城市规划设想_城市规划设计思考

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济南城市规划设想

城市，是以非农业产业和农业人口集聚形成的较大居民点,一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能城市是人类经济发展到一定阶段的产物，本质上是人类的交易中心和聚集中心。城市的形成，无论多么复杂，都不外乎这两种形式。2010年上海世博会的主题“城市，让生活更美好”，就成为每个城市未来发展的方向得一个例子。

济南是中国环渤海地区南翼和黄河中下游地区中心城市，是国家重要的政治、军事、文化中心，区域性金融中心，且是副省级城市，山东省省会。济南历史文化底蕴深厚，素有“天下泉城”、“世界泉水之都”美誉，是象征中华文明重要起源的史前文明，所以做好一个好的未来城市规划会为济南加速建设国际大都市注入了新的活力。

如何规划济南在“十二五“未来5-10年的城市建造；需要首先认识到城市区域规划的重点： 规划未来济南城市的发展：

应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会。做好济南城市规划，具体表现在：

一、中心城总体布局

与经济发展水平相协调，更加注重各项社会事业发展，特别是体现公平与效率兼顾的原则，以人为本，健全和配套建设文化、体育、教育、医疗卫生等公益性公共设施。

1、济南文化

促进公益性文化事业繁荣兴旺，推动经营性文化产业蓬勃发展，全面提高全社会的文化生活质量。建立、健全省市、区和社区三级文化中心体系。强化行政六区的区级文化中心建设；配套建设社区级文化设施。

2、体育

以举办第十一届全运会为契机，创建区域性体育中心城市。按照省市、区和社区三级配置体育设施。完善省体育中心；建设六个区级体育中心，完善区级体育设施；结合社区建设，完善社区级公共体育设施。

3、医疗卫生

建立一流的医疗服务、预防保健和卫生监督体系。规划建设疾病控制中心，加强疾病预防控制工作，提高应对现代突发公共卫生事件的能力；在现有医疗卫生资源基础上，加快投入、加快发展，构建现代化大型综合医院、专科医院和社区卫生服务机构两级医疗卫生服务体系。

4、教育科研

优先完善义务教育，加大成人教育、职业教育、高等教育和科研的发展力度，建立教育科研基地，形成与城市建设、产业发展和人口布局相协调的教育科研设施布局。在旧城片区完善文东教育科研中心功能，整合现有高等教育、成人教育、职业教育等教育资源，形成文东教育科研中心区。结合工业发展布置科研用地。

5、工业

坚持新型工业强市战略，形成与城市功能相适应，以产业高聚集度、产品高加工度、分工专业化为特征，高新技术产业快速发展、支柱产业作用突出的现代化工业体系。与城市空间布局调整紧密结合，促进和引导工业产业整合与集中发展。与城市空间结构调整相匹配，统筹城乡工业产业的协调发展，积极推动产业向新城区及城市外围转移和集中。对于污染企业要加强环境整治，控制发展规模，有条件循序逐步外迁。保留的各工业街坊，结合各自产业特点，注重生态环境要求，加快对传统产业的优化升级，重点发展都市型工业。提升高新技术开发区产业层次，加快高新技术产业发展。

二、名城的保护

济南是拥有悠久历史的文化名城，具有丰富的历史遗存和独特的自然景观。名城保护从继承弘扬优秀历史文化和保护真实的历史文化遗存及其环境出发，要妥善处理历史文化名城保护与城市现代化建设的关系，妥善处理居民生活条件改善与名城风貌保护的关系，坚持整体保护、重点保护和积极保护的原则。

1、泉水的保护

济南是著名泉城，泉水是济南独具特色的自然景观，具有深厚的历史文化底蕴，是历史文化名城的重要组成部分。泉水的保护要坚持保护泉源、泉脉和保护泉眼、泉系并重的原则，坚持泉水保护和旅游发展相结合的原则，坚持妥善处理好保泉与城市供水关系的原则。尽快划定济南市区泉域补给区的保护范围，采取保护措施，加强绿化，涵养水源，合理拦洪蓄水，保持地形地貌，严格控制对泉水补给有影响或污染水质的建设活动以及工业生产活动。

三、交通发展目标与策略

将城市道路划分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。适应济南经济和社会发展需要，构筑“便捷、安全、高效、生态、多元”的一体化城市综合交通体系。为城市发展创造优质的交通环境，引导、支持城市功能及空间布局结构的优化调整，促进城市全面、协调、可持续发展。到2020年中心城公共交通出行比例要达到全方式出行的45%。

1、铁路枢纽

在既有铁路基础上，规划新建客运专线济及其场站设施。结合新动车及高铁客运专线的修建，规划新济南站、济南北站。规划建设以济南为中心，联系青岛、淄博、泰安等其他城市的区域快速铁路网络，加强区域交通联系。

2、公路运输

规划建设绕城高速公路网，加强与周边地市的交通联系，使济南与周围重要城市的交通高速直达。改建国道、省道，提高其技术等级，进一步增加公路网密度，改善公路网的等级结构，实现济南至周边城市1小时通达，中心城至市域内各县30分钟通达，各县中心至其所辖乡镇中心30分钟通达。

四、水资源保护

以水功能区划为依据，根据不同水功能区的水质目标，确定防治对策。从涵养与保护两方面入手，提高水资源可利用量。

1、加强地表水饮用水源保护。地表水源应按已划定的饮用水源保护区和相应的保护规定加强保护。强化流域管理体制，改善上游来水水质，保证济南市能够按计划保质保量地引用客水。

2、加强地下水饮用水源保护。在地下水汇流区，划定地下水源保护区，落实相应的保护措施。严格控制地下水的超采，多途径涵养地下水。合理确定济南泉域地下水的开采量，实现济南泉群全年喷涌。

五、能源

创建多元化的城市能源体系。加强政策性引导，大力推广使用清洁能源；积极推进垃圾焚烧与发电综合利用；依靠科技进步，开发利用太阳能、风能、生物质能和地热等可再生能源。

六、禁止建设区

禁止建设区包括基本农田保护区、水源保护区、自然保护区的核心区。其中基本农田保护区主要分布在沿黄平原、黄河北部平原一带；水源保护区包括地表水饮用水源一级保护区、泉域地下水重点渗漏区、河湖湿地等；自然保护区等。

总之，济南市主城区以向东发展为主，以奥体中心、政务中心、金融商务区规划建设为重点，以高新技术产业发展和传统产业升级改造为主导，旧城区以调整优化为重点，加快铁路沿线综合整治和小清河综合治理，提升强化城市商业、文化、旅游等中心功能，加强城市公共中心区建设，改善和提升旧城整体环境。其中东部城区以高新技术产业和高附加值制造业发展为重点，以高新技术产业开发区为龙头。而西部城区则以发展高等教育、高科技产业、生活居住为重点。