加强反腐倡廉营造健康环境_营造健康环境
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加强反腐倡廉营造健康环境
政研会论文 物业公司 刘娜
在后金融危机时期这一新形势下，社会主义经济不断发展，国有企业改革也不断深化。不少企业在党风廉政建设和反腐倡廉工作中都遇到了一些新情况和新挑战，这里仅结合青岛远洋的实际情况对加强反腐倡廉工作、企业可持续发展创造良好环境做了一些探讨。
孟德斯鸠曾说过，一切有权力的人都容易滥用权力，这是条亘古不易的经验。中国共产党作为我国的执政党，在长期以来的执政过程中在这方面也面临巨大的挑战。因此，反腐倡廉工作一直都被我党相当重视，并且被我党视为加强党的先进性的一个重要方面。2007年国家成立预防腐败局，提出反腐倡廉这一口号，并出台了一系列的措施和制度。这些都表明了在新时期党中央加强反腐倡廉工作的决心。
远洋公司作为国企中的突出代表，更应该发挥基层党组织的桥头堡作用，响应党中央的号召，在努力发展经济的同时加强反腐倡廉工作的落实。在具体贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设的精神中，应紧密结合企业实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系。倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，以求真务实作风推进各项工作，在实现又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉建设。
一、倡导勤俭节约，反对奢侈浪费
要做好倡导勤俭节约，反对奢侈浪费。首先要增强忧患意识，树立节约观念。从点滴小事做起，从公务消费做起，勤俭节约表现在日常工作生活中，节约要从细小事抓起，从细节入手，节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮食„„诸如此类的小事情看起来都很不起眼，但是它不仅造成资源的浪费，更关系到艰苦奋斗的优良传统。目前，公务消费中的浪费现象随处可见，高标准招待、高规格配车、重复派车，高档宾馆饭店的一次性用品，办公室的用水、用电、用纸等，在社会上造成一定影响，应该引起我们的关注。首先要精简会议、文件和各种活动，努力减少“文山会海”及陪会现象。二要充分利用电脑进行无纸化办公，文件尽可能用电子邮件的形式收发，必须形成书面材
料的，要严格控制打印数量，提倡双面用纸。三是要严格控制公务活动的规模，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费的现象。四要在日常办公中少用纸杯，大楼的每一层，都放着一个绿色垃圾筒，为利用再生资源献一份爱心；办公室实行绿色照明，杜绝白昼灯、常明灯，离开办公室时，应随手关掉空调、饮水机、照明；珍惜水资源，养成节约用水的好习惯，洗刷不用长流水，发现损坏的及时报修，杜绝“长流水”，推广节电型饮水机，健全节电节水规章制度。资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要保证。让倡导勤俭节约，反对奢侈浪费这一观念深入人心，让我们共同努力，营造勤俭节约的良好氛围，增强资源节约的紧迫感和责任感。为实现公司长远持久的发展而尽份力。
二、建立健全有青岛远洋特色的惩治和预防腐败的体系和制度
推进青岛远洋的反腐倡廉工作首先要确保建立健全有青岛远洋特色的惩治和预防腐败的体系和制度。有了健全的体系和制度就能使反腐倡廉得以更好的实施，而不是只喊口号不做实事。具体可以采取以下一些措施
1、成立公司预防腐败工作组
参照党政部门的经验在公司内部成立预防腐败小组，抽调公司党内外干部员工任专职或兼职工作人员。反腐的目的在于杜绝腐败，而不是只在腐败发生后采取惩治措施。因此，我们成立工作组的目的就在于提前预防腐败，加强监管教育，在源头上消灭腐败的隐患。
2、制定完善公司预防、惩治腐败的规章制度
有了明确的制度才能使防腐惩腐工作有明确的依靠，以手册等形式把制度在公司内部明确规定，让防腐惩腐工作有据可依、有制可考。
3、加强公司员工对防腐惩腐工作的监督
在公司内部加强宣传，增强公司员工对于工作小组以及制度落实情况的监督意识。在工作小组外形成更大范围的一种群众监督，从而保证公平、公正、公开。
三、在公司内部加强反腐倡廉教育
加强在公司内部对反腐倡廉工作的教育，做到常抓不懈，警钟长鸣，始终保持一个有影响度的反腐倡廉宣传声势。
1、首先内容上要突出主题。以科学发展、企业和谐为中心，加强理想信念、道德修养、廉洁从业教育。利用集中学习、专题培训等方式，让党员、干部能够经常听到反腐倡廉的声音，增强廉洁奉公的意识。反腐倡廉宣传教育面向广大公司员工，而重点对象是党员、领导人员和关键、敏感岗位的员工。以定期培训的形式，针对一些重要岗位的员工、干部进行廉洁从业的专题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教育，对重点岗位人员的集中纪律教育。
2、其次在形式上要更加灵活。改进教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加贴近青岛远洋的工作实际，更有吸引力，更具震撼力。注重发挥正面典型的示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。采取个别谈话、上岗前廉政教育等措施，帮助干部构建思想道德防线，增强干部内在的约束力和教育的有效性。
