依托水利新发展 谋划水文新跨越_水文及水利水电规划
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依托水利新发展 实现水文新跨越
《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来的第 8个中央一号文件，也是新中国成立 62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。水利要发展、水文必先行，加快水利改革发展是水文事业发展的机遇，同时也是挑战。市水文局要按照一号文件精神，以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作和经济社会发展需求，进一步解放思想，积极加强站网建设、水文监测预测能力、区域水资源监测、水环境监测能力及技术服务等工作，为我市水利建设和经济社会发展提供强有力的技术支撑。
一、全面做好防汛抗旱水文测报和情报预报工作
高度重视，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面做好防汛抗旱水文测报和情报预报工作。
一是要进一步强化水文测报基础工作。进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，从思想上、行动上始终保持临战状态。要切实做好各项准备工作，进一步修订完善预报方案和水文应急测报预案，完善洪水预报系统，不断改进预测预报方法，为做好防汛抗旱水文测报和情报预报工作打好基础。二是要不断提高预测预报预警水平。主汛期即将到来，要高度戒备，加强值班，密切监视天气和水雨情变化，强化会商，及时作出准确的预测预报。要特别关注山区洪水、城市暴雨、水库泻洪等情况，进一步加大山洪监测与
分析预警，努力提高预测预报预警的预见期和精度。三是要做好水利遥测数据与水文测报数据的整合，做到资源共享，促进预测预报现代化水平的提高。四是要尽快提高干旱监测水平，大力加强土壤墒情监测站网建设和监测工作，认真做好旱情综合分析，及时将旱情监测信息报送水利部及有关防汛抗旱指挥部门。五是要切实加强安全生产，高度重视水文安全生产工作，做到警钟长鸣、常抓不懈。要建立严格的安全生产制度，切实落实安全生产责任制；要完善大洪水测验安全生产应急预案，在确保一线水文职工生命安全的前提下，全面完成洪水测验任务
二、着力加强区域水资源监测，充分发挥水文的支撑作用 山东作为最严格水资源管理制度先行先试省份，已率先出台《山东省用水总量控制管理办法》。此次，省“一号文”又对落实最严格的水资源管理制度提出明确要求。要建立健全水资源开发利用与节约保护控制指标体系，严格限制水资源不足地区建设高耗水项目，严格执行建设项目水资源论证制度，加强水功能区监督管理，把限制入河湖排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。
根据市水利局安排，我局承担水功能区限制纳污指标的拟定、地下水位警戒线的划定、重点水功能区限制纳污警戒线的划定工作。为此，我局精心组织，周密部署，全面开展了区域水资源监测工作。为进一步加强对区域用水总量监测工作的组织领导和技术指导，专门成立区域用水总量监测工作领导小组，明确责任，细化任务，确
保监测工作扎实推进。结合我市实际，编制了合理可行的实施方案及工作方案，进一步完善了站网布局，明确监测范围、内容，新配备先进的仪器设备，水资源监测各项工作正扎实推进。水文局将充分利用水文监测站网，发挥水文技术优势，为实行最严格的水资源管理制度提供强有力的技术支撑。
三、着力加强水环境监测能力，为水资源管理保护提供有力支撑
以加强水资源监测体系建设为基础，以提供全面优质服务为目标，以强化科技创新和队伍建设为保障，全面完成各类水质监测任务，不断加强能力建设，拓展服务领域，为我市水资源保护和管理提供全面可靠的技术支撑。
围绕水资源管理和保护发展的需要，发挥水量水质同步监测的优势，全面做好水功能区、地下水观测井、供水水源地及入河排污口、取水许可等各类常规监测任务。进一步加强应急能力建设，不断完善应急机制，加大人员培训力度，提高应急监测能力，随时做好突发性水污染事件的应急监测和处臵。认真贯彻实施计量认证评审准则，建立健全内部自查制度，进一步加强质量控制，保证监测数据的准确性、可靠性，确保通过水利部计量认证。积极开展村村通自来水水质监测工作，保证农村饮用水工程建得好、长效益，确保农村饮用水安全。加强水环境监测能力建设，提高服务水平，强化水资源管理、饮水安全和水生态环境保护方面的服务，拓展水环
境监测服务领域，为实行最严格水资源保护制度提供更有力的技术支撑。
四、夯实水文基础设施建设，大力引进先进技术设备
科技是第一生产力。“十一五”期间，我局水文基础设施建设得到了较快发展，但与省内兄弟局相比处于落后状态。我局至今尚有水文站的基础设施没有得到改造，加之前期改造项目的设计标准较低，导致我局测站综合测洪能力不高。我局将积极争取资金，加大对未改造站的投资力度，同时对前期测洪能力较低的测验设施按高标准要求进行新一轮改造，全面提升我局测站的测报能力。近年来我局购臵了全站仪、测深仪，为水文站配臵了ADCP，极大地提高了测验速度和精度，减轻了职工的劳动强度，取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们要突破传统观念，敢于创新，加大新技术、新仪器、新设备的更新和推广运用的力度，推进水文测验方式方法改革，不断提高水文监测能力，增强水文应急监测、机动监测、自动监测和面向社会综合服务能力，全面提高水文技术和现代化水平。
五、进一步拓展服务领域，为水利建设和经济社会发展提供优质服务
随着人口增长和社会经济的快速发展，城市用水量不断增加，水污染、水资源的问题也日益突出。水文不仅要为防汛抗旱和水利工程建设服务，还要为水资源开发、利用、配臵、节约、保护和管理等各个环节提供全方位的服务。在水利行业实行最严格水资源管
理制度的形势下，水文工作通过贴近水利，融入水利，面向社会，水文行业将大有作为。通过充实和调整水质监测站网，开展工业用水和城市生活用水定额、入河排污口调查，开展农村饮水安全监测工作，定期测报省界水体水环境质量，监测重要城市供水水源地，定期发布我市水资源公报，系统掌握了全市境内河流的水质基本状况，为水资源科学配臵、调度、管理和保护提供决策依据。在继续做好中长期洪水水情预测预报的同时，通过新建墒情站网做好我市境内旱情的监测、分析和预测预报，以更好地服务于社会；做好重大水污染事件的应急监测工作，为地方政府的决策提供强有力的技术保障，提升水文的社会地位。同时，水文系统要认真做好洪水影响评价和水利建设项目环境影响评价，开展重点建设项目水资源和防洪论证工作，为防洪、城市规划和国民经济建设开展多方位的优质服务。
2011年恰逢“十二五”规划的开局之年，我们要抓住这个大好机遇，乘势而上，秉承“求实、团结、奉献、进取”的水文行业精神，依托水利新发展，实现水文新跨越！
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