邯郸县消防工作经验材料与时俱进 服从大局)_服从大局服务全局

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与时俱进 服从大局

为构建平安邯郸县保驾护航

——邯郸县消防工作经验交流材料

（2011年3月21日）

邯郸县环抱邯郸市区，下辖10个乡镇、2个社区，254个行政村，面积522平方公里，人口34余万，企业摊点多，消防任务繁重。县委、县政府始终把筑牢消防安全“防火墙”工作作为实现科学发展、率先发展的一项战略举措，强化消防工作组织领导，加大消防经费投入，严格消防执法，确保了全县消防工作社会化水平显著提升，抵御火灾能力不断增强，火灾形势稳定好转，为创建平安邯郸县，构建和谐社会提供了坚实的消防安全保障。下面，就我县消防工作的几点做法汇报如下：

一、强化组织领导，形成强大工作合力

县委、县政府高度重视消防工作，始终将消防工作放在维护国家利益和人民生命财产安全的高度，作为全县的重点工作来抓，研究制定具体工作措施，分工明确，责任到人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实；并把消防工作纳入国民经济和社会发展规划，推动消防工作与经济社会发展相适应。2010年，县政府制定了《2010年消防工作实施意见》，调整了县消防安全委员会成员，同10个乡镇、2

个社区、22个行业主管部门、30家消防安全重点单位签订了《2010年消防工作目标责任书》，形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。在此基础上，先后研究制定了《邯郸县消防工作联席会议制度》和《邯郸县农村消防工作建设标准》等规章制度，组建并成立了邯郸县应急救援队伍，制定了《邯郸县重特大火灾事故应急救援预案》，并认真组织实施。同时，强化社区消防工作，把社区消防作为社区建设的重要内容常抓不懈，现已初步建立了由社区居委会牵头，派出所、街道办事处、社区有关单位负责人和居民代表共同参加的消防安全组织，定期组织开展社区消防工作，为全县经济社会发展和人民群众安居乐业奠定了坚实基础。

二、加大资金投入，消防站建设成效显著

必要的资金投入是做好消防工作的保障，县政府历年都非常重视对消防工作的经费投入，每年除保证预算经费外，还以其它投入形式支持消防部门的基础设施建设。2006年，公安部消防局在全国消防部队吹响了以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主题的“三基”工程建设的号角。尤其是全省公安消防中队建设现场会和总队党委扩大会议以来，县政府投入500余万元，主要用于消防站建设，购置消防车辆和配备了常规器材、特勤器材及个人防护器材，进一步改善了消防队的执勤、训练和生活条件，建成了一支邯郸县自己的消防队伍——邯郸县公安消防中队。县消防中队自2007年

10月16日开工建设，占地面积6800平方米，建筑面积2415平方米，于2008年7月20日竣工，8月25日投入执勤。并且壮大消防队伍，全县公开招录了25名合同制消防队员和6名文职雇员，并规范组训，投入执勤，生成战斗力，消防警力不足的困扰得到有效缓解。目前，我县现有消防官兵38人，配备4部消防车，特勤装备和各类常规器材及个人防护装备配备齐全，各种库室功能完备，担负着邯郸市西环以西、邯武交界以东、新邯武路以南、纵横大道以北的火灾扑救和抢险救援任务，实现了部队建设从无到有的跨越式发展。自消防站建成投入执勤以来，邯郸县政府领导给予了极大的关怀和支持，每年拨付消防业务经费，有力地保障了消防正常办公业务经费的支出。2010年以来，县消防经费投入80余万元，主要用于消防合同制队员经费的支出。此外，还为3个乡镇购置了3辆消防车、8种451件（套）器材装备，加强了乡镇消防基础设施建设，使全县的消防基础设施建设发生了巨大变化，社会防控火灾和灾害事故处置能力显著增强。

三、优化审批流程，完善消防项目服务措施

我县为进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，确保消防项目审批提速提效，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，进一步优化了审批流程。加强批前服务，审批服务部门深入现场，提前介入，跟踪服务，协助建设单位加快前期工作，帮助梳理相关程序，协调解决各类问题，保证建设项目快速推进。建立重点项目审批服务绿色通道，确保重大建设项目顺利实施。加强与相关部门的沟通协调。对于需要报送市消防支队审批的项目，明确专人负责，主动汇报，跟踪和沟通相衔接，盯死盯住，确保各类申报手续及时送达，尽快受理、尽快批复。

四、强化“四个能力”建设，全面筑牢社会消防安全“防火墙”

