社区管理社区实践报告 (58)_社区管理实践报告学生
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长城花园社区调研报告
姓名：赵丹
班级：2012级行政管理1班 学号：20121598
长城花园社区调研报
姓名：赵丹班级： 2012级行政管理1班学号： 20121598
【内容摘要】：本文是在戴老师和海老师的带领下与同学们一起去金凤区长城花园社区进行实地参观考察，主要通过听取社区居委会主要负责人的讲解以及询问一些居民，了解他们社区服务方面的一些具体工作。通过了解发现该社区在社区服务方面已经做的是小有成就了，也是整个银川市社区的典范，而且也多次的被银川政府评为优秀社区，先进社区。但是随着我们现在社会的不断进步，人们生活水平的不断提高，人们对于自己居住的社区也有不同的要求，长城花园在社区服务上还存在着很多的问题和不足之处。本文主要是以听取社区负责人讲解，并且结合自己这一学期对于社区管理的学习以及自己的专业知识、查找有关文献等分析长城社区服务存在的问题以及针对这些问题给出相应的解决对策。
关键词：社区服务社区自治社区问题社区发展
一．调查背景
社区服务是城市社区建设的重要内容之一，是指在政府的倡导下，发动社区成员开展互助型的社会服务活动，帮助社区居民解决日常生活问题，丰富居民的业余文化生活，满足社区成员的物质生活和精神生活需要。随着社区服务供给水平的提高，社区服务越来越着眼于社区的共同需要、共同利益和共同问题。社区的服务内容也朝着更加全面的方向发展。为了更深入地去了解社区服务的相关内容，我们对银川市金凤区长城花园社区进行了实地的走访，进行了认真的调研。
二．长城花园社区的基本情况
长城花园社区成立于2003年8月，占地面积0.96万平方公里，辖区有5483户11299人，17个居民小区，62家辖区单位，11家社会组织。社区党总支设8个党支部，其中社会组织党支部1个，共有党员772人。社区3300平米的阵地全部由长城集团开发有限公司无偿提供，社区劳动、医疗、计生、党员活动等“十室四站二栏一校一场所”基础设施齐全，功能完善，开创了自治区社区阵地由社会提供的典范。
社区工作人员只有5人，为了更好的服务整个社区，社区领导干部想出了将志愿者服务与社区事务代理相结合的工作方法，将135个青年志愿者按照兴趣爱好、行业特点划分。先是成立了“红色爱心”服务队，它由来自社会各界的青年志愿者组成的。这些志愿者们关心空巢老人、残疾人，为他们带去欢声和笑语。“红色爱心志愿服务队的志愿者们，用亲人般的呵护去温暖每一位孤寡老人。”长城花园社区居委会书记赵耐香说，目前，红色爱心服
务队又成立了结队帮扶，帮助社区2名残疾人实现了就业。“红色爱心服务队，就像一支极具感染力的团队。使得越来越多的志愿者加入，不少社区项目由此应运而生，像”“四点半”爱心学校、青少年心理咨询等各项活动的开展，都是这些志愿者们贡献的力量。”赵耐香说。随之，“绿色环保”服务队、“平安祥和”服务队、“多彩生活”服务队、“创业就业”服务队4支志愿队伍相继应运而生。今年来，社区建设社会组织开放党员服务中心为主线，率先在宁夏实现了与辖区社会组织的“组织设置、组织生活、结对共建、党员教育和党建资源的“五个开放”。
三．研究方法
（一）调查方法：
通过和老师一起进行实地下社区考察，并且通过自己向居民的询问以及听取讲解员讲解获得我自己多需要的信息。
（二）调查对象：
银川市金凤区长城花园社区负责人：赵耐香
四．关于社区服务中所呈现出来的问题
由于长城花园社区管理起步比较晚，据今年才10个年头左右，到目前为止仍处于一个正在发展的过程中，由于资金匮乏，设施不够齐全，人员不够专业，发展的速度还不是很快，社区服务中仍存在较多问题和矛盾，主要集中以下几个方面：
（一）．社区服务资金不足
长城花园社区资金来源不足是制约长城花园社区服务更好发展的一个重要的因素，目前长城社区主要管辖17个居民小区，而他们的资金大部分只来源于政府拨的一些专项资金，政府的扶持力度不够。剩下的资金都是要社区实行自收自支，人力物力都要靠社区自己筹措，现有的经济收入不足以供给社区的公共基础设施建设，社区活动经费，居委会工作人员的工资、福利等各项支出。另一方面，由于资金来源不足也导致了社区居委会的业务经费不足，社区居委会在开展调解民间纠纷、计划生育、优抚救济、美化社区环境等项工作中都有资金短缺的困扰。比如社区内开设的老年人饭桌，它只是针对经济困难的社区居民开放并且还要收取一部分费用，而不是对全体居民开放或者是全部免费。
