濮阳市产学研工作综述_产学研工作处总结

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濮阳市产学研合作工作简介

我市十分重视开展产学研合作工作，把产学研合作工作作为全市科技工作的重要内容来抓，作为提高企业自主创新能力建设创新型濮阳的有效途径来抓。目前，我市通过广泛开展产学研合作，企业技术创新能力得到明显提高，有力地推动了我市经济和社会的又好又快发展。

一、我市开展产学研合作取得的成效

1、领导重视，营造产学研合作良好氛围

市委、市政府高度重视产学研合作工作，努力创造有利于产学研合作的良好氛围。成立了濮阳市促进产学研合作工作领导小组，由分管副市长任组长，市科技局、市发改委、市国资委、市工信局、市财政局、市人事局、市教育局、市地税局等为成员单位，统筹领导和协调全市产学研工作。出台了《濮阳市人民政府关于进一步加强产学研合作工作的意见》等多项有关科技工作和技术创新的优惠政策，对企业加大技改投入、开展技术创新等给予优先支持和奖励。

2、以政府为主导，建立产学研合作推进机制

紧紧围绕市委、市政府中心工作，以深入推进产学研合作创新为主题，不断创新产学研合作的方式，政府搭台，产学研唱戏。从政府层面到企业层面，引进来，走出去，采取“一对一、一对多、多对多、多对一”等形式，成功举办了18次科技成果转化暨产学研合作洽谈会。产学研合作工作继续保持了全省领先水平。

一是政府与高校院所一对多，深化政府层面与高校院所的全面合作。市政府分别与北京化工大学、中国石油大学（华东）、中科院长春应化所等21所高校院所签订了全面科技合作协议。通过组织开展各种形式的项目信息发布和项目对接洽谈，达成了一系列产学研合作项目。目前，我市与市院合作的21所高校院所开展产学研合作的企业共有102家，合作项目163项。

业与辽宁工大签订了科技合作协议。2014年7月24日至30日，市科技局积极组织各县（区）科技局和企业负责人赴中科院长春应化所、吉林大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等4所高校院所开展了科技项目谋划和产学研洽谈对接活动。考察团在4所高校院所开展了4场产学研洽谈对接活动，我市企业负责人分别介绍了企业的基本情况和技术需求，4所高校院所的18位专家教授向我市考察团推介了相关的科研成果，并就各自领域的技术优势与企业进行了洽谈对接。通过深入洽谈，共有6个项目初步达成了合作意向。

3、以政策为引导，优化产学研合作激励机制

以项目为载体，支持高校院所与我市共同承担和实施各级各类计划项目，特别是石油化工、盐化工、煤化工和农产品加工等重点产业领域的科技计划项目。对解决关键技术、核心技术和共性技术的产学研合作项目，市发改委、市科技局、市财政局、市工信局等有关部门优先纳入市重点科技计划项目、科技型中小企业技术创新资金等专项资金予以经费支持，并优先推荐申报国家、省相关科技计划项目。

4、以计划为支撑，形成产学研合作投入机制

我市在科技计划安排中，实施了产学研合作科技专项，加大了投入力度，支持了一批重点产学研合作项目，对于推动行业龙头骨干企业发展、拉长产业链条、壮大产业集群发挥了积极作用。全市累计安排实施了产学研合作项目24项，投入科技经费420万元。如农科所实施的“新品种引进试验”项目，与河南省农科院、河南农业大学合作，引进试验各类新品种12个，建立了玉米新品种示范基地1000亩、小麦良种繁育基地4000亩、水稻新品种示范基地1000亩、花生新品种示范基地2000亩、大豆新品种示范基地1000亩、无公害蔬菜基地500亩，引进的这些新品种经专家现场测产表现良好，总结了配套栽培技术，为加快在我市的推广种植发挥了很好的示范作用。