为深入推进“防火墙”工程建设，邯郸县建立了领导责任机制、典型引导机制等四种机制，全面提升社会单位“四个能力”，有效筑牢了全县消防安全“防火墙”，确保了全县火灾形势的安全稳定。

一是建立领导责任机制。全县成立了以主管副县长为组长，消防、治安、工商、安监和文化等消防委员会成员单位一把手为成员的社会单位“四个能力”建设领导小组，由消防大队大队长柏战杰牵头负责，强化对社会单位“四个能力”工作推进的组织领导。同时，印发了《邯郸县社会单位“四个能力”建设实施方案》，分别与乡（镇）、街道逐级逐层签订了工作责任书，细化指标任务，责任明确到人。

二是建立典型引导机制。以三龙针纺城、乾政购物广场、世纪皇冠酒店和邯郸县一中等试点单位为龙头，精心组织培育，并全面进行推广，带动各行业、各单位“四个能力”建设的有序开展。

三是建立教育培训机制。各乡（镇）、街道每月组织企事业单位负责人和重点工种人员分批次进行统一教育培训。防火监督员利用日常监督检查，向社会单位员工讲解火场逃生时的方法、程序、路线、突发情况处置及注意事项等基本自救技能。同时，组织开展社区和农村的消防演练等宣传活动，通过电视台、电台、广播、电子显示屏和手机短信等宣传形式，进一步加大了社会单位“四个能力”建设的宣传力度。

四是建立监督考核机制。县政府成立了由消防、治安、工商等部门组成的督察组，加强对各单位“四个能力”建设开展情况的督导检查，进行排名通报，并作为一项重要考核内容纳入全年考核。

五、严格消防执法，大力整治火灾隐患

县政府深入开展各项安全隐患排查整治活动，特别是加大了对火灾隐患整治力度，对开展了人员密集场所火灾隐患排查整治、“三合一”场所隐患整治、弱势群体居住场所专项治理、消防产品专项整治、易燃易爆单位综合整治、零点系列行动、环京系列行动和全国“两会”消防安全保卫及节日期间错时突击检查等专项行动，消除了大批火灾隐患。去年以来，县消防大队共检查单位311家（次），开展“错时”检查70余次，组成联合检查组20多个，下发各类法律文书179份，发现火灾隐患321处，督促整改火灾隐患318处，对18个单位、17名个人进行了处罚，其中“三停”单位3

个，警告35人次，共罚款4.475万元，并督促蓝海商务会馆重大火灾隐患单位按期消除隐患，为维护社会稳定创造了良好的消防安全环境。

六、采取多种形式，广泛宣传消防知识

一是加强日常宣传。在日常工作中，加强消防法律、法规和消防知识的宣传教育工作，切实增强全民消防法制观念和消防安全意识，提高全社会防范火灾事故的能力。组织各行各业和机关、团体、企业、事业单位结合实际，认真开展消防安全知识宣传教育。社区居委会、村民委员会利用宣传单、消防宣传图板等形式加强对城乡居民的消防宣传教育。各类学校利用黑板报、消防知识讲座、消防知识竞赛等形式对学生进行必要的消防知识教育。在县电视台开辟了消防固定栏目，每月播出有关消防内容的电视节目，报道消防工作动态、火灾形势，宣传防灭火常识和消防法律、法规，保证了宣传效果。

二是开放消防站。为加强消防宣传的直观效果，对外开放了县消防站，通过直接观看和消防官兵的讲解，使人民群众对消防工作有了更深刻的了解。去年以来，消防站共对外开放35次，社会各界参观学习人数达到2200人次，真正达到了消防站的宣传效果，提高了社会群众的消防安全意识。

三是抓实培训教育。通过集中办班培训、消防工作人员深入有关单位举办消防知识讲座、在电视上进行讲座等形式进行培训。一是县消防大队组织人员参加省总队和市支队举

办的消防安全培训；二是抓好学校、企业、医院等重点单位责任人、管理人的培训；三是开展公众聚集场所、易燃易爆行业等特殊单位职工和个体工商户的培训以及开办消防控制室培训班；四是抓好农村消防宣传，使全县80％的人口掌握消防基本知识，使农民的消防意识不断提高。

一年来，共发放消防宣传材料12000余份，发放消防书籍400余册。通过一系列的宣传工作，群众的消防安全意识和参与消防工作的积极性得到了明显的提高，有力地推动了消防工作的社会化进程。

以上是邯郸县近年来消防工作的几点做法，不足之处，敬请各位领导批评指正。