未来5—15年中国经济社会发展将呈现六大趋势_未来5年经济发展趋势

2020-02-27 其他范文 下载本文

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未来5—15年中国经济社会发展将呈现六大趋势

国务院发展研究中心最近完成的报告认为,未来5-15年,中国社会经济发展的基本目标是:第一步,2006—2010年,努力使经济增长方式有比较明显的转变,人民生活由初步小康过渡到水平较高、比较宽裕的小康,人均GDP明显高于目前中低收入国家的平均水平,城市化水平有较大提高,农业劳动力比重持续下降,城乡二元经济结构转换取得新的进展;第二步,2011-2020年,再经过两个五年规划期间的奋斗,在基本实现工业化的基础上,力争使经济增长方式发生实质性的转变,人均GDP跨入中等收入国家的门槛,城市化水平明显提高,低水平、不全面、发展很不平衡的小康状况显著改变,城乡二元经济结构转换取得较大进展,综合国力将再上一个新台阶。

报告分析,这一期间,中国经济社会发展将呈现以下六大趋势。

--经济中长期增长潜力仍然巨大未来5-15年,中国经济增长完全有可能保持7%-8%的年均速度。中国既有巨大的市场需求和发展空间,又有比较充分的发展要素供给条件。居民消费结构由温饱型向小康型升级,创造了新的市场最终需求。产业升级打破原有的结构平衡和供求关系,拓宽了新的增长空间。城市化进程知快,将促进投资需求和消费需求的扩大。改革开放的深化将进一步激发经济活力,提高资源配置效率。生产要素的组合状况比较有利,经济增长具有较强的内源性和较大的回旋余地,突出表现为市场容量巨大、劳动力充裕和居民储蓄水平高。

--投资与消费关系逐步得到合理调整,人民群众将从经济增长中得到更多实惠影响中国投资和消费关系变化的主要因素有:居民收入水平提高和消费结构升级,需要进一步拓展居民消费的空间。国内较高的储蓄率,支撑着中国较高的投资率。中国处于工业化中期,第二产业尤其是重化工业比重将稳定在较高水平。城市化加速期以及第三产业发展的前期和中期,对投资的需求甚至远远大于第二产业。预计“十一五”期间,投资率可能略为下降,而消费率尤其是其中的居民消费率可能适当提高。后10年继续促进投资率和消费率的合理变动。在投资和消费关系的合理变动中,城乡居民人均收入将持续增长,恩格尔系数将进一步下降,人民生活水平有较大提高,生活质量将进一步改善。

--分阶段基本实现工业化,并使城市化水平显著提高到2020年基本实现工业化的主要判断标准包括:首先,农业劳动力比重应当明显下降,农业劳动者比重可望降到40%以下。其次,三次产业的比例关系应当接近目前世界中等收入国家的平均水平(大约为10∶40∶50)。第三,农业机械化水平应当明显提高。第四,电子信息产业将成为国民经济的主要支柱产业之一。未来15年,城市化进程至少会保持改革开放以来年均提高0.9个百分点的速度。城市化水平预计到2010年可能达到46%(即2001年的下中等收入国家平均水平),到2020年可望达到55%(即超过2001年的中等收入国家平均水平)。随着各地区城市化水平的提高,区域差距扩大的势头有可能放慢。

--经济增长方式转换取得重大进展未来5-15年,随着各项改革的深化和技术进步,中国经济增长方式由粗放型向集约型进一步转变,有可能具备比过去更为有利的体制条件和物质技术基础。但任务仍然十分艰巨,除了体制缺陷以外,还会受到所处经济发展阶段等一些客观因素的制约。中国必须加大技术变革和制度创新的力度,积极推进经济增长方式转变,力争在“十一五”期间取得较大进步,在后10年取得重大进展,在缓解资源环境的约束方面取得重要突破。经过“十一五”期间乃至更长时间的坚

持不懈的努力,应当使中国经济增长的科技含量、质量和效益有较大提高,经济增长的可持续性有较大增强。

--人力资源得到更好开发在继续保持低生育水平、控制人口规模的前提下,应当把提高人口素质,加大人力资源开发力度,充分发挥人力资源充裕优势,作为未来社会发展领域的战略重点。“十一五”期间,力争使人口素质有较大提高,全国人口受教育年限达到发展中国家的先进水平,人人都能享受基本医疗卫生服务。到2020年,力争使人口素质显著提高,基本普及高中教育,为建设学习型社会提供多层次、多样化的教育体系,城乡居民都能享受较高水平的医疗卫生服务,人类发展指数由目前的中上等发展水平上升到较高发展水平。

--社会和谐程度有较大提高

首先,应当使农村现有的贫困人口实现温饱,建立起有效的返贫应对机制。其次,及早建立适应城乡经济发展水平的社会保障体系,尤其是比较健全的养老保障和社会救助制度,并逐步提高养老保障和社会救助水平。再次,中等收入阶层应当明显扩大,调节收入差距的再分配手段应当逐步健全起来。最后,需要对各种新的社会矛盾和呼声进行有效的化解和适当的疏导,使社会不同阶层和利益群体(特别是社会弱势群体)都能享有平等的表达意愿和参与公共事务的机会。

2005-04-13

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