提供法律援助 稳定职工队伍_职工队伍稳定措施

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提供法律援助

稳定职工队伍 全力促进“和谐复兴”建设

复兴区总工会

在市总工会的领导下，复兴区总工会2009年以来，在“组织起来，切实维权”工作方针的指导下，克服金融危机造成的不利因素，认真开展职工法律援助，做好职工信访和工会法人资格登记工作，多方面、全方位地稳定职工队伍，为社会的弱势群体依法维权撑起一片蓝天，开通一条绿色通道，成效明显，为和谐社会建设做出了应有贡献，受到上级领导的肯定和广大职工群众的普遍好评。下面我从两个方面汇报。

一、建好法律援助站，开展活动，稳定职工队伍

1、健全机构，完善条件，保证援助

工会法律援助机构和法律援助队伍是工会开展法律援助工作的基础，复兴区总工会把建立健全工会法律援助机构和援助队伍作为开展职工法律援助工作的重要任务，成立了复兴区总工会职工法律援助站，站长由总工会常务副主席常庆雨同志担任，副站长由区困难职工帮扶中心副主任郭红担任，另有七名成员，其中有律师资格的五人，从司法局聘用的法律工作者二人。在全区一乡六办及其所辖50家企业和直属的五家企业，建立了职工法律援助所，全区共建有职工法律援助所62家，星罗棋布，随时接访。我们还在全区范围内精挑细选，组建了68人的法律工作者队伍和120人的法律志愿者队伍。

复兴区职工法律援助站设在人民西路287号，为了便于开展工作，我们购臵了办公桌椅、微机、档案柜、单三人沙发、茶几、饮水机等必要的办公设施，设立了咨询台，休息席、饮水处。醒目的“复兴区职工法律援助站”牌子高高的横挂在援助站大门顶端，为广大职工建立了依法维权的阵地，保证了全区职工法律诉求的优质服务。

2、建章立制，设定程序，依法援助

为了让广大职工群众明明白白维权，胆胆大大维权，同时规避求援者和援助者的行为，使援助对象得到免费、优质法律援助，我们制定了《复兴区总工会职工法律援助站章程》，明确地提出了服务宗旨，工作范围，援助对象和工作职责，提出了求援者应提供的材料、办理的手续、办理的时限和中止援助的条件；还对援助的程序进行了确定，并将援助章程、工作程序和法律援助组织机构、职责范围制裱上墙。

我们还调制了授权委托书和法律援助卷宗资料系列书页，为求援者提供便捷、及时的服务。除了臵购必要的办公设施外，今年我们还从困难职工帮扶资金中拨出职工法律援助专门款项2.8万元，专款专用，专门用于法律援助费用。

3、大力宣传，开展活动，喊响援助

（1）送资料到厂区、到车间、到庭院。为把全区职工法律援助工作做好，我们在3、4月份印制了职工（农民工）法律援助系列资料，通过区职工法律援助站发至各乡办、社区、企业，各社区、企业不但将系列资料发至职工手里，还在厂区、车间、社区、庭院进行了张贴。此项活动共发放各类书籍1200本，宣传单55000份。

（2）领导接访日。每周星期二为复兴区职工法律援助站领导接访日，由站长、副站长和另外7名成员轮流全天接访，接受求援职工的咨询，协调各方面的关系，研究确定案件处理方案。今年以来在接访过程中，协同当班律师解答咨询160多人次，确定典型援助案件3件。

（3）成立劳动争议调解组织。复兴区总工会在全区所有成立工会的基层委员会中，全部都建起了劳动争议调解委员会，劳动法律监督委员会和劳动保护监督检查委员会，还与劳动人事和社会保障局、司法局等部门共同联合，成立了复兴区劳动争议仲裁庭，并建立健全了各项规章制席，必要时，充分发挥劳动仲裁的作用。（4）借势发挥，宣传职工法律援助。在1、4、6等月份里，都有相关的部门在社会上宣传有关法律，复兴区总工会就借势作功，发放职工法律援助资料，大加宣传，在全社会喊响职工法律援助。

（5）进行劳动法律大检查。今年5.1前，我们组织劳人局、安监局等相关部门进行劳动合同、安全生产等多方面劳动法律大检查，发现问题及时批评指正，事后总结评比通报。多项事关职工生命安全等切身利益的问题，都消除在了未发之前和萌芽状态。

（6）参与一切与职工利益相关的社会活动。企业改制、工伤处理、劳动争议仲裁等与职工切身利益相关的各项社会活动，区总工会都要全程参与，勇敢地站在职工群众一边，为职工呼吁，给职工倾斜，依法维护职工权益。

