法治中国对律师执业的影响_法治中国的意义

2020-02-27 其他范文 下载本文

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法治中国对律师执业的影响

摘要 随着法治中国成为国家战略规划的核心,律师作为法律职业人也获得了更优良的执业环境。因此,当下的律师应当从整个行业出发,认真践行法治理念,在执业过程中向当事人传达法治中国的重要意义,把法治的概念传播到社会中,为社会主义法治建设做出自己的贡献。关键字 法治 司法体制改革 律师行业

中共十八届三中协会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,首次提出了法治中国的概念。随后几年,法治中国成为国家执政的核心要素,依法治国、依法执政、依法行政成为工作重点,维护人民群众的合法利益以及全面贯彻习近平总书记提出的“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的战略目标成为政府执政的主要要求和根本目标。

一、法治中国的内涵与外延

随着“法治中国”这一概念的提出,很多专家学者都对它的含义进行了解读。因此,充 分体会到“法治中国”这一概念的内涵与外延也成为了职业律师的基本要求。

法治中国的内涵主要包括依法治国、依法执政、依法行政这三个概念。“依法治国”主要是对公权力机关的约束,具体包括国家立法权、行政权、司法权必须由法律授予,受法律制约,面对争议,必须通过由法律建立的独立于公权力机关以外的司法机关裁决。依法治国是社会进步的重要保障,只有坚持依法治国,才能保证法治中国长久稳定的发展。“依法执政”是对中国共产党的执政要求。具体是指必须在法律规定的范围内以法律规定的方式领导国家政权。“依法行政”是指行政机关在做出具体行政行为时必须由法律的授权而行使,法律没有规定的不可违,从而保障执政的权威性。依法行政作为法治中国的内涵之一,主要是规范行政机关必须在法律规定的范围内行使行政权力。从法理学的角度来看,公权力天然有着摆脱控制的倾向,如果不在法律中限定公权力的获取和使用,那么私权利被压缩和迫害是必然发生的结果。因此,依法行政是构建法治中国的重要一环,是社会主义建设的必要条件,是国家长治久安的重要标志。依法治国、依法执政、依法行政三者既有区别又有联系,只有坚持依法治国,才能保证依法执政和依法行政的实施;依法治国和依法行政核心目标的实现也离不开依法执政的帮助;依法行政的发展也推动者依法治国与依法执政的前进。总之,这三者是相辅相成、缺一不可的,只有保证三者的协调发展、共同进步才能最终实现法治中国的战略目标。

法治国家、法治政府和法治社会这三者共同组成了法治中国的外延。法治国家主要是指空间上的国家,具体是指国家中的领土和人民主权。法治政府是国家依法行使公权力的重要体现。只有科学、健康的法治国家才能出现法治社会,因此,法治社会也是国家进入法治时代的重要标志。一个高度文明的法治社会也会促进法治国家的建设和发展,因此,法治国家、法治政府、法治社会是法治中国的必要条件。

二、法治中国背景下的司法体制改革

司法体制改革一直是我国执政的理念之一,但随着十八届三中全会的召开以来,司法体 质改革则被提升到了一个新高度,成为国家的战略要求。结合法治中国的理念,司法体制改革被赋予了新的意义。

司法体制改革的标准在于让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,这是习近平总书记在全国政法工作电视电话会议上提出的新概念。面对这一要求,我国现在的司法体制是明显不达标的。要知道,法律的核心价值就在于公平正义,如果法律没有公平正义,整个社会就会丧失对执政机关的信心。随着我国法律体系的建设完成,有法可依的目标已经基本达到,但有法必依、执法必严、违法必究这三者在实践过程中仍然存在很大阻碍。因此,司法体制改革的主要目标就在于如何做到真正意义上的严格按照法律法规办事,建设公正、高效的社会主义司法制度,树立司法的权威,将人民群众的利益放到第一位。这个目标主要包含三个方面,第一点是建设公正的司法制度,司法公正是司法改革的主要要求,司法体制改革的根本目的就是实现司法公正。对于司法机关来说,司法公正首先要求司法独立,即司法机关实行直属领导,统一管理,行使司法权时应当遵从法律法规,而非地方政府,从而维护法律的尊严。第二点是效率,正所谓“迟来的正义不是正义”,从现在来看,虽然我国程序法中规定了各类案件审结的期限,但在具体实践中,有些案件经过一审、二审、再审后才能得到执行,这些程序仍然冗长繁琐,很多当事人的利益无法得到保障。但是,近几年随着我国《民事诉讼法》的修改,我们可以发现基层法院在审理民事案件过程中已经能够把握普通程序和简易程序的适用范围,把当事人双方没有什么争议,诉讼标的额较小的案件适用简易程序或者小额诉讼程序进行审理,做到案结事了。这点是值得肯定的,也是司法制度改革的成果之一。最后一点,司法制度的改革应当树立法治的权威。近些年来,人民群众对司法不公的意见比较集中,这是司法公信力不足的表现,其原因很大程度上是因为司法机制和工作机制不合理。司法公信力的缺失很大程度体现在法院“执行难“上,面对一份生效判判决,如果执行义务人怠于履行自己的义务,权利人往往无法迅速获得赔偿,此时法院的执行庭因为这样或那样的原因也无法帮助权利人获得相应的赔偿,这就会导致当事人认为法院的判决不过是一纸空文,没有执行力,从而使司法公信力下降。总之,公正、高效、权威这三者不是独立存在的,而是环环相扣、相辅相成的,只有达到这三个目标,才意味着司法体制改革得以实现。

