tzdqbe加强党建工作 服务民生经济_经济建设要为民生服务

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—罗兰

加强党建工作 服务民生经济

党的十七届四中全会提出要切实加强和改进新形势下党建工作，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。如何在价格工作领域加强党建管理，服务民生经济发展，推进统筹城乡建设，加强干部队伍素质建设，是我们面临的重要课题。

一、以学习实践科学发展观活动为契机，提升党建工作水平

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，解决为什么发展，为谁发展和怎样发展的问题。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，与时俱进的科学理论和国民经济社会发展的重要指导方针。十七届四中全会提出我党的党建基本经验，第一就是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平，因此必须深入贯彻落实科学发展观，提高基层党员干部运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。

1、不断探索巩固学习实践科学发展观教育成果的长效机制。以科学发展观学习实践活动为契机，积极实践，创新各项党组织活动方式，探索更加有效的保持党员教育长效机制和活动机制。把握科学发展内涵，坚持把发展作为价格工作的主旋律；坚持以人为本，把维护最广大人民群众根本利益作为价格工作的出发点和落脚点；坚持用全面、协调、可持续发展观念指导价格工作。

2、加强基层党组织的管理。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实各项党的方针政策和价格工作任务的战斗堡垒。进一步健全党员管理制度、党员学习制度、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、建立健全党务公开制度，开展党员干部争先创优、党员示范先锋岗活动。通过制度和活动的落实提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，增强党组织整体功能，增强党务工作者和党员的责任感和使命感。

3、坚持党要管党，加强党员管理。一是坚持和完善民主评议党员、“三会一课”、党费收缴各项制度和规定，认真开展党的组织生活，提高党组织生活质量。二是坚持党员发展的要求，严标准高质量发展新党员。从增强党员队伍生机活力出发，把走出校门不久、积极要求上进的年轻同志纳入重点培养对象。坚持发展党员公示制，认真执行积极分子群众测评准入，发展对象基础考核准入和发展新党员、预备党员转正票决制。结合科学发展观学习实践活动开好民主生活会。紧紧围绕征集的群众意见，自我剖析挖根源，相互交心提问题，社会调查找意见，微服基层寻差距，横向评比查不足。不图形式，不走过场，见到实效。

4、积极开展“三级联创”和“党员示范先锋岗”等一系列活动。与仙居乡华新村党支部、白云楼顺通党支部联创共建，为华新村规划经济发展，寻求经济外援。为顺通支部买断工龄特困党员捐款2000元，赠送《党章》和学习资料。一方面使机关党员增强了社区、农村实践机会，了解社情民意，也使社区、农村薄弱党组织得到加强，走上致富发展道路。认真组织“党员先锋岗”、落实党员长效教育机制，创建“五好班子”，推行党务、政务公开。

二、以服务民生经济发展为中心，深入开展价格公共服务

密切联系群众，服务民生发展，关系党的形象和事业成败。坚持执政为民，服务改善民生是价格领域党建工作联系人民群众的重要举措的有效方法。

1、以党建工作统领物价经济工作。党组织的活力，不仅要体现在党组织活动上，而且要体现在服务发展经济工作的能力上；党员的先进性，不仅要体现在思想作风上，而且要体现在业务工作水平上。要把保增长、促进经济平稳较快增长作为物价工作首要任务，立足扩大内需，特别是农村需求，加大价格执法力度，优化经济增长的价格环境。一是加强涉农价费监管，重点做好价费政策公示，加强化肥、粮食价格监管，规范涉农部门和村委会收费，维护农民切身利益。二是组织开展涉企收费项目和标准清理确保国家取消的收费项目落实。三是积极服务东宝工业园项目和开发建设，先后出台了仪邦农贸物流城项目建设征地补偿价格标准等，并派专人驻点跟踪，服务到位。

2、深入开展价格公共服务。为认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格问题，构建和谐社会，把开展以价格服务进社区、进农户、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区为主要内容的“价格服务进万家”活动作为党建工作联系人民群众的重要举措。构建沟通平台，建立和巩固三级价格监督网，在全区聘请175名价格服务进农户价格监督员，完善监管网络。通过在社区打造“1234”特色活动，建立价格主管部门与社区基层组织间的良性互动机制，规范和指导社区内价格和服务收费行为。推行 “我在社区工作1天”服务制。从今年5月1日起，在检查局内部推行检查干部每月到