4、办理案件，效果明显，彰显援助。

今年以来，复兴区总工会职工法律援助站、所接受职工法律咨询726人次，52人受到法律援助，其中51名求援者问题均已妥善解决，这51名受援者中，工伤、医保占8%，拖欠工资、低保占35%，就业就医占22%，子女入托、入学占25%，要求增加工资、改善劳动环境条件、加强劳动保护占10%。截止目前，进行全面援助典型案件3件，其中婚姻案件1件，工伤案件2件。婚姻案件：复兴区某半停产企业王姓女职工婚后生一女孩，受到丈夫及婆家虐视，丈夫对妻女不管不问，好赌成瘾，夜不归宿，请求工会法律援助，经区法院民事调解，准予双方自愿离婚，女儿归女方扶养，男方每月出扶养费500元。

工伤案件1：复兴辖区内一石姓男职工劳动中受工伤，在转院和第二次交费中与厂方发生分歧，厂方以石故意扩大经济损失为由拒付医药费，石请求工会法律援助。区总工会以典型案件委托区法律援助站给予援助，区职工法律援助站受理后，进行了多方取证调查，全程依法援助，最终复兴区劳动争议仲裁委员会仲裁“申诉人与被诉人存在事实劳动关系”和“石某为工伤，厂方应提供护理、结帐”，给予了有利于职工的仲裁。

工伤案件2：区内某企业一李姓女职工因工伤和企业发生较大分歧，经复兴区基层人民法院一审，已经有了明确的判决结果，李职工不服，经邯郸市中级人民法院二审，维持了原判。该职工到处鸣宽叫屈，最后找到工会，对于这样一个二审判定的案件，复兴区工会没有拒绝，还是耐心做了大量工作，起先彭家寨工会和区总工会法律援助站的同志们解释、调解未果，区总工会法律援助站站长常庆雨便亲自接访，多次耐心细致地到企业做工作，说服企业老板，企业老板答应在原法院判决数额基础上，再增加3万元，可是，该职工仍不满意，又到市总法工部诉冤，此事至今没有最终结果。由于复兴区职工法律援助站工作扎实，依法实实在在为职工解难事、办实事，宣传到位，接访及时，援助快捷，对劳动纠纷等职工需求的法律援助服务到位，把暴露出来的矛盾处臵在基层，消除在萌芽状态，尽管金融危机造成了不利影响，裁止目前，全区劳动关系和谐，职工队伍稳定，广大职工一心投入在“同舟共济保增长，建功立业促发展”活动上，未发现任何不稳定迹象。

二、加强工会组织法人资格登记，强化措施，提高工会法律地位

今年以来，复兴区总工会按照市总法工部要求，把基层工会组织法人资格登记证办理当作依法治会的一项重要任务，强化措施，认真抓紧抓好，一是年初下发了关于基层工会法人资格登记办法的书面通知，并在全区工会主席会上进行专题布臵，要求：先前成立的基层工会组织，今年要全部进行登记，办理工会法人登记资格证，以后成立的工会组织。要按要求及时办理；二是进行月调度、季讲评通报、年考核。今年以来，我们采取召开会议、检查指导和电话督促等方式，进行多次调度，先后在4月初和7月中旬两次进行讲评，并下发了《工会法人资格登记通报》；三是将工会法人资格登记作为年底全区工会组织评先创优的重要评比条件，规定：凡是对工会法人资格登记不重视，造成漏登、漏报、漏办的，不得评为工会系统的各类先进单位和先进个人。目前，全区共有工会基层组织308家，已办理工会法人资格登记的211家，占总数的70%，还有97家没有办理。原因是多方面的，有的老企业曾办过证，但原始证件丢失，现在无法认定；有的个别小企业老板认识有偏差，拒绝办证；有的门市和企业在“三年大变样”中，或停业走人不复存在，或拆迁别处，另起炉灶。这些情况，需在下一步工作中，澄清原因，分清类别，酌情处臵。

由于复兴区工作扎实，有序推进，真心服务。认真办理工会法人资格登记，热情接待，认真处臵，信访案件，法律援助队伍精良，运作良好，扎实有效，使全区职工队伍稳定，促进了全区经济复苏进程，为社会的稳定和谐做出了贡献，受到了区委、区政府主要领导的肯定和广大职工的好评，此次会议后，我们要再接再厉，按照市总要求做好工作，百尺竿头，更进一步。