要想完成司法体制改革,我们必须从以下几个方面入手,首先,要把司法机关的管理体制进行变革,从程序法的角度来看,要想保证司法机关的公平正义,就要做到司法独立,所谓司法独立就是指法院独立行使审判权,不收任何机关、团体、个人的干涉;检察院作为一个整体独立行使检查、监督权,下级检察院只受上级检查院的领导,与地方各级政府保持距离。其次,将法官、检察官等司法人员管理制度与其他公务员区分开来,从我国《公务员》法来看,司法人员与其他公务员的招收、管理制度并无太大区别,但近几年随着司法体制的完善,我们应当意识到司法人员的特殊性,把法官、检察官的管理模式去行政化,实行自己特殊的管理方法。最后,实行司法公开,把制度透明化,推行审判公开、检务公开。对庭审资料全程录音录像,将判决文书网络化,把监督权落实到位,让司法机关在办案过程中接受公众监督,只有把权力放在阳光下才能保证法律的公平公正,才能维护当事人的合法权利不受侵害。

三、法治建设与律师的关系

要想实现“法治中国”这一概念的实现,必须经过法官、检察官、律师等法律职业人的 长期不懈努力。法治是现代社会发展到一定阶段的必然产物,在依法治国的推进过程中,律师的作用越来越重要,是衡量一个国家民主法治的进程的标志。面对依法治国的战略方针,律师也获得了更好的执业环境,更多的执业空间。从实践来看,律师工作在社会主义法制建设的过程中起到了非常重要的作用。随着司法考试制度的确立,律师职业文化的不断形成,律师行业队伍的不断扩大,律师作为人民群众私权利的捍卫者也在经济生活中扮演着重要的角色。律师兴则法治兴,法治兴则国家兴,实践证明,如果一个国家有着一群具有良好的职业道德、能够熟练运用各种法律知识为社会服务的优秀律师,将会充分保证社会主义法治国家的稳定建设。

律师是法治社会的重要组成部分,一个社会如果没有律师,就不能说这个社会是个法治社会。当社会中的个人面对法律困惑时能够想到找到一位合适的律师来伸张正义,才说明这个社会的法治文明建设达到了一定的高度。另外,法治国家的建设也离不开律师的帮助,律师在一个国家的地位如何,反应了这个国家法治建设的发达程度,不难发现,任何一个制度都不能完全约束住公权力的扩张,而律师作为独立于公权力之外的法律职业人,自然肩负起保证法律公平正义的使命。律师行业的发展,也从侧方面反应出司法体制改革是否落实到位。很难想象,如果一个司法制度无法保障律师敢说真话,这个司法制度还怎么能保证法律的公正性。法治中国的实现,不仅仅需要政府执法机关的清正廉洁,也需要律师专业的法律知识对其进行监督。面对“法律之上”这一要求,公权力机关需要承认自身的不足,不能把自己放在群众的对立面,而是应当把大度的把自身的缺点展现出来,接受群众的批评和建议,而律师作为人民群众中的一员,能够运用自己的专业知识及时指正行政机关在行使公权力的过程中出现的各种问题,从而将批评建议权的行使落到实处。

在我看来,随着律师地位和权利的不断完善,当事人的合法权益也就能够得到充分保障,这不仅仅是帮助一个人解决问题,而是将维权风气借由个案传播到社会之中,使得社会中的每一个人都能具有依法维权的观念,让法治理念深入人心。这种社会风气的实现不能光靠司法机关的努力,也需要律师在执业过程中全力维护每一个当事人的合法权利,通过自己的一言一行来帮助法治国家的建设。

四、结语

在如今法治中国的理念下,律师行业面临着许多新的变化,如何正确把握这种变化对 整个行业的影响成为职业律师现在必须解决的问题。律师作为公民行使权力的帮助者,在司法实践中起到了非常重要的作用,帮助当事人规避不正当的法律风险,在诉讼过程中保证当事人的合法权利不收公权力机关的迫害,这不仅仅是律师的基本要求,也是法治中国的基本要求。换言之,如果律师能够在社会规则中践行法治,把法治中国的感念融入到社会中,让人民群众深刻理解法治的内涵,我认为,这才是当下职业律师最应该做到的事情。

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