5、以企业为主体，形成自主创新强大合力

近年来，我市坚持把建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系作

驿站。通过上海-濮阳创新驿站实现了与上海市的66所高校、158家科研院所对接、合作。与北方技术交易市场签订了成立北方技术交易市场濮阳工作站的协议。利用北方技术交易市场的技术集成平台、中介集成平台、信息集成平台和国际合作集成平台，与环渤海经济圈开展多方位的技术、资金、人才、信息等方面的合作。这两家机构分别是科技部与上海市政府、天津市政府共同成立的国家级技术转移示范机构，是我国长三角地区和环渤海经济圈重要的科技成果、人才信息集散地和技术交易中心，也是我国目前重要的区域性技术转移机构。

二、产学研合作工作存在的问题

加强产学研合作工作仍然存在一些不足，主要表现在以下几方面：

一是企业主体意识有待加强。产品的研发主体、决策主体、投资主体、利益分配和承担风险的主体是企业。但一些企业的主体意识仍不强。全市规模以上工业企业建有研发机构的仅为6%。全市960家规模以上企业中，与高校院所开展产学研合作的只有650多家，不到70%。在已经开展产学研合作的650多家企业中，一些企业还停留在“合作协议”上，个别企业的对接项目一直处在讨论过程中。

二 是产学研合作层次亟待提升。相当多的企业只关注短平快的速成型或改良型技术成果，在自主创新上缺乏长远的战略眼光。对一些科技含量高、市场前景好的项目不能及时地投入资金，提前介入项目的中试，错失了跨越发展的机遇。现有的产学研合作模式中，以松散、短期、单项合作的多，以团队式引进高层次人才、捆绑式开发科技项目、股份制合作的紧密型战略联盟少。

三是队伍建设亟待加速。人力资本是核心资本，企业发展关键在人才，推进产学研合作创新，加快科技成果转化，关键在于有一支创新型企业家队伍和研发型专业人才。我市企业职工队伍中缺乏高技能人才，企业研发能力不强。由于多种因素，一方面高层次人才引进难，另一方面人才外流严重，这已成为推进产学研合作和科技成果转化的制约因素。

医学等产业，选择一批技术含量高、经济效益好、对行业和市域经济发展有重大影响的产学研联合重大项目，“走出去”和“请进来”相结合，精心组织对接洽谈，争取早日实施，同时积极争取上级重大科技成果转化资金支持，提高项目实施质量，加速推进项目产业化，使其尽快形成新的经济增长点。另一方面，要通过以点带面，示范辐射，层层推进，滚动发展，促进产业结构优化升级，提高企业参与市场竞争的能力。

3、引培并举，加强队伍建设，提升企业研发能力。企业发展靠人才，推进产学研合作，促进科技成果转化，关键也在人才，我们必须要加强人才的培养和引进。一方面，要创造有利于优秀人才脱颖而出的环境，造就一支既有一定专业知识、精通营销与管理，又有很强的合作创新意识、能够带领企业实现跨越发展的企业家队伍，使企业真正确立推进产学研合作，促进科技成果转化的主体意识，成为推动经济社会又好又快发展的强大动力。另一方面，采取委托培养、定向培养、专业培训和“订单式教育”等多种形式，积极培养一大批提高企业科技创新能力而急需的专门人才，此外，大力引进高层次创新人才，要想方设法吸引两院院士及高校学科带头人、院所科研领军人物来我市参与产学研合作，带出一批高水平研发团队，攻克一批重大技术难题，实现借梯上楼、跨越发展。要引导企业加强研发机构建设，政府从提供课题、开发研制、资金支持、成果转化等方面，帮助企业研发中心提升产学研合作水平，提升企业自身核心竞争能力。

4、整合资源，进一步加大对产学研合作的投入。首先要加大科技三项经费的投入力度，提高财政支付份额。其次是调整完善政策措施，让更多的资金向提质增效、实现跨越发展方面倾斜。再次是要建立风险投资机制和风险投资体系，用于企业与高线院所合作开发具有技术密集型、附加值高、带动作用大的产品，支持企业与高校院所联合进行科技成果的二次开发，加大对科技成果转化环节上的投入，扶持重点中试基地建设。建立健全政府投入为引导、金融投入为支撑、企业和科研单位投入为主体、社会资金为补充的，促进科技成果转化的多元化投入体系，为深化产学研合作，促进科技成果转-

〇一四年八月二