社区工作制，在社区服务大厅开展坐班服务。全方位与社区居民进行面对面交流，为社区居民认真讲解价格法律法规；了解群众对物价工作的诉求，现场解答群众有关价费方面的疑问，受理现场举报。把“市民主要价费政策公示栏”的公示范围扩大到城区范围的所有物业小区，并做到“一区一栏”，努力提高价格与收费政策的透明度，使居民在社区内明白消费、放心缴费。进一步健全和规范龙泉、泉口两街道及所辖22个社区价格监督工作站，同时在10个大型物业小区设臵分站，着力健全价格服务3级网络。协调区农业局、纠风办，联合下发《关于深入开展价格服务进农户活动的工作方案》，对进农户的相关工作进行部署，对全区进农户义务联络员重新核查登记，下专门文件聘请为价格服务进农户义务联络员。3月18日召开物价干事工作会，对物价干事以会代训，安排部署了价格服务进农户的有关工作。通过物价干事和物价联络员向全区4.6万户农民发放6万份《涉农价费公示一览表》，物价工作人员和物价干事到镇、村张贴价费公示公告，入户发放一览表，实现价格政策进农户。为联系企业发放了《涉企价费政策汇编》光盘。

3、切实解决热点、难点问题，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。进一步加大治理力度，认真整治关系群众切身利益的教育、医药、医疗服务、社会保障等方面的乱收费的问题，进一步规范行为，切实减轻负担。一是关注民生热点，在城区加强市场价格动态监测，时刻关注“米袋子”、“菜篮子”，管好水、电、汽价格。在农村时刻关注农资产品售价、粮油收购价和涉农收费价格，在播种季节一年两次开展巡查监管。及时查处严厉打击违规涉农收费。二是管住教育收费，全面落实城乡义务教育减免政策，对民办教育加强备案管理

和成本审核。三是规范农村客运价格。东宝区物价局先后两次对荆门至栗溪等地的七条线路及短途票价重新按政策核定价格标准，在车上公示价格。接受群众监督，防止随口要价，恶性竞争。今年“十一”期间，群众举报荆门至栗溪线路票价突破了规定价格标准，东宝区物价局第一时间派人现场调查，经查是客运企业购回新车，自行按高一档客车票价执行。该局立即责成企业纠正乱涨价行为，履行报备核价手续，受到了消费者好评。

三、以建设学习型党组织为目标，加强党员干部教育

营造学习型党组织必须积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。

1、以深入学习科学发展理论、和谐社会理论、十七届四中全会精神为重点，加强党的思想建设。要把思想作风建设放在重要位臵，始终坚持解放思想、实事求是，与时俱进，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要重点开展好“五个一”活动。一是组织集中学习研讨思想解放大讨论活动、相互交流、沟通思想、提高认识。党组、支部将以上内容列入中心组、“三会一课”的主要内容，组织党员认真学习、交流。二是在党课中重点安排一把手专题辅导，局党组书记杨代稊同志的党课讲稿《实践科学发展观念 提升价格服务水平》还在区委“解放思想大家谈”征文中荣获三等奖。党组成员、党支部委员每人必须上一次党课，每个党员全年必须完成学习笔记5篇以上，笔记字数必须超8千字，加强理解，掌握实质，力求实效。三是积极参加区委、区政府各项党纪法规及执法能力建设活动。四是定期召开民主生活会。把党员干部道德教育纳入重要内容，开展党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育和

