹措专项资金，进一步完善居民庭院内公共基础设施的建设。此次共新增技防设施14个，硬化小区道路6710米，维修上下水管560米，安装亮化设施49个，清运积存垃圾1875立方米，美化楼院墙面17330平方米，共投入资金121.5万元。

金谷园街道办事处始终围绕“群众的利益高于一切，群众的呼声急于一切，群众的需求大于一切”的理念来做好基础设施建设工作，找准问题，一院一策加以解决，量身打造个性化服务标准，从而逐步规范各个居民庭院的管理和服务，改善人居环境，提升公共服务，为居民提供较好的城市生活环境，提升居民的生活质量。