（二）．社区居委会人员数量不够、专业化程度不强、管理体制相对落后①
1.目前长城花园社区居委会承担着整个社区的所有工作，人力匮乏是开展许多工作的障碍，目前据了解长城花园社区居委会只有五名正式的、有着丰富经验的工作人员。在协助劳
动保障局进行城镇人口医疗保险材料的填写和保险费用的收取时，五个工作人员要在社区中挨家挨户的进行动员，收集材料和费用，大量的工作不仅造成了效率的低下，而且难以保证政策深入人心。2.据了解，目前社区的很多工作人员都不具有专业的社区管理知识，他们多数都是喜欢从事这方面工作的一些党员、退休人员，家庭妇女组成的这样一个服务队伍，他们大多数都没有经过专业的培训，他们缺乏相关的知识背景和专业素养，这对于社区服务发展也有很大的障碍。3.社区目前的一些管理体制还不够完善，权责利不统一，面对流动人口、下岗职工、老龄工作、社会治安、计划生育等工作，居委会在管理和服务上力不从心，存在着权责力的不统一，职责任务不统一，管辖范围过小等问题。
（三）．居民的参与度不够②
居民很少参与社区活动和社区管理，目前，该社区许多居民都没有把自己看作是社区管理的授权者，没有把自己看成是社区的一份子，对社区内的社会活动、经济活动、文化活动、政治活动参与兴致不高，仍把社区服务管理工作看成是街道办事处和居委会的事，对居委会的选举不关心，对社区的管理工作甚至不去配合，使得社区服务管理正常的，全面更好地进行下去比较困难，社区的很多成员缺乏认同感和归属感。居民的社区意识淡薄，大多数居民仍然缺乏参与社区公共事务和民主管理的热情和积极性。
五．改进对策和建议
（一）.充分利用现有国家政策、社区自有资源
如现有政策“一社区一名大学生工程”等，为社区提供人才支持，组织保证以及财政支持，社区可以通过充分利用现有的政策进行改善和发展。社区还要和政府多去沟通，争取让政府加大对社区的资金扶持，另外社区要把社区本身的资源利用好，可以对外开设一些收取费用的服务场所，例如停车场、理发店、一些活动场地，这样可以为社区增加一部分额外收入。最后一点是要去争取一些社会的资源，要去争取一些公司等非营利组织的支持，和他们合作一些项目，让他们投入一部分资金，这样也能增加一部分活动资金。
（二）加强社区服务队伍的建设①
为推动社区工作者队伍的年轻化、知识化、专业化建设，要改变社区干部年龄大、文化低的现状，要重点建设合理的社区工组者队伍，提高社区组织能力建设，积极招收吸纳年轻的有知识的专业人才，另外还要加大志愿者队伍。另外在民主建设中，制定合理的选举制度。目前该社区的选举还在一定程度上受到街道办事处的直接影响，没有结合社区的实际情况，选举很大程度是流于形式，实行推荐选举，为了更好地完善发展社区的服务建设，实现社区自治，我们要建立健全各种制度，提高工作人员的整体知识水平和工作能力。
（三）加强宣传教育，调动居民热情，培养社区居民参与居民意识①
首先在社区工作中，就是以居民为主体，采取丰富多彩的方式，加大政策宣传力度，让居民了解社区工作的内容和流程，调动广大居民的积极性，充分发挥居民的主动性和创造性，达到事半功倍的效果。第二，在社区道德文化建设中，大力开展社区教育，形成团结、积极向上社区道德风尚。组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民精神文化生活，增强社区的凝聚力；广泛调动社区居民的积极性，使居民自主的投入到社区的建设中去。
六．调查总结
通过这次去长城花园社区实地调查，我更加深入的了解了社区服务的一些具体工作，也深切的体会到了社区服务的繁杂性，还有工作人员工作的辛苦。从总体来看，长城花园社区是一个各项方面发展都比较好的一个现代化社区，无论从社区的教育，还是社区的卫生都做的比较完善，社区的整体感觉给人很温馨，很有爱的感觉，看着大爷大妈们在休闲娱乐室欢乐的打牌，看着那些居民都面带笑容的在一起聊天，唠家常，整个社区呈现出一片祥和的景象。虽然社区还有很多地方不够好，不够完善，还需要进一步的完善和改进，但是我相信只要长城花园社区坚持不懈的努力下去，工作人员和居民齐心协力的配合下去，在不久的将来，长城花园社区一定会是银川乃至全国的社区先进模范。长城花园社区的明天一定是更加美好的！
参考文献：
[1]谭志军，黄健宏.城市社区建设过程中存在的问题及对策思考.新西部[j].2009,(10).[2]高艳.当前社区建设中存在的主要问题及其对策.哈尔滨市委党校学报[j].2009
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