廉洁自律教育，坚定理想信念、筑牢廉洁从政的思想道德基础。五是搞好述学活动。年终全体党员开展一次述学活动，分别向支部大会报告一年来学习情况和成果。

2、深化社会主义核心价值体系教育，提升道德水准。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，揭示了社会主义国家经济、政治、文化、社会的发展动力，体现了和谐社会发展要求。抓好学习《树立社会主义荣辱观》、《社会主义核心价值体系学习读本》和《中国特色社会主义理论体系学习读本》的学习教育，要求每个党员干部当好表率，在单位内部开展“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动。具体做到六个结合，即与学习实践科学发展观活动相结合；与“争创文明城、争做文明人”活动相结合；与创建平安机关活动结合；与开展党员先锋工程活动相结合；与创建“文明机关、文明科室、人民好公仆”活动相结合；与“三级联创、结对帮扶”活动相结合。推动机关党员干部自觉树立社会主义核心价值观念，践行社会主义荣辱观，使社会主义核心价值体系成为每个党员干部的道德追求和生活方式。

3、积极发展党内民主。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境。一是围绕参与权，构建党员广泛有序参加的党内民主机制。为党员创造更多发表意见和民主参与的平台。二是围绕决策权，构建党内民主决策机制，充分调动和发挥广大党员的议政作用，高度集中民智。三是围绕监督权，构建党员和党组织双向互动的党内民主监督机制。使党员正确行使党内权力，更好地为人民服务。

四、以“两个条例”为标准，加强廉政建设

加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁自律是党建工作的重要内容，必须坚持不懈贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把党风廉政建设和反腐败工作当作中心任务来抓。

1、推进制度创新，健全预防体系。完善党风廉政责任制，针对定价权、发证权、检查权等重要领域、重要岗位，建立健全结构合理、程序严密、制约有效的约束体系，用制度来规范行为，用制度来预防腐败，用制度来保护党员干部。实行廉政责任书制度，各科室必须向局党组签订廉政责任书。建立“五不许”规定，制定《管价、定价、查价十不准》制度和个人生活重大事项报告制度，筑起自我约束、外部制约、跟踪监督管理的三道防腐线。

2、严格监督制约，规范公共权力。落实党务公开、政务公开各项措施，加大对权力运作的监督、防止权力失控，决策失误，行为失范。每个党员干部要严格执行党风廉政建设责任制，自觉接受党内外监督，抓好廉洁自律各项规定的落实。抓好对勤政廉政反馈制度的落实，利用反馈表、征求意见表、深入基层座谈了解等形式加强监督检查。坚持用制度管权、管事、管人，制定东宝区物价局各项规章制度五类六十六项。

3、积极做好信访和举报工作。认真贯彻《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》，认真组织好党风廉政建设学习教育活动，创新和丰富活动内容。对发生违纪违法的人和事，一经查实，严肃处理，决不迁就。加强反腐倡廉制度执行情况监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

五、以党建领导为核心，努力创建文明和谐机关充分发挥党组织的战斗堡垒作用和坚强核心作用，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，总揽全局，协调各方做好各项工作。

以创建文明机关为载体，推进机关作风建设。继续抓好机关作风建设长效机制的落实工作。在作风建设中，将“文明机关、文明科室、人民满意好公仆”活动，与机关作风建设、执行能力建设等有机结合，增强机关单位和机关干部服务基层的能力，积极主动为民办实事，创建学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型“五型机关”。

积极开展普法和依法治理、综合治理工作及平安创建工作。开展“法治单位创建”、“学法用法示范机关”、“学法用法模范公务员”等创建活动，推动依法行政工作。以规范价费管理、价格检查、价格认证等工作为重点，严格执行“执法四制”，即：执法责任制、执法追究制、执法公示制和执法监督制。严格做到执法主体合法、持证上岗、亮证执法、程序法定、依法治价。推行价格监督检查中检查、审理、决定、执行四权分离。综治及平安创建工作抓好四件事：一要全面落实安全防范责任；二要认真落实维护稳定的各项制度；三要积极参与平安东宝创建活动；四要切实加强对社会治安综合治理工作的组织领导。

加强机关支部建设，增强机关工作的生机和活力。积极做好职工群众的思想政治工作，及时反映和解决党员干部关心的热点和难点问题，维护好职工的合法权益。积极开展有益于群众身心健康的文体活动，积极参加区政府、市物价局组织的群众赛歌会、篮球对抗赛、国庆联欢文娱晚会等活动，活跃机关业余生活，增强干群感情联系。

二OO九年六月