3、然后在载体上要更加丰富。公司要进一步拓宽教育的覆盖面，让勤俭廉洁的理念深入公司的每一个员工。把反腐倡廉教育同建设和谐的企业文化，营造健康向上、廉洁从业、“廉荣贪耻”的企业廉政文化氛围结合起来。广泛依靠群众，开展喜闻乐见的文化活动。利用集团办公平台, 让公司员工共同探讨廉政文化建设的途径与方法，促进互动交流，入耳入脑。以勤廉为重点，让广大员工在思想上筑防线，在行动上廉洁自律。
4、最主要的是发挥公司员工群众的主体作用。公司可以借助集团强大而完善的设备支持给员工群众提供平台，充分发挥公司员工群众的主动性，鼓励员工采用自身喜闻乐见的方式开展反腐倡廉的自我教育活动。让员工群众能够真正的投入到这种教育活动中，这样才能真正让反腐倡廉的理念深入人心，在公司内部形成一种文化氛围。
四、促进企业规范管理、建立集体议事制度
1、完善资本运营、项目投资决策程序以及产品销售、物资采购、工程招投标等管理制度和运作程序，建立投资项目后评价制度和重大投资管理责任追究等一系列制度；围绕企业生产经营决策的重要环节，制定集体决策操作规程，并根据自身特点制定细化管理规定，着力做到职权、事权明确，并按照制度流程操作。
2、建立集体议事制度。要把廉洁从业的要求寓于公司的管理制度和流程中，实行对事权、财权、物权、人权的关键环节和重点部位的用权行为的约束，突出对权力规范运作的监督制衡。对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用问题，坚持集体研究讨论，避免与防止个人或少数人擅自决定，确保重大决策不失误、重要人事任免不偏袒、重要项目安排无疏漏、大额度资金使用无风险。
五、完善有青岛远洋特色的廉洁从业人员行为规范。
1、结合《国企领导人员廉洁从业规定》与青岛远洋的自身工作实际，建立简明、清晰、便于记忆、针对性强，又便于操作的“管理人员职业诚信操守”。“管理人员职业诚信操守”内容包括管理人员廉洁承诺、职务消费、业务招待费使用及管理、个人重大事项报告等。同时把执行“管理人员职业诚信操守”作为考察、考核、奖惩的重要内容和选拔任用的重要依据。对违反规定的各种行为，根据情节轻重，予以责任追究。
2、推进廉俭文化建设要融入中心，服务大局，培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念，营造反腐倡廉的氛围和环境，促进和保证企业又好又快发展。要进一步加强组织领导，从建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、满足职工群众精神文化需求、创新反腐倡廉教育的高度，提高企业文化建设重要性的认识，通过制度建设，扩展成果。
六、推进监督体制机制创新
1、进一步推进公司业务公开制度。坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致，坚持维护股东、企业利益与维护职工利益相一致。要转变监管理念，提高资产监管工作透明度。坚持深化改革，创新业务公开方式。
2、加强网络监督作用。设置公司专用的网络监督邮箱，由专人负责网络方面的意见和信息。充分利用信息网络手段，不断提高公司内外人员对公司的监督透明程度。
3、发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督和纪检监察监督有效结合起来，努力形成反腐倡廉的整体合力，以维护企业的改革发展与稳定。进一步完善公司原有的反腐倡廉监督体系。
（1）发挥公司两级党组织的监督作用。党组织的监督主要通过政治核心作用的发挥，坚持民主集中制原则。凡涉及全局性的重大决策，如公司经营、基本投资、干部任免奖惩、奖金分配、职工生活福利等，广泛征求意见，经党委集体研究或行政办公会议研究决定后实施，避免决策失误。
（2）充分发挥工会群众组织的监督作用。通过职工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策的制度，检查监督企业有关方面贯彻执行职工代表大会有关决议的情况。
（3）实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，民主评议与工作考核相结合。加强群众监督，应进一步深化业务公开和办事公开，重大事项实行公示、听证和质询。着重公开群众关心的热点问题，如企业经营情况、财务收支情况，项目实施情况，专项资金的使用情况等。
（4）发挥企业纪委的组织协调作用。公司纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查，定期开展专项资金的监督检查。
深化公司反腐倡廉工作是一项长期的而艰巨的任务，但是我们要认识到加强公司的反腐倡廉建设，是为了实现远洋的健康可持续发展的重要保证。同时也是维护广大职工群众的合法权益，构建和谐远洋的客观要求。只有深入开展反腐倡廉工作，认真落实远洋民主管理的各项规定，发挥职工群众的民主作用，才能不断密切青岛远洋的党群干群关系，不断增强公司的凝聚力和向心力，形成公司内部和谐稳定的良好局面，进而为促进整个集团乃至整个社会的和谐稳定创造有利条件。
相信在党中央的正确领导以及广大远洋人的共同努力下，只要能从公司实际出发，每个人都从身边做起，从点滴做起，坚持不懈，公司的反腐倡廉工作一定会取得成功。在这个后金融危机这个充满机遇和挑战的时期，给青岛远洋公司的科学可持续发展创造一个绿色、健康的良好环境，为公司实现长远持久的发展而助力。
