银川市党代会透过10个新词汇看创新_党代会解读科技创新

银川市党代会透过10个新词汇看创新由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党代会解读科技创新”。

党代会透过10个新词汇看创新

双调双转

分析：双调双转指的是“以知识结构的调整带动经济结构调整，以思维方式的转变带动发展方式转变”。这一提法突破了以前说的“转变经济增长方式”，直指转变所需要的主体——“人”的身上。不管是一个城市，还是一个单位，如果要摆脱在惯性的轨道上发展，首先要改变的就是人，改变人的思维方式，改变人的知识结构。而知识结构和思维方式的转变又有两个渠道，一个是通过体系外的人才引进，输入新鲜血液，带动体系内的调整和转变；另外一个就是通过对存量也就是现有人员的培训，调整知识结构，释放其创造性才能。我们建设“两宜城市”，必须培养一支想干事、能干事、干成事、干好事的队伍，转变思维方式，调整知识结构，才能实现产业结构的优化升级。

四个圈层

分析：四个圈层说的是对外交流合作，是以地域划分的圈层，很好理解。第一圈层是宁夏境内沿黄经济区的发展，强调产业集聚；第二圈层是和宁蒙陕甘毗邻地区的关系，强调和金三角错位发展，发挥银川的辐射作用；第三个圈层是和珠三角、长三角、环渤海还有成渝经济区的关系，强调抢抓机遇，承接产业转移；第四个圈层是指对国外开放，努力争做对阿拉伯国家开放的桥头堡和国际化都市。在银川市第十二次党代会上，沿黄经济区还没有上升为国家战略，能源金三角也才刚刚提出，银川更没有“对阿拉伯国家开放的桥头堡”的定位。这次提出的四个圈层，很好地体现了整个“十二五”期间银川发展的四大机遇。同样，也为将来产业发展提供了方向性的指导。

国际化都市

分析：银川建设西北区域中心城市成就初显，现在抓住中阿经贸论坛的机会，提出城市现代化、国际化，会不会目标有点高？其实回过头来看，银川的发展都是跳起来摘桃子的。徐广国书记到来以后，提出了重新审视银川首府城市的地位与功能，迅速做大经济总量，提升城市整体发展水平的目标。《报告》中说，“要立足国际化视野定位银川，围绕国家战略定位银川，按照全区部署定位银川”，这也为向着国际化都市的“梦想”迈进扫清了思想的障碍。

美国学者米尔顿·弗里德曼提出了七项衡量世界城市的标准：主要包括金融、总部经济、第三产业发展、制造业发展水平、交通枢纽和城市人口等7个方面。在未来的五年，银川如果抓住中阿经贸论坛的机遇，扶持金融、保险、证券等服务业的发展，办好综合保税区，一个西北的国际化都市会迅速崛起。古语有云，取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。如果取法其下，那就什么都没有了。银川市面临前所未有的发展机遇，这次不但要自己跳起来摘桃子，还要借助外力，在对内改革、对外开放的大舞台上摘桃子，当然桃子也更“甘美多汁”。

综合保税区

分析：报告中提出，加快申办银川综合保税区。那综合保税区到底是什么呢？它有哪些好处？综合保税区是设立在内陆地区的、具有保税港区功能的海关特殊监管区域。在保税区内，国外货物入区实行保税，国内货物入区视同出口、实行退税，企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务，还可以开展对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测、维修，商品展示，研发以及港口作业等业务。说白了，就是在银川划出一块地，按照港口进行运行，对国外货物和国内货物有很多税收优惠。如果保税区建成，那么直接拉动银川对阿拉伯国家的进出口贸易，能够极有力地促进银川空港物流和陆港物流发展，也将为银川打造清真食品、穆斯林用品提供宽广的平台。

智慧银川

分析：现在，银川市有200万常住人口。随着中心城市地位的确立，会有更多的人口拥入城市。对城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能轻松找到最快捷的上下班路线、供水供电有保障，且街道更加安全，生活品质更高。

“智慧城市”理念是围绕城市可持续发展、城乡一体化发展、民生核心需求等关注点，将互联网+物联网等先进信息技术与城市管理运营理念进行有机结合，通过对城市海量信息数据进行实时收集、存储，为城市治理与运营提供更高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共应用服务提供更人性化、更便捷的创新应用与服务模式。智慧银川理念包括数字化城管、政府网络化办公、食品追溯体系、城市安全网络系统等很多子系统。通过智慧城市建设，可以让银川更宜居，更开放。

全域一城

分析：全域一城就是把银川的全部区域作为一个城市来考虑，也就是说，贺兰、永宁、灵武不能再按照县城的目标来规划经营管理，而要纳入银川市的整体规划，按照首府城市的思路，统一进行城市总体规划，统一建设基础设施，统一协调产业发展。报告中说，推进主城区由“单核心”向“组团式”发展，合理设置优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发等功能区，形成人口、经济、资源、环境相协调的开发格局。

老城管理

分析：银川虽然只有兴庆（老城）、金凤和西夏三个区，和广州、杭州、西安等城市七八个辖区相比少了很多，但兴庆区和金凤区、西夏区之间发展不平衡，兴庆区资源优势集中，拥堵日益严重、老旧小区多。报告中要求，实施城市管理数字化全覆盖，特别注重老城区的管理，做好“减法”，拓展生产生活空间，尽快改变部分区块交通拥堵状况，改善老城区整体面貌。

据第六次人口普查统计，兴庆区有67万人，占全市城区人口一半，加强老城管理，不但是兴庆区政府的事，还和城管局、规划局、建设局、住房保障局以及商务局等密切相关。因为改善老城区整体面貌，建设城市商业圈、改造老旧小区、治理交通拥堵等，都需要在今后发展中给予特殊关注。

首府意识

分析：在当前区域经济一体化、大都市引领发展的现实背景下，全国各地都越来越清醒地认识到省会（首府）地位和作用的重要性，把省会（首府）建设摆在了突出位置。省会（首府）是一个省区发展要素最集中、高等级要素最多的区域，是发展的重要增长极。在首府这个关键城市、关键区域实现突破，就能释放出巨大能量，对全区起到强有力的辐射和带动作用。

全宁夏存款余额一共才2800多亿元，但银川就有1700亿元，超过了60%。同样，GDP、固定资产投资、财政收入等重要指标，银川都占全区的半壁江山。但银川和西安、呼和浩特等省会（首府）城市相比，还有差距。强化首府意识，推动经济跨越式发展，时不我待。

双倍增

分析：《报告》中说，坚持不要群众不得实惠的经济增长，坚持经济发展与改善民生同步，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争实现“双倍增”。

增加收入并不简单，要谋划好产业发展，通过就业带动收入增长，同时还要做好低收入群体的收入增长，完善社会保障制度。

藏富于民

分析：《报告》中说，实施城乡居民收入倍增计划，拓宽居民增收渠道，创造条件增加人民群众的经营性收入、财产性收入。促进社会财富公平分配，着力提高低中收入者收入，缩小城乡、行业和区域之间收入差距。

其实，“藏富于民”是中国一个古老的治国理念。这些年，国家财力快速增长的同时，“入园难、入园贵”、“看病难、看病贵”、“房价高”等问题仍然存在。如果说由于国家的经济条件等原因，而出现了上述种种问题，那么随着国家经济实力的日益增强，到了该“与民休息”的时候了。因此，从这一意义上而言，“藏富于民”正当其时，顺民心、得民意，是党的英明决策，是和谐社会建设的必然要求。